Дело № 5-5\2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
2 апреля 2010 года гор.Юрьевец
Судья Юрьевецкого районного суда Ивановской области Мухин В.К. рассмотрев административный материал отделения Госпожнадзора гор.Юрьевца и Юрьевецкого района в отношении МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ « по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ,
У с т а н о в и л :
Из протокола об административном правонарушении № 49 от 30 марта 2010 года следует, что МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ « нарушило требования Правил пожарной безопасности, а именно :
30 марта 2010 года в 13 часов 00 минут в результате внеплановой проверки в здании терапевтического отделения, расположенного по адресу ; гор.Юрьевец ул. Советская д.163 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами ;- Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 п.3, п.53 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838 ; -«правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения « ППБО 07-91, утвержденные Минздравом СССР 30 августа 1991 г, ГУПО МВД СССР 30 июня 1991 г п 2.2.22, п.2.6.3 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях \НПБ 104-03 \, п 11 Таблица 2 п.5, утвержденных приказом МЧС России № с323 от 20.06.2003 г и зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г рег.№ 4837 Нормы пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией « \ НПБ 110-03 \, п. 14 Таблица 1 п.9, утвержденные Приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2000 рег № 4836, № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности « ст.54 ч.2, ст.91 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования « п.1.2 прил.А табл. А 1.п.9, СП 3.13130.2009 «системы противопожарной защиты. »Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности п.7 табл 2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. « п.4.41, п.5.2.5., п.5.2.6. СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений « приняты и введены в действие с 1 января 1998 г. Постановлением Минстроя России от 13.07.97г № 18-7 п.6.29, п.5.18 таб. 4,, а именно ;
- помещения в здании не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления людей при пожаре –ППБ 01-03 п.3 п.14 таблица 1 п.7.1 НПБ110-03, п 11 Таблица 2. п 5 НПБ 104-03, № 123 –ФЗ от 22.07.2008 г, ст.54 ч.2, ст.91 СП 5.13130.2009 п.1.2 прил. А табл. А 1.9 СП 3.13130.2009 п.7 таб. 2 ;
-отсутствуют устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях лестничных клеток на первом и втором этажах ППБ 01-03 п.40, п.53, СНиП 21-01-97 п.6.18, № 123 –ФЗ от 22.07.2008 г ст.88 ч.19, СП 1.13130.2009 п.4.2.7, п.4.4.6 ;
-стены на путях эвакуации на лестничных клетках на первом этаже обиты горючи материалом \ деревянной рейкой \ ППБ 01-03 п.53, ППБО 07-91 п.2.2.22 ;
-ширина лестничного марша запасного выхода 1,05 метра, менее 1,35 для зданий класса Ф.1.1 ППБ 01.03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.29 ; № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Ст.4 СП 1.13130.2009 п.4.41, п.5.2.5., п.5.2.6.
-не соответствует предел огнестойкости металлических балок \ косоуров \ лестничных маршей \ предел огнестойкости менее R 45 для зданий 111 степени огнестойкости ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.5.18 \табл. 4, № 123 –ФЗ от 22.07.2008 г.ст.58, ст.87 ч.2 табл. 21;
Представитель МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ « Зубков А.А. признал наличие выявленных нарушений правил пожарной безопасности, согласившись с протоколом об административном правонарушении.
Главный государственный инспектор по пожарному надзору Юрьевецкого района Сычев А.В. пояснил, что выявленные при проверке нарушения имели место и ранее. МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ « неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КОАП РФ за одни и те же нарушения, однако нарушения не устранены до настоящего времени.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что вина МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ « в несоблюдении норм пожарной безопасности в здании терапевтического отделения полностью подтверждается материалами, представленными в суд.
По распоряжению о проведении мероприятий по надзору № 27 от 26 марта 2010 года проведена внеплановая проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в здании терапевтического отделения МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ «.
Согласно акта №27 от 30 марта 2010 года в здании терапевтического отделения МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ «, расположенном по адресу ; гор.Юрьевец ул.Советская д.163 выявлены нарушения правил пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения имеют место и не отрицаются представителями МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ «.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ « содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.20.4 ч.1 КОАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
По ч.2 ст.2.1 КОАП РФ юридические лица признаются виновными в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушении которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по из соблюдению.
Указанные нарушения не устраняются администрацией МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ « на протяжении длительного времени несмотря на неоднократные привлечения к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности и возможности по устранению данных нарушений. Данные о возможном переводе больных в иное помещение документально не подтверждены, как и данные о последующем не использовании указанного здания.
По ст.3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.
По протоколу № 2 от 30 марта 2010 года о временном запрете деятельности Главный государственный инспектор по пожарному надзору Юрьевецкого района Сычев А.В. в целях пресечения административного правонарушения в области пожарной безопасности и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей запретил с 31 марта 2010 года 9 часов деятельности в здании терапевтического отделения МУЗ «Юрьевецкая ЦРБ « по адресу : гор.Юрьевец ул.Советская д.163.
Принимая во внимание имеющиеся \ не устраненные \ нарушения требований пожарной безопасности, направление деятельности в указанном здании, связанном с круглосуточным пребывание большого числа людей, суд приходит к выводу о необходимости применения за указанное административное правонарушение наказания в виде административного приостановления деятельности
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 4.1-4.5, 29.9 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное учреждение здравоохранения «Юрьевецкая центральная районная больница « признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КОАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде административного приостановления деятельности здания терапевтического отделения, расположенного по адресу : гор.Юрьевец Ивановской области ул.Советская д.163 на срок 60 \шестьдесят \ суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 31 марта 2010 года с 9 часов.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течении 10 суток со дня его вынесения.
Судья :