Дело № 5-10/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Юргинское 15 сентября 2010 года
Юргинский районный суд Тюменской области в составе,
председательствующего судьи Шорник Л.В.,
при секретаре Стариковой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «****» - в лице директора юридического лица - ООО «****» Головкова Б.Ф., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У с т а н о в и л:
09 сентября 2010 года, Государственным инспектором Юргинского района по пожарному надзору С., был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «****», расположенного по ул.*****, за нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ 18.06.2003 года за № 313.
09 сентября 2010 года Государственный инспектор Юргинского района по пожарному надзору С., вынес определение о передаче материалов административного дела по подведомственности, в Юргинский районный суд, для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания мельницы ООО «****» расположенной по ул. ******.
Представитель юридического лица - директор ООО «****» Головков Б.Ф., в судебном заседании не отрицал того факта, что при проверке, указанные, в протоколе об административном правонарушении, нарушения правил пожарной безопасности действительно были выявлены. Пояснил, что для устранения нарушений требуется время, и они будут устранены в ближайшее время.
Выслушав представителя юридического лица - директора ООО «****» Головкова Б.Ф., исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд полагает, что определение Государственного инспектора Юргинского района по пожарному надзору С. о приостановлении деятельности здания мельницы ООО «****», расположенной по ул. ****** подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с п.108 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, и приложением №3 к ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3.
В нарушение указанных правил, в здании мельницы ООО «***» помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
В соответствии с п.15 и 16 приложения № 3 ППБ 01-03 в РФ должен быть заведен журнал произвольной формы по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На него заводят паспорт по установленной форме.
Однако, в ООО «****» не заведен журнал произвольной формы по учету проверки и состояния первичных средств пожаротушения, отсутствуют порядковые номера на огнетушителях, нанесенные на корпус белой краской, отсутствуют паспорта на огнетушители по установленной форме.
В нарушение п.6.30а СНиП 21-02-99 здание мельницы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с приложением 3 (таблица 4) Правил пожарной безопасности 01-03 пожарный щит типа ЩП-В должен быть укомплектован 1 огнетушителем ОП-10, 1 ломом, 1 багром, 1 ведром, 1 штыковой и 1 совковой лопатой, ящиком с песком, асбестовым полотном.
Указанным пожарным инвентарем, пожарный щит не укомплектован.
В нарушении п.60 Правил пожарной безопасности и п.2.1.71 ПУЭ электрические розетки в помещении мельницы ООО «****» эксплуатируются с поврежденными корпусами; электрические светильники в здании мельницы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; ответвления от проводов к светильнику освещения выполнено на скрутках изолированных, изоляционной лентой без использования металлических соединительных (ответвленных) коробок и без применения сварки, прессовки или применением сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил.
В соответствии с п.14 и 15 ППБ в РФ, правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливается общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности. В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе, определены и оборудованы места для курения, определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, установлен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Регламентированы - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, определены действия работников при обнаружении пожара, определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожаро - техническому минимуму, а так же назначены ответственные за их проведение.
Однако в ООО «****» в здании мельницы и на прилегающей к ней территории не установлен внутренним распорядительным документом противопожарный режим, не определены и не оборудованы места для курения, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, что приводит к формированию ощущения безнаказанности и необязательности соблюдения требований пожарной безопасности со стороны работников и должностных лиц ООО «****».
Указанные нарушения правил пожарной безопасности со стороны юридического лица - ООО «****», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии и проведения спасательных работ, возможность дальнейшего распространения по элементам конструкции здания мельницы, и находящимся в нем материальным ценностям, что создает угрозу жизни и здоровью людей и охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Поэтому юридическое лицо должно нести ответственность в виде
приостановления деятельности здания мельницы ООО «****», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «****», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность здания мельницы ООО «***», расположенной по ул. *********на срок 90 суток, со дня вступления в силу данного постановления, ввиду нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года и приложений к этим правилам.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Юргинский районный суд в течение 10 дней.
Постановление изготовлено в оригинале, в совещательной комнате на ПК
Судья Юргинского районного суда Л.В.Шорник