Дело № 2-133

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2012 года г. Юрьевец Ивановской области

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего Хреновой О.Г., при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вагановой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

Ваганова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ (ГУ) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и имеющему специальный стаж работы 30 лет.

Отказ последовал по причине исключения из ее специального трудового стажа периода работы в должности палатной медицинской сестры ФГУ санаторий «Р» с …. По …, с … по …, с … по …, а также в должности медицинской сестры по физиотерапии ФГУ санаторий «Р» ( с … года переименован в ФГБУ здравоохранения «МЦ «Р») с … по ….

В связи с этим к зачету в специальный стаж принято 25 лет 06 месяцев 14 дней, что менее требуемых 30 лет.

В судебном заседании истец Ваганова Л.Н. исковые требования полностью поддержала, просила зачесть в специальный трудовой стаж спорные периоды с учетом льготного порядка исчисления специального стажа ( 1 год работы в сельской местности за 1 год и 3 месяца) и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением указанной пенсии, т.е. с … марта … г.

По мнению истца работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждения» Списка работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно. В п. 21 раздела « Наименование учреждений» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых осуществляется лечение, в том числе с заболеваниями опорно- двигательной системы. Основным профилем ФГУ санаторий « Р» (ФГБУЗ « МЦ «Р») является лечение детей с 4-х лет, детей с 4-х лет и подростков в сопровождении родителей, с заболеваниями органов дыхания, опорно- двигательного аппарата и сердечно- сосудистой системы. Таким образом, отказ Управления ПФ включить в специальный стаж периоды работы в санатории «Р» в связи с тем, что он многопрофильный, является неправомерным.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области Грачева Г.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ( л.д. 41-43), из которого следует, что в соответствии со Списком № 781 от 29.10.2002 г. право на досрочную трудовую пенсию имеют работающие в должностях, предусмотренных указанными Списками, в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических, т.е. в санаториях определенного профиля, с определенным видом заболевания. В соответствии с документами санаторий «Р» является многопрофильным, т.е. осуществляет лечение больных по ряду направлений, следовательно, включить спорный период работы истицы в специальный медицинский стаж оснований не имеется. Кроме того, выписки из индивидуального лицевого счета о пенсионных правах зарегистрированного лица Вагановой Л.Н. в системе обязательного пенсионного страхования, представленные работодателем, не подтверждают специальный стаж работы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращение истца Вагановой Л.Н. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости имело место … марта … года (л.д.39).

Как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, Ваганова Л.Н. претендовала на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии специального трудового стажа в количестве 30 лет.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от … преля … года № … в специальный стаж истца зачтено 25 лет 06 месяцев 14 дней с учетом календарного и льготного исчисления( л.д.12-13).

Решением территориального органа ПФР Вагановой Л.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.11).

Ответчик отказал Вагановой Л.Н. во включении в специальный трудовой стаж периода работы в ФГУ санаторий «Р» (переименован в ФГБУЗ «Р» ФМБА России, приказ № … от …) в должности палатной медицинской сестры с … по …, с … по …, с … по …, а также в должности медицинской сестры по физиотерапии с … по …, ввиду несоответствия наименования учреждения Спискам № 781 от 29.10.2002 г., согласно которым право на досрочную трудовую пенсию имеют работающие в должностях, предусмотренных указанными Списками, в однопрофильных санаториях с лечением по одной группе заболеваний (лечение туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических, тогда как санаторий «Р» является многопрофильным лечебно – профилактическим учреждением.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3.

Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии двух условий- работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу п.З названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка.

В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю.

Это означает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.

Следовательно, медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Объяснениями истца и материалами дела подтверждено, что истец Ваганова Л.Н. в оспариваемые периоды работала в ФГУ санаторий «Р» ( в ФГБУЗ МЦ «Р» ) в должности палатной медицинской сестры и медицинской сестры по физиотерапии, что подтверждено записями в трудовой книжке ( л.д. 14-18), справкой с места работы (л.д.30).

Согласно Уставу ФГУ санатория «Р», утвержденного приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № … от …., целями деятельности указанного санатория является оказание медицинских, в том числе, санаторно-курортных, профилактических, реабилитационных услуг. Основным профилем данного учреждения согласно п.2.1 Устава является лечение детей с 4-х лет, детей с 4-х лет и подростков в сопровождении родителей, с заболеваниями органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы ( л.д.48-56).

Должностные обязанности истца определены Должностной инструкцией медицинской сестры физио-терапевтического отделения санатория «Р» от … (л.д. 22-24), и Должностной инструкцией палатной медицинской сестры санатория «Р» от … (л.д.25-28), действующих по настоящее время.

По этой причине, независимо от осуществления в указанном учреждении санаторного лечения и по другим профилям, Ваганова Л.Н. приобрела право на зачет в специальный трудовой стаж указанных периодов работы при назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Приказом № … от … Федерального медико- биологического агентства России ФГУ санаторий «Р» ФМБА переименован в Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «МЦ «Р» Федерального медико-биологического агентства России, данное учреждение предусмотрено в п. 8 раздела «Наименование учреждений» Списка, где перечислены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти.

В соответствии со справкой МЦ «Р» номенклатура работ и медицинских услуг охватывает оказание медико-санитарной помощи при осуществлении доврачебной, амбулаторно- поликлинической, стационарной, скорой, высокотехнологичной, санаторно- курортной медицинской помощи, порядок организации которых определяется Министерством здравоохранения и социального развития РФ ( л.д.20), показания для лечения ФГБУЗ МЦ «Р» по прежнему включают заболевания опорно- двигательного аппарата для детей.

Таким образом, деятельность истицы, работающей в Медицинской центре «Р» медицинской сестрой по физиотерапии подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, спорный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении, поскольку санаторий ( ныне медицинский центр) « Р» расположен на территории … сельского поселения … района … области (л.д.29), юридический адрес: … область, … район, п\о … ( л.д.50).

Судом отклонена ссылка ответчика на отсутствие в индивидуальном лицевом счете истицы сведений о специальном стаже за спорный период.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истицы свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истицы страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем с возникновения права на указанную пенсию. При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком (25 лет 06 месяцев 14 дней), и включенных судом, истец Ваганова Л.Н. приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с …марта … года, поскольку на указанную дату ее льготный стаж составлял 30 лет 13 дней( л.д.39).

Таким образом, иск Вагановой Л.Н. обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 197, 199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области от …. года № … об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Вагановой Л.Н.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Юрьевецком муниципальном районе Ивановской области назначить Вагановой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с …марта …года, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы с … по …, с … по …, с … по …., с … по …

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение вступило в законную силу 10 июля 2012 года.