П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности

23 декабря 2011 года гор. Юрьевец, Ивановской области

Судья Юрьевецкого районного суда Ивановской области Капустина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области ходатайство Индивидуального предпринимателя Калининой О.Н. о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, назначенном постановлением судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 08 декабря 2011 года по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Калининой Ольги Николаевны,

права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 08 декабря 2011 года ИП Калинина О.Н. привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения парикмахерской «Жасмин», расположенной по адресу: Ивановская область, гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35. В частности, было установлено, что ИП Калининой И.П. допущены следующие нарушения СанПиН 2.1.263-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»:

- отсутствует помещение либо специальное место для дезинфекции инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды; помещение для посетителей; помещение для отдыха и приёма пищи; туалеты для посетителей и персонала; помещение или место для хранения инвентаря, мусора, остриженных волос. Ожидание посетителей и гардероб организован непосредственно в зале парикмахерского обслуживания. Вспомогательное помещение используется как гардеробная, комната отдыха и приёма пищи, кладовая, а также место для приготовления рабочих дезинфицирующих растворов, хранения инвентаря, мусора, грязного белья и остриженных волос – п.п. 31, 3.2, 3.10, 9.28;

- дезинфекция инструментов проводится в раковине для мытья головы, а по выходным дня (со слов ИП Калининой О.Н.) в домашних условиях. Влажная уборка проводится 1 раз в день. Для уборки основных и вспомогательных помещений используется единый уборочный инвентарь, не маркирован, специально выделенное помещение для хранения отсутствует. График генеральных уборок, утверждённый администрацией, отсутствует. Стирка рабочей одежды осуществляется в домашних условиях. Закрывающийся совок для сбора остриженных волос и герметическая ёмкость отсутствуют – п.п. 9.1, 9.4, 9.5, 9.6, 10.2;

- на ёмкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств отсутствуют чёткие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления раствора. Специальное помещение с механической или естественной приточно-вытяжной вентиляцией, либо специально оборудованное место для приготовления рабочих дезинфицирующих растворов отсутствует – п.9.28;

- отсутствует медицинская аптечка – п. 9.30.

Указанным постановлением ИП Калининой О.Н. назначено наказание в виде административного приостановления деятельности парикмахерской «Жасмин», расположенной по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35 на срок 30 суток.

19 декабря 2011 года в Юрьевецкий районный суд от ИП Калининой О.Н поступило ходатайство о досрочном прекращении исполнения данного административного наказания в связи с тем, что оказание парикмахерских услуг в парикмахерской по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35 ею прекращено, договор аренды помещения с его собственником – ИП Скворцовым А.Д. расторгнут 16 декабря 2011 года.

ИП Калинина О.Н. поддержала своё ходатайство, ссылаясь на обстоятельства, в нём изложенные, дополнительно пояснила, что она 18 декабря 2011 года заключила договор аренды помещения под парикмахерскую по адресу: гор. Юрьевец, ул. Осипенко, д. 23 с Прозоровой И.Н.. В настоящее время ИП Калинина О.Н. оборудовала арендованные помещения необходимой мебелью, которую перевезла из помещения по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35. Калинина О.Н. пояснила, что предоставляет парикмахерские услуги она одна. Ключи от прежнего помещения она передала собственнику. Ей известно, что в настоящий момент ИП Скворцов А.Д. планирует предоставить эти помещения в аренду третьим лицам, однако, в виду того, что помещения опечатаны, он этого сделать не может.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Брыкалов В.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия и в удовлетворении ходатайства отказать.

Свидетель К. показал, что в декабре 2011 года он помог Калининой О.Н. демонтировать парикмахерское оборудование по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35 и перевёз его к ней домой. Помещение и ключи в его присутствии были переданы ИП Скворцову А.Д.. Перед тем, как принять решение о прекращении деятельности парикмахерской по данному адресу, Калинина О.Н. планировала производить там ремонтные работы с целью устранения нарушений СанПиН, но ИП Скворцов А.Д. не разрешил ей этого делать. В настоящее время Калинина О.Н. заключила договор аренды с собственником помещения бани в микрорайоне «Глазовая гора».

