Дело № 2-2064/2010 Р Е Ш Е Н И Е председательствующего судьи Можериной Н.Г. при секретаре Хлякиной С.В. с участием истца А. представителя ответчика Г. 13 декабря 2010 года рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований А. пояснил, что 16.07.2010 года обратился в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, поскольку 18.07.2010 года он достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и имеет общий трудовой стаж более 25 лет. Решением Комиссии УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе от 4.08.2010 года ему отказано в назначении трудовой пенсии, так как в специальный стаж не были засчитаны периоды его работы с 2.11.1992 года по 11.06.1993 года в качестве электросварщика Завода по ремонту дорожных машин и изготовлению оборудования г. Юрга; с 27.10.1995 года по 31.12.1997 года в качестве газоэлектросварщика АООТ «***»; период отпуска без сохранения заработной платы с 1.05.2000 по 13.05.2000 года. Отказ включить в льготный стаж период его работы в АООТ «***» мотивирован тем, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «электросварщик». Однако в характеристику работ электросварщика входит вид сварки, который по неизвестной ему причине не указан в трудовой книжке. Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, выполнявшие работу по профессии «электросварщик ручной дуговой сварки». Именно по этой профессии он работал, также он работал газоэлектросварщиком. Каким образом его профессии отражались в трудовой книжке, ему было не известно. Для включения спорного периода его работы необходимо документально подтвердить, какой вид сварки он применял в своей профессии. По причине отсутствия документов, он не может подтвердить данный факт, и вынужден защищать свои права в судебном порядке. Работа в качестве электросварщика, газоэлектросварщика отнесена к работе с тяжелыми и вредными условиями труда. Ему выдавали спецодежду, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Поэтому он просит признать незаконным отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе в назначении ему трудовой пенсии. Обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с 27.10.1995 года по 31.12.1997 года в качестве газосварщика, электросварщика и электрогазосварщика в АООТ «***», обязать ответчика назначить трудовую пенсию. Представитель ответчика - УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) – Г. иск не признала и пояснила, что Пенсионный фонд принял обоснованное решение об отказе А. в назначении досрочной трудовой пенсии, так как он не имеет достаточного льготного стажа. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.21 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона (60 лет мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 173 (периоды работы до 01 января 1992 года). Периоды работы после 1.01.1992 года включаются в специальный стаж в случае соответствия наименования профессий и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. В системе обязательного пенсионного страхования А. зарегистрирован 23 сентября 1999 года. Согласно представленным документам, выписке из ИЛС в специальный стаж А. включаются периоды работы в размере 11 лет 4 месяца 29 дней. Из подсчета специального стажа истца исключается, в том числе, и период работы с 27.10.1995 года по 31.12.1997 года в качестве электросварщика в АООТ «***». Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 за № 10, поименованы профессии «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Для включения в специальный стаж работы в качестве электросварщика и газосварщика после 01.01.1992 необходимо документальное подтверждение занятости на определенных видах сварки. Представленными документами, факт занятости А. на ручной сварке, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждается. Таким образом, включить спорный период работы А. в специальный стаж не представляется возможным. Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав правомерен, основан на действующих нормах права и законодательно обоснован. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав пояснения сторон, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 18.07.2010 года истец А. достиг возраста 55 лет. 16.07.2010 года он обратился в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ № 1265 от 04.08.2010 года (л.д. 5) и протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 234 от 04.08.2010 года (л.д. 6) истцу отказано в назначении трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа. Истец, не согласившись с указанным решением, обратился за судебной защитой. Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд полагает, что отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе истцу в назначении трудовой пенсии является незаконным. Согласно ст. 27 ч. