Дело № 5-3/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Юргинское 23 апреля 2010 года
Юргинский районный суд Тюменской области в составе,
председательствующего судьи Шорник Л.В.,
при секретаре Стариковой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «А» - в лице законного представителя юридического лица - Марченко В.В., в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У с т а н о в и л:
15 апреля 2010 года, Государственным инспектором Юргинского района по пожарному надзору В., был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «А», расположенного в, за нарушение Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ 18.06.2003 года за № 313.
16 апреля 2010 года Государственный инспектор Юргинского района по пожарному надзору В., вынес определение о передаче материалов административного дела по подведомственности, в Юргинский районный суд, для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания цеха деревообработки Общества с ограниченной ответственностью «А», расположенного в с. *****
Представитель юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «А» Марченко В.В. в судебном заседании не отрицал того факта, что при проверке, указанные, в протоколе об административном правонарушении, нарушения правил пожарной безопасности действительно были выявлены. Для устранения этих нарушений требуются материальные затраты, которых в данный момент, нет. Часть нарушений которые не требует материальных затрат уже устранены, в ближайшие 2-3 месяца будут устранены другие нарушения.
Выслушав представителя юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «А» Марченко В.В., государственного инспектора Юргинского района по пожарному надзору В., исследовав имеющиеся в деле письменные материалы, суд полагает, что определение Государственного инспектора Юргинского района по пожарному надзору В. о приостановлении деятельности здания цеха деревообработки Общества с ограниченной ответственностью «А», расположенного в с.***** подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с п.108 «Правил пожарной безопасности в РФ»,
утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, и приложением №3 к ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3, в соответствии с которым площадь данного помещения должна быть оснащена 4 пенными огнетушителями, либо 6 порошковыми огнетушителями вместимостью л\массой огнетушащего вещества, кг 5\4.
В нарушение указанных правил, в здании цеха деревообработки ООО «А» в наличии имеется только 2 огнетушителя.
В соответствии с п.15 и 16 приложения № 3 ППБ в РФ каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На него заводят паспорт по установленной форме.
Однако, в ООО «А» отсутствуют порядковые номера на огнетушителях, нанесенные на корпус белой краской, отсутствуют паспорта на огнетушители по установленной форме.
В нарушение п.6 Правил пожарной безопасности РФ отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности.
В нарушение п.27 ППБ 01- 03 территория цеха не оборудована наружным освещением.
В соответствии с п.2.2.3 ППБ у входа в производственных помещениях должна быть надпись с указанием его категории и класса взрывопожароопасности.
Однако в нарушении указанных выше правил у входа в помещение цеха отсутствует надпись с указанием его категории и класса взрывопожароопасности.
В соответствии с приложением 3 (таблица 3) Правил пожарной безопасности пожарный щит типа ЩП-А должен быть укомплектован 1 огнетушителем ОП-10 (порошковые), 1 ломом, 1 багром, 2 ведрами, 1 штыковой и 1 совковой лопатой, емкостью для хранения воды объемом 0,2 кв.м.
Однако здание цеха деревообработки не укомплектовано пожарным щитом.
В нарушении п.47 Правил пожарной безопасности в РФ в здании цеха деревообработки ООО «А» отсутствуют контейнеры из негорючего материала с закрывающейся крышкой для сбора использованных обтирочных материалов.
В нарушении п.60 Правил пожарной безопасности и п.2.1.21 ПУЭ электрические розетки эксплуатируются с поврежденными корпусами; ответвления от проводов металлических соединительных (ответвительных) коробок и без применения сварки, прессовки или применением сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил.
В соответствии с п.2.2.15 ППБО 157-90 Правил пожарной безопасности в лесной промышленности производственное помещение и оборудование в течение смены необходимо периодически очищать от древесной пыли, опилок и других горючих отходов. Сроки очистки следует указывать в цеховых инструкциях о мерах пожарной безопасности.
Однако в здании цеха деревообработки ООО «А» производственное помещение и оборудование в течение смены периодически не очищаются от древесной пыли, опилок и других горючих отходов. Сроки очистки в цеховых инструкциях о мерах пожарной безопасности не указаны.
В нарушение пп.14 и 15 Правил пожарной безопасности в РФ в цеху не установлен внутренним распорядительным документом противопожарный режим, что приводит к формированию ощущения безнаказанности и необязательности соблюдения требований пожарной безопасности со стороны работников и должностных лиц администрации ООО «А».
В соответствии с п.13 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В здании цеха деревообработки ООО «А» на видном месте таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, отсутствуют.
В нарушение п.2.2.17 ППБО 157-90 не установлена периодичность очистки от пыли высокорасположенных строительных конструкций инженерных коммуникаций и светильников в помещениях.
В соответствии с п. 3.2.3.7 ППБО 157-90 хранение заготовок, полуфабрикатов, обивочных тканей, сборочных единиц должно осуществляться в специально отведенных местах производственных помещений. Площадки для хранения должны быть четко обозначены краской на полу. Допускаемая норма хранения должна устанавливаться приказом руководителя предприятия.
Однако в нарушении указанных выше правил площадки для хранения не обозначены краской на полу. Допускаемая норма хранения не установлена приказом руководителем предприятия.
В нарушение п. 3.1.6.8. ППБО 157-90 допускается применение бытовых электрокипятильников.
В соответствии с п. 2.2.18 Правил пожарной безопасности в РФ запрещается оставлять по окончании работы электроустановки под напряжением, а также неубранную готовую продукцию, стружки, опилки, древесную пыль, масла, олифу, лаки, клеи и другие горючие жидкости и материалы.
Однако в нарушении указанных выше правил в цеху деревообработки ООО «А» допускается оставление по окончании работы стружек, опилок, древесной пыли.
В нарушение п. 2.2.7 ППБ 157-90 в цеху не установлены нормы хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ), которые указываются в таблице, находящиеся в данном помещении.
В нарушении п. 3.1.4.19 ППБО 157-90 вентиляционные воздуховоды выполнены из горючих материалов (резиновые шланги).
В нарушении п. 3.1.4.27 ППБО 157-90 отсутствует график проверки, профилактического осмотра и очистки оборудования, воздуховодов, а также устройств и элементов установок от горючих отложений ( пыли, стружки).
В нарушение п.36 Правил пожарной безопасности в РФ отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания цеха деревообработки.
В нарушение пп.89, 90 и 94 Правил пожарной безопасности РФ подъезд к пожарному водоему, являющемуся источником противопожарного водоснабжения, загроможден и не обеспечивает проезд пожарной техники для забора воды на цели пожаротушения; противопожарный водоем находится в неисправном состоянии, не обеспечивает требуемый расход воды на цели пожаротушения, у водоема отсутствует соответствующий данному водоисточнику указатель, кроме того, пожарный водоем не обеспечен площадкой (пирсом) с твердым покрытием.
Указанные нарушения правил пожарной безопасности со стороны юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «А», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии и проведения спасательных работ, возможность дальнейшего распространения по элементам конструкции здания цеха деревообработки, и находящимся в нем материальным ценностям, что создает угрозу жизни и здоровью людей и охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Поэтому юридическое лицо должно нести ответственность в виде приостановления деятельности здания цеха деревообработки ООО «А», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.10, ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «А», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Приостановить деятельность здания цеха деревообработки Общества с ограниченной ответственностью «А», расположенного в с.** на срок 90 суток, со дня вступления в силу данного постановления, ввиду нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года и приложений к этим правилам.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Юргинский районный суд в течение 10 дней.
Постановление изготовлено в оригинале, в совещательной комнате на ПК
Судья Юргинского районного суда Л.В.Шорник