Свидетель Л. в ходе судебного заседания показала, что является постоянным клиентом ИП Калининой О.Н.. Недавно она воспользовалась парикмахерскими услугами Калининой О.Н. помещении парикмахерской по адресу: гор. Юрьевец, ул. Осипенко, д. 23. Она обратила внимание на то, что парикмахерская оборудована той же мебелью и инвентарём, которые располагались по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35. Калинина О.Н. работает одна, наёмных работников у неё нет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае вынесения в случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Частями 3,4 статьи 32.12 КоАП РФ предусмотрена возможность досрочного прекращения административного приостановления деятельности.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

По делу установлено, что помещения парикмахерской «Жасмин», деятельность которой была приостановлена постановлением судьи от 08 декабря 2011 года, располагалась в здании, расположенном по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35, принадлежащем ИП Скворцову А.Д., арендованном ИП Калининой О.Н. на основании соответствующего договора от 11 мая 2010 года.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды от 16 декабря 2011 года, договор аренды от 11 мая 2010 года между сторонами расторгнут досрочно, т.е. 16 декабря 2011 года.

Из Заключения заместителя начальника ТО «Роспотребнадзора» следует, что ИП Калинина О.Н. не устранила нарушения, которые послужили основанием для административного приостановления деятельности парикмахерской «Жасмин» по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35. Должностное лицо считает, что аренда помещения, которая прекращена 16.12.2011 года, может быть возобновлена вновь. С учётом указанных обстоятельств должностное лицо считает, что оснований для досрочного прекращения административного наказания в виде административного приостановления деятельности парикмахерской «Жасмин» по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35, не имеется.

При назначении ИП Калининой О.Н. наказания в виде административного приостановления осуществления предпринимательской деятельности по оказанию парикмахерских услуг, учитывалось то, что угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, обществу либо государству исходила от принадлежащего предпринимателю на праве аренды помещения парикмахерской «Жасмин» вследствие нарушения установленных законодательством правил их эксплуатации. Таким образом, постановлением судьи от 08.12.2011 года была приостановлена не предпринимательская деятельность ИП Калининой О.Н., а её деятельность по эксплуатации помещения парикмахерской.

В связи с тем, что деятельность ИП Калининой О.Н. по оказанию парикмахерских услуг в здании по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35 прекращена (договор аренды расторгнут, оборудование демонтировано и вывезено), угрозы жизни и здоровью потребителей услуг не имеется, ходатайство Калининой О.Н. подлежит удовлетворению, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены и отпали.

Более того, по делу достоверно установлено, что в настоящее время ИП Калинина О.Н. осуществляет парикмахерские услуги по адресу: гор. Юрьевец, ул. Осипенко, 23, что подтверждается договором аренды от 18 декабря 2011 года, показаниями свидетелей и объяснениями ИП Калининой О.Н.. Указанное обстоятельство позволяет судить о том, что аренда помещений по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35, не может быть возобновлена.

Прекращение деятельности парикмахерской в данном случае необходимо приравнивать к устранению нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Следует отметить, что в случае отказа ИП Калининой О.Н. в удовлетворении рассматриваемого ходатайства, будут нарушены права и свободы ИП Скворцова А.Д. – собственника помещений по адресу: гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35, что недопустимо в силу закона.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство Индивидуального предпринимателя Калининой Ольги Николаевны удовлетворить.

Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения парикмахерской «Жасмин» (ИП Калинина О.Н.), расположенной по адресу: Ивановская область, гор. Юрьевец, ул. Нахимова, д. 35, на срок 30 суток (постановление судьи Юрьевецкого районного суда от 08.12.2011 года, дело № 5-2\2011), прекратить досрочно с 23 декабря 2011 года, со времени фактического исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Юрьевецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Капустина