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не 25 лет. В силу ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке А. имеет страховой стаж более 25 лет. Рассматривая вопрос о включении периодов работы А. в льготный стаж, ответчик исключил из подсчета специального стажа, в том числе, и период работы с 2.11.1992 года по 11.06.1993 года в качестве электросварщика Завода по ремонту дорожных машин и изготовлению оборудования г. Юрга (7 месяцев 10 дней); с 27.10.1995 года по 31.12.1997 года в качестве газоэлектросварщика АООТ «Юргинский машзавод» (2 года 2 месяца 5 дней); период отпуска без сохранения заработной платы с 1.05.2000 по 13.05.2000 года (13 дней). Истец не оспаривает сегодня отказ включить в льготный стаж периоды с 2.11.1992 года по 11.06.1993 года и с 1.05.2000 по 13.05.2000 года, но не согласен с исключением из льготного стажа периода работы с 27.10.1995 года по 31.12.1997 года. Ответчик мотивирует отказ тем, что наименование профессии, по которой истец исполнял работу в этот период не соответствует списку, утвержденному правительством и не дает право на пенсионное обеспечение. Суд не может согласиться с такой позицией ответчика. Согласно протоколу заседания комиссии УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в льготный стаж истца включены периоды работы: с 01.07.1976 по 07.10.1976 года в качестве электросварщика цеха № 16 *** (3 месяца 7 дней), с 6.06.1980 года по 23.11.1983 года в качестве газорезчика цеха № 14 *** (3 года 5 месяцев 18 дней), с 23.09.1986 года по 28.09.1992 года в качестве газорезчика цеха № 19 *** (6 лет 6 дней), с 1.01.1998 года по 24.03.1999 года в качестве электрогазосварщика прокатно-кузнечно-прессового цеха *** (1 год 2 месяца 24 дня), с 30.09.1999 года по 15.10.1999 года в качестве электрогазосварщика сталелитейного цеха № 11 ОАО «***» (16 дней); с 22.12.1999 года по 30.04.2000 года в качестве электрогазосварщика цеха основного производства ОАО «***» (4 месяца 9 дней); с 25.07.2000 года по 3.08.2000 года в качестве газорезчика цеха основного производства ОАО «***» (9 дней), а всего 11 лет 4 месяца 29 дней. Период работы с 27.10.1995 года по 31.12.1997 года в качестве газоэлектросварщика АООТ «***» был исключен из льготного стажа А. Из трудовой книжки истца установлено, что в указанный период он работал в прокатно-кузнечно-прессовом цехе АООТ «***»: с 27.10.1995 по 28.11.1995 года газоэлектросварщиком (1 месяц 1 день); с 29.11.1995 по 30.06.1997 года электросварщиком (1 год 7 месяцев 2 дня); с 1.07.1997 по 24.03.1999 года электрогазосварщиком (1 год 8 месяцев 24 дня). Из данных периодов ответчиком в льготный стаж истца засчитан период работы с 1.01.1998 года по 24.03.1999 года, что является частью периода работы с 1.07.1997 года по 24.03.1999 года электрогазосварщиком в прокатно-кузнечно-прессовом цехе АООТ «***». Суд находит необоснованным и не правомерным такое дробление и исключение из льготного стажа периода работы с 1.07.1997 года по 31.12.1997 года (6 месяцев). Из показаний свидетелей судом установлено, что в это время А. постоянно работал на одном и том же рабочем месте, выполнял одну и туже работу электрогазосварщика. При этом его работа была связана с вредным производством, что выделялось работодателем в виде дополнительной оплаты за вредность, выдачей спецпитания. Исключая из льготного стажа истца указанный период работы ответчик не верно указал наименование его профессии «электросварщик» вместо электрогазосварщик». Ответчиком указано в протоколе, что А. в период с 27.10.1995 года по 31.12.1997 года работал газоэлектросварщиком, что не соответствует записям в трудовой книжке и справке, представленной городским архивом, согласно которым А. в период с 27.10.1995 по 28.11.1995 года работал газоэлектросварщиком; с 29.11.1995 по 30.06.1997 года электросварщиком; с 1.07.1997 по 24.03.1999 года электрогазосварщиком. Суд полагает, что не верное определение наименования профессии, по которой истец выполнял работу также позволило ответчику принять неправомерное решение. Таким образом, суд полагает, что А. в спорный период был трудоустроен по профессии, работа по которой дает право на льготное обеспечение в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера, утвержденного Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе ХХХП «общие профессии» поименованы такие профессии как «электросварщик», «газосварщик». Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года был утвержден новый список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В указанном списке профессии «Электросварщик» были разбиты на несколько категорий в зависимости от характера выполняемой работы (коды: 23200000-19756; 23200000-19804; 23200000-19859; 23200000-19905): «электросварщики ручной сварки»; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Однако после изменения законодательства работодатель не произвел необходимые уточнения в трудовую книжку истца. На сегодняшний день предприятие – АООТ «***» ликвидировано, что не позволяет истцу получить справку, уточняющую характер работы истца. Однако факт работы истца в прокатно-кузнечно-прессовом цехе АООТ «Юргинский машзавод»: с 27.10.1995 по 28.11.1995 года газоэлектросварщиком); с 29.11.1995 по 30.06.1997 года электросварщиком; с 1.07.1997 по 24.03.1999 года электрогазосварщиком подтверждается архивной справкой (л.