Дело <Номер обезличен>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2010 года г.Юрьевец Ивановской области
Судья Юрьевецкого районного суда Ивановской области Хренова О.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КОАП РФ,
в отношении дошкольного образовательного учреждения муниципальный детский сад № 1, юридический адрес : Ивановская область г.Юрьевец ул. Советская, д. 81,
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии с протоколом об административном нарушении от 23 марта 2010 года года, составленным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г. Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах,
при проведении плановой выездной проверки ДОУ муниципальный детский сад № 1 установлено:
-для защиты детей от солнца и осадков имеется теневой навес, находящийся в аварийном состоянии- нар. 2.1.12 СанПиН 2.4.1.1249-03 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений
-общая физкультурная площадка не оборудована- нар. П. 2.1.15 СанПиН 2.4.1.1249-03
-сан.тех оборудование в туалетной неисправно, функционирует один из 3-х унитазов, подводка воды к унитазам отсутствует, отсутствует сан. Узел для персонала- нар.2.2.17 СанПиН 2.4.1.1249-03
- кабинет врача отсутствует, мед обслуживание осуществляется МУЗ « Юрьевецкая ЦРБ», договор не предоставлен,
- постирочная отсутствует, договор на стирку белья не предоставлен- нар. П. 2.2.32 СанПиН 2.4.1.1249-03
-расстановка и объемно- планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов- нар. П.2.2.26 СанПиН 2.4.1.1249-03
-на момент обследования неисправен эл. водонагреватель и 2 тена эл. плиты на пищеблоке
-воздушно- тепловой режим в ДОУ не соответствует требованиям СанПиН в групповой младшей
-проветривание помещений д\с не производится, окна заклеены, рамы сгнившие, не открываются- нар.п.2.6.7 СанПиН 2.4.1.1249-03
-настенные термометры в группах отсутствуют- нар.п.2.6.1 СанПиН 2.4.1.1249-03
- пищеблок, буфетные, туалетные горячей водой не обеспечены- нар. П.2.7.6 СанПиН 2.4.11249-03
- искусственной освещение недостаточное практически во всех помещениях д\с, часть ламп используется без осветительной арматуры- нар. П. 2.5.7 СанПиН 2.4.1.1249-03 ( протокол замеров № 77 от 10.03.10 г. прилагается)
- детская мебель в групповых не подобрана в соответствии с возрастно- ростовыми данными детей, цифровая маркировка отсутствует- нар. П.2.4.5 СанПиН 2.4.1.1249-03
-для организации дневного сна используются раскладные кровати, жесткие ложа отсутствуют, кровати провисшие, рваные- нар.п.2.4.14 СанПиН 2.4.1.1249-02
- расстановка кроватей проведена без соблюдения минимальных разрывов между длинными сторонами кроватей, от наружных стен, от отопительных приборов, между изголовьями двух кроватей- нар. П. 2.4.15 СанПиН 2.4.1.1249-03.
Техническое состояние детского сада неудовлетворительное- крыша протекает, разрушена, на потолках промочки, фундамент местами просел, стены перекошены наклонены, оконные блоки сгнили, опорные балки пола из-за просадки фундамента лежат на земле, полностью сгнили полы, местами провалились ( коридор, сан. Узел, пищеблок). Открытая веранда запасного выхода обрушена и представляет прямую угрозу жизни детей и сотрудников ( акт обследования технического осмотра строительных конструкций детского сада от 10.10.2008 г. комиссией). В помещениях необходимо проведение капитального ремонта- на потолках во всех помещениях промочки, осыпается побелка, краска шелушится, сгнили полы, прогибаются в коридорах, групповых, на пищеблоке, сгнили рамы, линолеум во всех помещениях рваный.
Указанное является нарушением требований статей 24,28 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни или здоровью человека
( статья 1 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, заведующая Матвеичева М.Н. с выявленными нарушениями согласилась.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения, суд приходит к следующему.
В соответствии с актом проверки от 23 марта 2010 года ТОУ Роспотребнадзора выявлены нарушения, положенные в основу протокола об административном правонарушении.
В материалах дела об административном правонарушении имеется акт обследования технического осмотра строительных конструкций объектов образования Юрьевецкого муниципального района от 10 октября 2008 года, в т.ч. ДОУ № 1 комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Юрьевецкого муниципального района от 06.10.2008 года № 549. Комиссия пришла к выводу о полном износе деревянного здания и разрушенности строительных конструкций, в связи с чем производство капитального ремонта здания нецелесообразно и дальнейшая эксплуатация невозможна.
Статья 1 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.99г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
определяет санитарно- эпидемиологический требования и нормативы, как нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В соответствии со ст.24 данного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Статьей 28 данного закона определены санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения, технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания, учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
Таким образом, из протокола об административном правонарушении, акта проверки, материалов дела, объяснений представителя ДОУ МДС № 1, объяснений представителя отдела образования администрации Юрьевецкого муниципального района Марковой Е.В. установлено нарушение санитарно- эпидемиологических правил и требований при эксплуатации дошкольного образовательного учреждения.
Указанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КОАП РФ « Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
Оценив тяжесть нарушений санитарно- эпидемиологических требований, профиль учреждения, являющего детским дошкольным образовательным учреждением, суд приходит к выводу о применении за установленное административное правонарушение наказания в виде административного приостановления деятельности указанного учреждения.
Руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо
дошкольное образовательное учреждение муниципальный детский сад № 1
по ст. 6.4 КОАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности учреждения, расположенного по адресу : г.Юрьевец Ивановской области ул. Советская, дом 81,
на срок 90 суток.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья :