Дело № 2-554 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 октября 2011 года г.Юрьевец Ивановской области Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Хреновой О.Г., с участием прокурора Я., при секретаре А., рассмотрев гражданское дело по иску МЗ. к администрации Обжерихинского сельского поселения Юрьевецкого района Ивановской области, ЦД., КА. о признании недействительным решения о предоставлении жилья, выселении, снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л : Из искового заявления следует, что истица МЗ. проживала и зарегистрирована в квартире № … дома № … Юрьевецкого района Ивановской области с … года. Позднее, в связи с уходом за престарелой сестрой, она временно выехала в … район. В июне … года узнала, что в ее квартире, без ее ведома, зарегистрированы посторонние лица: с … года- ЦД., с … года - его сожительница КА. Ни устного, ни письменного разрешения на вселение и регистрацию указанных лиц она не давала, из квартиры ее не выселяли. Истица полагает, что Обжерихинская сельская администрация грубо нарушила ее права, подселив к ней в квартиру двух посторонних лиц. В исковом заявлении МЗ. просит в судебном порядке признать решение жилищной комиссии при Обжерихинской сельской администрации от … года о предоставлении ее квартиры ЦД. недействительным, выселить из ее квартиры по адресу : … ЦД. и КА. и снять их с регистрационного учета. В судебном заседании истец МЗ. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Они пояснила, что первоначально квартира ей была предоставлена колхозом «…», ту квартиру она поменяла на квартиру № …, где и проживала с … года. Документы о предоставлении квартиры, обмене отсутствуют. Через несколько лет после заселения в эту квартиру она на время уезжала в … район, дом заперла. По возвращении в с. … узнала, что в ее квартире проживает ЦД.. Оставшиеся в квартире вещи ЦД. ей вернул. С тех пор она проживает у родственников и знакомых, хотя из квартиры ее никто не выселял и не выписывал. Представитель ответчика администрации Обжерихинского сельского поселения С. исковые требования не признала и указала следующее. Спорная квартира ранее находилась на балансе колхоза «…», жилой фонд этого хозяйства с … года передан в ведение Обжерихинской сельской администрации, документы на спорную квартиру отсутствуют. На тот момент нанимателем квартиры являлась МЗ., ее жилищных прав на квартиру никто не оспаривал. В похозяйственной книге имеется запись на имя МЗ., где внесены изменения в адресную часть, т.к. сначала МЗ. проживала на улице …, затем переехала на ул. … в д. № … кв. № …. В … году в администрацию поступило заявление о предоставлении квартиры от ЦД. На тот момент МЗ. в своей квартире № … в доме № … не проживала, сведений о месте ее нахождения не было, а квартира разрушалась. Жилищной комиссией администрации было решено предоставить квартиру ЦД. ЦД. и его сожительница КА. были зарегистрированы в этой квартире. Однако КА. выехала из этой квартиры безвозвратно в … году, вывезла все свои вещи, место ее нахождения не известно. Ответчик ЦД. на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчица КА. на судебное заседание не явилась, место жительства ее не известно. Представитель ответчика ЦД.- ЦГ. исковые требования не признала, указав, что ее сын ЦД. в … году получил спорную квартиру в Обжерихинской сельской администрации, куда он обратился с заявлением об улучшении жилищных условий. При предоставлении квартиры был осуществлен осмотр квартиры, которая на тот момент была в неудовлетворительном состоянии. ЦД. за вой счет осуществил ремонт, вселился и проживает в квартире. Ответчица КА. действительно выехала из этой квартиры в … году, поскольку прекратились семейные отношения, местонахождение ее с тех пор не известно. МЗ. к ним по поводу этой квартиры не обращалась. Представитель ответчика КА. адвокат межрегиональной коллегии адвокатов Ивановской области К. указала, что позиция ответчика ей не известна в силу неизвестности ее места нахождения. При этом обратила внимание, что обоснованность требования о выселении КА. вызывает сомнение, поскольку КА. в данной квартире не проживает. Третье лицо Д. на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения, суд приходит к следующему. В судебном заседании из пояснений сторон, представителей, установлено, что МЗ. пользовалась квартирой № … дома № … по ул. … на условиях договора найма жилья с … года. Из справки, выданной администрацией Обжерихинского сельского поселения Юрьевецкого муниципального района от …. г. № … следует, что спорная квартира стоит на балансе администрации с … г. МЗ. проживала по данному адресу до … г., за МЗ. за период с … по … г. числится задолженность в сумме … руб : содержание, найм, вода. С … года в квартире по данному адресу зарегистрированы ЦД. и КА. Проживание МЗ. в этой квартире подтверждено записью в похозяйственной книге Обжерихинского сельского поселения, лицевой счет № …, лицевой счет не закрыт. В соответствии с адресной справкой отдела адресно - справочной работы ТП УФМС России по ивановской области в Юрьевецком муниципальном районе МЗ. зарегистрирована по месту жительства … г. по адресу : …. В судебном заседании установлено, что на момент регистрации МЗ. проживала в ином жилом помещении в с. …, перерегистрацию в пределах одного населенного пункта в спорное жилое помещение не осуществляла. Судом принято к сведению разъяснение представителя ответчика администрации Обжерихинского сельского поселения, что в сельских населенных пунктах некоторое время назад отсутствовало деление на улицы, нумерация домов, часть жителей сохраняет регистрацию старого образца. При этом жилищной комиссией при Обжерихинской сельской администрации от … года предоставлена указанная квартира ЦД. на 2-х членов семьи (л.