Дело № 2-10/2010
Р Е Ш Е Н И Е
с.Юргинское 18 марта 2010 года
Юргинский районный суд Тюменской области, в составе,
председательствующего судьи Шорник Л.В.,
при секретаре Стариковой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отрадновой Л.А. к Государственному учреждению Отдел Пенсионного фонда РФ в Юргинском районе Тюменской области о зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л:
Отраднова Л.А. обратившись в суд, указала в заявлении, что она с **** года по **** года работала в должности воспитателя в С. детском саду, Юргинского районного отдела образования. Затем была переведена в среднюю школу, где проработала в должности воспитателя с ***** года по **** года. Впоследствии была переведена в детский сад воспитателем и проработала там с **** года по **** года.
С *** года, в связи с переименованием детского сада, была переведена на работу в качестве воспитателя в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) С.детский сад «С.». С *****года, на основании постановления администрации ОМО Юргинский район № 8-п от *****года, это учреждение было переименовано в Автономную некоммерческую организацию С.детский сад «С» - Центр развития детей, в которой она продолжала работать воспитателем до ****года, т.е. до увольнения по собственному желанию.
С *** года по *** года она работала в качестве воспитателя в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении детский сад № *** гор.Т, а с *** года по настоящее время, работает воспитателем в МАДОУ детский сад № ** гор.Т.
Считая, что в качестве воспитателя в детских учреждениях она отработала свыше 25 календарных лет, она обратилась в ГУ отдел Пенсионного фонда в Юргинском районе по вопросу включения в стаж периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии с учетом льготного исчисления специального педагогического стажа. Однако, при оценке пенсионных прав ей было отказано о включении периодов работы в педагогический стаж, поскольку в записи № 3 и 4 трудовой книжки, нет наименования учреждения, издавшего приказы о приеме на работу, а в представленной архивной справке от ****года, подтверждающей работу за этот период, наименование учреждения написано сокращенно «С».
В записи за № 4 и 5 трудовой книжки нет записи о приеме на работу в С. среднюю школу воспитателем, а в записи за № 6 - 8 трудовой книжки в должности воспитателя, наименование учреждения написано в сокращенной форме.
В записи № 10-13 трудовой книжки неправильно указана дата переименования в АНО С- «С» и данная организация не соответствует наименованию учреждения при приеме на работу и не соответствует наименованию учреждений по списку утвержденному Постановлением № 781.
Считая данный отказ незаконным, Отраднова Л.А. просила обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности периоды ее работы в качестве воспитателя с *** года по *** года, в С- Юргинского районного отдела народного образования. С ** года по *** года в С.средней школе Юргинского РОНО. С **** года по ***** года в Се*- детском саду. С *** года по *** года, а переименованном учреждении Автономной некоммерческой организации С. детский сад «С.»-Центр развития детей и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности со дня обращения в ГУ Отдел ПФ РФ по Юргинскому району по вопросу назначения пенсии.
В судебном заседании Отраднова Л.А. поддержала свои требования и просила их удовлетворить.
Представитель ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в Юргинском районе в судебном заседании пояснила, что при рассмотрении устного обращения Отрадновой Л.А. по вопросу оценки пенсионных прав и включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, было установлено, что вышеуказанные периоды работы не были подтверждены истцом соответствующими документами, педагогические учреждения были записаны в сокращенной форме с отсутствием записи о приеме на работу в должности воспитателя. Другим основанием для отказа включения в специальный педагогический стаж периодов работы явилось то, что работа истца, в должности воспитателя, протекала в организации, а работа в организациях не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности, поэтому Отрадновой Л.А. было отказано при оценке пенсионных прав о включении периодов работы дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности. С письменным заявлением о назначении пенсии Отраднова Л.А. в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Юргинском районе не обращалась.