д. 32). В ней также отражено о дальнейшем переименовании предприятия и его ликвидации. МУ «Городской архив документов по личному составу» представлены расчетные листки А. за 1995-1997 годы, штанное расписание за 1995-1997 год. Из них судом установлено, что в штате цеха № 12 Юргинского машиностроительного завода имелись единицы «электросварщик» и «электрогазосварщик» без указания характера работы. При этом в указанном документе содержатся отметки о том, что по данным профессиям производилась доплата за «вредность», что также подтверждается расчетными листками по заработной плате, где код «112» отражает начисление А. такой дополнительной оплаты. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу, что работодателем профессия «электросварщик» «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик» была отнесена к работам «с тяжелыми условиями труда». Приказы по личному составу, табели учета рабочего времени, приказы о выдаче спецпитания, коллективные договоры работников цеха № 12 Юргинксого машиностроительного завода за 1992 год на хранение в городской архив документов по личному составу не поступали. В связи с ликвидацией предприятий истец лишен объективной возможности представить документы, подтверждающие характер его занятости по профессии электросварщика в спорный период. Однако факт выполнения истцом именно ручной дуговой сварки, ручной электрогазосварки подтвердили допрошенные по делу свидетели И. и Л., работавшие с истцом на Юргинском машзаводе и пояснившие, что на заводе была только ручная сварка, никаких других видов сварки в 1995-1997 годах на заводе не имелось, А. в эти периоды выполнял работы «газорезчика» «газоэлектросварщика» «электросварщика» «электрогазосварщика». А., как и другим электросварщикам, предавали специальную одежду, молоко, предоставляли дополнительный отпуск. Согласно п. 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 16.01.1985 года Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 17/2-54 утвержден «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих» (выпуск № 2), где в разделе «сварочные работы» перечислены наименования профессий. При этом профессия «электросварщик» в обязательном порядке имеет более полное наименование, отражающее характеристику работы, например «газоэлектросварщик», «электросварщик ручной сварки», «электросварщик на автоматических машинах» и т.д. Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что работодатель, оформляя трудовые отношения с А., отразил в его трудовой книжке, и в документах, сданных на хранение в архив, не полное наименование профессии, по которой данный работник выполнял работу. Однако суд считает, что работник не должен нести негативные последствия за ошибки оформления документов работодателем. Суд считает достаточным того обстоятельства, что согласно имеющимся в материалах дела документам, А. в период выполнения работы по профессии «электросварщик», «газоэлектросварщик», «электрогазосварщик» пользовался льготами в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда. Ответчик не оспаривая права истца на включение части периода его работы в льготный стаж, полагает, что в связи с изменениями, внесенными в 1991 году в Пенсионное законодательство, он утратил право на льготное пенсионное обеспечение. Но судом не установлено, что с 01.01.1992 года характер, выполняемой А. работы, значительно изменился по отношению к работе, выполняемой им до 1.01.1992 года. При этом работодатель относил его работу к списку № 2, что подтверждается собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд полагает, что в льготный стаж работы А. подлежат включению периоды работы в прокатно-кузнечно-прессовом цехе АООТ «***»: с 27.10.1995 по 28.11.1995 года газоэлектросварщиком (1 месяц 1 день); с 29.11.1995 по 30.06.1997 года электросварщиком (1 год 7 месяцев 2 дня); с 1.07.1997 по 31.12.1997 года электрогазосварщиком (6 месяцев). Поскольку с учетом названных выше периодов специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, то у него на момент достижения 55-летнего возраста возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе в части включения спорного периода работы с 27.10.1995 года по 31.12.1997 года в АООТ «***» и в части назначения трудовой пенсии, является незаконным. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Право на получение пенсии у А. возникло с 18.07.2010 года (достижение возраста 55 лет), поскольку он обратился с заявлением о назначении пенсии своевременно 16.07.2010 года. Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить А. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы в прокатно-кузнечно-прессовом цехе АООТ «***»: с 27.10.1995 по 28.11.1995 года газоэлектросварщиком; с 29.11.1995 по 30.06.1997 года электросварщиком; с 1.07.1997 по 31.12.1997 года электрогазосварщиком. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области назначить А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда с 18.07.2010 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий Мотивированное решение в окончательной форме принято 17.12.2010 года