д.13), из акта обследования предоставляемой квартиры усматривается, что квартира - бывшая МЗ.( л.д. 37). В соответствии со справкой отдела адресно - справочной работы ТП УФМС России по Ивановской области в Юрьевецком муниципальном районе от … года (л.д.27) ЦД. зарегистрирован по месту жительства … по адресу: с. …, КА. зарегистрирована с … г. (л.д.28). В той же похозяйственной книге Обжерихинского сельского поселения имеется лицевой счет без № на имя ЦД., адрес хозяйства : …, в качестве члена хозяйства указана КА. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в … году Обжерихинская сельская администрация приняла решение о предоставлении квартиры № … дома № … по ул…. ЦД. и КА., фактически заключен договор социального найма жилого помещения, ответчикам начисляется плата за найм жилого помещения. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от их имени уполномоченные органы) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). На момент представления спорной квартиры ЦД. и КА., данная квартира уже находилась во владении и пользовании на условиях договора социального найма у МЗ. Данный договор социального найма с истцом собственником не расторгнут и недействительным признан не был, требований о признании истца утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением не принималось. Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Указанное положение Конституции РФ согласуется с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением и изданием решения Обжерихинской сельской администрации 05.05.2005 г. нарушены права истца. Законодательством не предусмотрено заключение двух договоров социального найма жилья на одно жилое помещение. Статья 71 ЖК РФ, определяя права и обязанности временно отсутствующего нанимателя, гарантирует неизменность правового положения нанимателя жилого помещения по договору социального найма в случае временного выбытия указанного лица из занимаемого жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то наймодатель вправе потребовать в судебном порядке признания его утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжение тем самым договора социального найма. МЗ. в судебном порядке не была признана утратившей право на жилое помещение, поэтому основания для предоставления ее квартиры иным лицам отсутствовали. Нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п.2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и части 4 ст. 57 ЖК РФ является основанием для признания этого решения, а так же заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Кроме того, исходя из требований жилищного законодательства, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и ( или) членов семьи нанимателя ( ст. 70 ЖК РФ), то вселение следует рассматривать как незаконное. В таком случае наниматель вправе предъявить к вселившемуся требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения ( п.2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ). При удовлетворении названного требования истца, незаконно вселившиеся в жилое помещение, подлежат выселению. Поскольку правовых оснований занимать спорное жилое помещение у ответчика ЦД. не имеется, ответчик подлежит выселению. При этом суд обращает внимание, что ответчица КА. в спорном жилом помещении не проживает с 2006 года, по существу, реализовала свое право выбора на постоянное проживание в другом месте жительства, таким образом, предмет спора по требованию о выселении отсутствует. Удовлетворяя требование о признании недействительным решения Обжерихинской сельской администрации о предоставлении жилья от … года, суд принимает во внимание положение п. п. "ж" п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95 г., согласно которым обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. В связи с признанием недействительным оспариваемого документа Обжерихинской сельской администрации, отсутствуют основания для регистрации ЦД., КА. в спорном жилом помещении. Кроме того, вступившее в законную силу решение суда о выселении, так же является в силу п.п. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории РФ», основанием для снятия с регистрационного учета. Руководствуясь ст.ст. 197,199 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Признать недействительным решение Обжерихинской сельской администрации Юрьевецкого района Ивановской области от … г. о предоставлении ЦД., КА. квартиры по адресу : … выселить ЦД. из квартиры по адресу : …. в ранее занимаемое жилое помещение, со снятием с регистрационного учета ЦД. по указанному адресу, со снятием с регистрационного учета КА. по указанному адресу. Судья : Решение в окончательной форме вынесено 21 октября 2011 года. Судья :