Заслушав истца Отраднову Л.А., просившую удовлетворить ее требования, представителя ответчика, считающую доказанными обстоятельства, в силу которых, истцом были заявлены требования и полагавшей возможным их удовлетворение, а назначение пенсии только после подачи заявления, выслушав свидетелей М.и П., исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-фз от 17 декабря 2001 года, право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.19, п.1 ст. 27 указанного выше закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях» возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста ( в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М. и П. суду показали, что Отраднова Л.А. постоянно работала воспитателем в одном и том же детском саду. Наименование этого детского учреждения постоянно менялось, но помещение оставалось одним и тем же. Вся работа Отрадновой Л.А. была связана с педагогической деятельностью. В указанные периоды, отпуском по уходу за детьми и без сохранения заработной платы она не пользовалась. Раньше своей печати у детского сада не было. Записи в трудовой книжке делались заведующими отдела образования. Зачастую записи в трудовых книжках были сокращенными. За период работы Отраднова Л.А. свои обязанности воспитателя исполняла постоянно, на длительное время никуда не отлучалась. С *** года по **** года, работала воспитателем на полной ставке.
Показания этих свидетелей, у суда не вызывают сомнения, поскольку они согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами. Указанные свидетели работали вместе с Отрадновой Л.А. в одном и том же дошкольном образовательном учреждении.
Обстоятельства того, что деятельность Отрадновой Л.А., несмотря на то, что учреждения и организации в которых она работала, отсутствуют в списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, была связана с педагогической. Данный факт подтверждается и имеющимися в деле письменными доказательствами. Судом достоверно установлено, что имеющиеся в трудовой книжке записи в наименовании учреждения, как д/с - соответствуют наименованию учреждения как «детский сад».
В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года за № 666, основными задачами дошкольного образовательного учреждения, являются: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей; воспитание с учетом возрастных категорий детей, гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
Работа Отрадновой Л.А в детских учреждениях и организациях, которые в трудовой книжке написаны в сокращенной форме или не значатся детскими учреждениями, а указаны как организация, не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной педагогической деятельности и не свидетельствует о существовании таких различий.
Решение таких вопросов иным способом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц, на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ч.1 и 2 ст.19, ч.1 и 2 ст.39, ч.2 и 3 ст.55 Конституции РФ.
Сокращенное наименование детского учреждения указанного в трудовой книжке, работа в детском саду Юргинского районного отдела образования, в средней школе Юргинского РОНО и Автономной некоммерческой организации детский сад «С»- Центр развития детей, не может свидетельствовать об отсутствии у Отрадновой Л.А. прав, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности и этот стаж должен составлять не менее 25 лет.
О том, что деятельность Отрадновой Л.А. была связана с педагогической и все указанные в исковом заявлении периоды протекали в детских дошкольных учреждениях, в судебном заседании установлено.
Специфика работы учреждений и организаций, в которых работала Отраднова Л.А. в должности воспитателя, сторонами не оспаривалась.
Кроме того, как установлено в судебном заседании, периоды работы в должности воспитателя, которые истец просит включить в льготный стаж, проходили в одном и том же детском учреждении, которое располагалось на одной и той же территории.
Исходя из изложенного, суд полагает, что специальный педагогический стаж Отрадновой Л.А., при включении в него спорных периодов, дает истцу право в соответствии пп.19, п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года за № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Общий педагогический стаж составляет более 25 лет.
Согласно ч.1 и 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В судебном заседании установлено, что Отраднова Л.А. в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Юргинском районе с письменным заявлением не обращалась и все необходимые документы не представляла, поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности у Отрадновой Л.А. возникнет с момента подачи такого заявления и представления необходимых документов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,55 Конституции РФ, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Отрадновой Л.А. удовлетворить.
Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Юргинском районе, Тюменской области засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности, время работы Отрадновой Л.А. в должности воспитателя -
с *** года по *** года в С. детском саду Юргинского районного отдела народного образования;
с *** года по **** года в С. средней школе Юргинского районного отдела народного образования;
с *** **года по ***года в С. детском саду;
с **** года по **** года в переименованном учреждении Автономной некоммерческой организации С. детский сад «С.»- Центр развития детей.
Признать за Отрадновой Л.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» за № 173 от 17 декабря 2001 года с внесенными в него изменениями и дополнениями со дня подачи в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Юргинском районе, Тюменской области письменного заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Юргинский районный суд в течении 10 дней.
Решение изготовлено в оригинале в совещательной комнате на ПК
Председательствующий
Федеральный судья Л.В.Шорник