Дело № 5-8/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Юргинское 15 сентября 2010 года
Юргинский районный суд Тюменской области в составе,
председательствующего судьи Шорник Л.В.,
при секретаре Стариковой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Р» - в лице законного представителя юридического лица - Южакова А.В., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У с т а н о в и л:
09 сентября 2010 года, Государственным инспектором Юргинского района по пожарному надзору В., был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Р», расположенного по ул.**, за нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ 18.06.2003 года за № 313.
09 сентября 2010 года Государственный инспектор Юргинского района по пожарному надзору В., вынес определение о передаче материалов административного дела по подведомственности, в Юргинский районный суд, для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания склада запчастей ООО «Р», расположенного по ул.*****.
Представитель юридического лица - Южаков А.В. в судебном заседании не отрицал того факта, что при проверке, указанные, в протоколе об административном правонарушении, нарушения правил пожарной безопасности действительно были выявлены. Пояснил, что для устранения этих нарушений требуются материальные затраты, которых в данный момент нет. Указанные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены в ближайшее время.
Выслушав представителя юридического лица - Южакова А.В., исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд полагает, что определение Государственного инспектора Юргинского района по пожарному надзору В. о приостановлении деятельности здания склада запчастей, расположенного по ул.********, подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное
приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с п.108 «Правил пожарной безопасности в РФ»,
утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, и приложением №3 к ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3, в соответствии с которым площадь данного помещения должна быть оснащена 2 пенными огнетушителями, либо 2 углекислолтными огнетушителями вместимостью л\массой огнетушащего вещества, кг 5\4.
В нарушение указанных правил, в здании склада запчастей ООО «Р» огнетушители отсутствуют.
В соответствии с приложением 3 (таблица 4) Правил пожарной безопасности пожарный щит типа ЩП-В должен быть укомплектован 1 огнетушителем ОП-10, 1 ломом, 1 багром, 1 ведром, 1 штыковой и 1 совковой лопатой, ящиком с песком, асбестовым полотном.
Указанным пожарным инвентарем, пожарный щит не укомплектован.
В соответствии с п.6.30а СНиП 21-02-99 здание склада запчастей должно быть оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Однако, данный объект не защищен автоматической пожарной сигнализацией, что не соответствует п.1 таблицы 3 НПБ 110-03.
В соответствии с п. 358 ППБ, в помещениях, под навесами и на
открытых площадках хранения транспорта запрещается хранение тары из-под горючего и масел. Проверкой установлено, что юридическим лицом, такое хранение допускается.
В нарушение п. 498 Правил пожарной безопасности 01-03 в здание склада запчастей ООО «Р» допускается хранение совместно с авторезиной тары из-под горючего.
В соответствии с п.53 Правил пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы ( в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки).
В нарушение указанные правил эвакуационный выход из помещения склада загроможден сельхозоборудованием (бороны).
В нарушение п.502 правил пожарной безопасности 01-03 в здание склада запчастей ООО «Р» допускается хранение материалов не уложенные в штабели. Напротив дверного проема не предусмотрен свободный проход шириной не менее 1 метра. Отсутствует продольный проход шириной не менее 0,8 м.
В соответствии с п.14 и 15 ППБ в РФ, правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливается общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности. В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе, определены и оборудованы места для курения, определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, установлен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Регламентированы - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, определены действия работников при обнаружении пожара, определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожаро - техническому минимуму, а так же назначены ответственные за их проведение.
Однако в ООО «Р» в помещении склада запчастей не установлен внутренним распорядительным документом противопожарный режим, не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, что приводит к формированию ощущения безнаказанности и необязательности соблюдения требований пожарной безопасности со стороны работников и должностных лиц администрации ООО «Р».
В соответствии с п.13 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В здании склада запчастей ООО «Р» таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, отсутствуют.
В нарушение п.6 Правил пожарной безопасности отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка в соответствии с приложением № 1.
В нарушение п.27 Правил пожарной безопасности в ООО «Р» места размещения средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности.
В нарушение п.33 Правил пожарной безопасности на двери здания склада запчастей ООО «Р» отсутствует информация о категории взрывопожарной и пожарной опасности.
В нарушение п. 37 Правил пожарной безопасности в здании склада запчастей ООО «Р» в месте пресечения противопожарных стен, образовавшее отверстие не заделано строительным раствором.
В соответствии п. 2.1.21 ПУЭ, п.3, п.57 Правил пожарной безопасности 01-03 соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
В нарушение указанных правил в здании склада запчастей ООО «Р» оконцевания жил электропроводов не изолированы.
Указанные нарушения правил пожарной безопасности со стороны юридического лица - ООО «Р», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии и проведения спасательных работ, возможность дальнейшего распространения по элементам конструкции здания склада запчастей, и находящимся в нем материальным ценностям, что создает угрозу жизни и здоровью людей и охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Поэтому юридическое лицо должно нести ответственность в виде
приостановления деятельности здания склада запчастей ООО «Р», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П о с т а н о в и л:
Признать ООО «Р», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность здания склада запчастей ООО «Р», расположенного по ул. ********на срок 90 суток, со дня вступления в силу данного постановления, ввиду нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года и приложений к этим правилам.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Юргинский районный суд в течение 10 дней.
Постановление изготовлено в оригинале, в совещательной комнате
На ПК Samsung
Судья Юргинского районного суда Л.В.Шорник