Дело № 2-2247/10

Именем Российской Федерации

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего судьи Панфиловой В.А.

При секретаре Пола Т.П.

С участием помощника прокурора Рубан А.В.

истицы Федоновой Н.И.

представителя ответчика Белоусовой Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Юрге 17.12.2010года

гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах Федоновой Н.В. к администрации города Юрги о предоставлении жилого помещения

Установил:

Прокурор Юргинской межрайпрокуратуры в интересах Федоновой Н.И. обратился в суд к администрации города Юрги с исковым требованием о предоставлении жилого помещения. Мотивировал исковые требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению гр.Федоновой Н.И. было установлено следующее: в соответствии со ст.1 ФЗ РФ № 159 от 21.12.96года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Федонова Н.И. имеет социальный статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как ее мать К.Е.В. ***- умерла, а отец Ф.И.М. по решению Юргинского горсуда от *** был лишен родительских прав. В период с *** по *** Федонова Н.И. обучалась в *** по очной форме обучения на полном государственном обеспечении. По окончании образовательного учреждения получил диплом. Постановлением главы администрации города Юрги № 1664 от 20.12.06года на основании решения жилищной комиссии Федонова признана нуждающейся и принята на учет для внеочередного получения жилого помещения по договору социального найма по списку детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Соответсвенно ей должно быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ, или законом субъекта РФ. В соответствии со ст. 57п.2 ЖК РФ детям -сиротам и детям оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, …, при прекращении опеки ( попечительства) жилые помещения предоставляются вне очереди. При этом согласно ст.8 ФЗ от 21.12.96года такие дети обеспечиваются органами исполнительной власти на местах вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Данные требования Федерального Закона дополнительно регламентированы ст.1 Закона Кемеровской области «О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 16.05.2006года № 67-ОЗ, которой предусматривается предоставление данной категории детей жилого помещения вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренным ЖК РФ, этим законом на основании решения органа местного самоуправления. СТ.4 данного Закона предусматривает, что расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год. В соответствии со ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.05года №124 ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными госполномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставщихся без попечения родителей» администрация г.Юрги наделена отдельными госполномочиями по обеспечению жилищных прав такой категории детей. Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 07.06.05года «ОБ утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» рекомендованы нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма- 13кв.м общей площади на 1 человека на семью из двух человек и более, на одиноко проживающего гражданина- 33кв.м. Однако Федоновой Н.И. до сего времени не предоставлено жилое помещение, поэтому в связи с его обращением в прокуратуру, прокурор в его интересах в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок.

Помощник прокурора Юргинской межрайпрокуратуры Рубан А.В. поддержал в суде заявленный иск и предложил установить срок для предоставления жилья до 01.11.11года.

Истица Федонова Н.И. поддержала заявленный в ее интересах иск и просила его удовлетворить. При этом пояснила, что она закончила техникум, другого жилья не имеет, проживает на квартире. Согласилась с предложенным прокурором сроком для предоставления ей квартиры -до 01.11.11года.

Представитель ответчика- администрации г. Юрги Белоусова Е.В. признала исковые требования частично. При этом представила письменные возражения по иску( приобщены в материалы дела), согласно которых признаются исковые требования в части обязанности предоставить Федоновой Н.И., имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилое помещение по договору соцнайма. Однако не согласны с общей площадью жилого помещения, так как на одного человека по нормам предоставления жилья в г.Юрге ( постановление Юргинского горсовета народных депутатов от 17.08.2005года «Об учетной норме площади для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и норме предоставления жилого помещения по договору соцнайма» с учетом изменений от 20.10.2010года ) утверждена норма 13кв.м на одного человека. Постановление коллегии администрации Кемеровской области от 07.06.2005года, на которое имеется ссылка в иске прокурора носит рекомендательный характер. Федонова Н.И. состоит на очереди на внеочередное получение жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей под номером очереди 45. Она может быть обеспечен жильем после получения соответствующих средств из областного бюджета. Так же представитель ответчика согласилась со сроком предоставления жилья – до 01.11.2011года.

Судом исследованы письменные материалы дела: копия жалобы Федоновой в прокуратуру на л.д. 4, копия свидетельства о смерти матери Федоновой на л.д. 5, выписка из решения Юргинского горсуда о лишении родительских прав отца Федоновой на л.д. 6, копия свидетельства о рождении у Федоновой сына *** на л.д. 10, выписка из постановления главы города Юрги от 20.12.2006года о принятии Федоновой на учет для внеочередного получения жилья на л.д. 24, справки об отсутствии жилья на л.д. 29-30, копия паспорта с отметкой о регистрации Федоновой по месту жительства бывшего опекуна по *** - на л.д. 7, справки об учебе и копия диплома Федоновой на л.д. 31—33.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.1,8 Федерального Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №159 ФЗ от 21.12.96года лица из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей имеют в соответствии с данным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Дети сироты и дети оставшиеся без попечения родителей не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном помещении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования,…, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно п.1ст.1 Закона Кемеровской области № 67-ОЗ от 16.05.06года «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, с том числе в учреждениях соцобслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке предусмотренном ЖК РФ и настоящим законом.

Согласно ст.57ч.1 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение предоставляется гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. К данным исключениям относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Ст.1п.2 Закона №67-ОЗ устанавливает, что жилое помещение предоставляется детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» с учетом особенностей установленных ст.2 данного Закона. Ст. 4 этого же Закона Кемеровской области предусматривается, что расходы по реализации мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии со ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору соцнайма является минимальный размер жилой площади жилого помещения, исходя из которго определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору соцнайма. Данная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005года № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрация города Юрги наделена отдельными госполномочиями по обеспечению жилищных прав такой категории лиц. В соответствии с ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для этой категории лиц устанавливаются законодательством субъектов РФ и относится к расходным обязательствам субъектов РФ.

По данному делу судом установлено, что Федонова Н.И. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о смерти ее матери и выпиской из решения Юргинского горсуда о лишении родительских прав отца. В настоящее время Федоновой Н.И. закончено обучение в образовательных учреждениях, о чем свидетельствуют справки и копия диплома. Своего жилья Федонова Н.И., не имеет, проживала с бабушкой, являвшейся ее опекуном, а в настоящее время снимает квартиру. Так же судом установлено, что Федонова Н.И. состоит в администрации города Юрги на очереди как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения и как имеющий право на внеочередное получение жилья. Судом установлено, что администрация города Юрги не выполняла требования вышеназванных законов в части внеочередного обеспечения Федоновой Н.И. жилым помещением, поэтому исковые требования в части признания бездействия незаконным обоснованны. При этом администрацию следует обязать предоставить Федоновой Н.И. жилье вне очереди.

Представитель ответчика не оспаривала право Федоновой на получение жилья вне очереди как ребенка, оставшегося без попечения родителей. При этом не согласилась с заявленной в иске площадью жилого помещения, сославшись на то, что в г.Юрге установлена норма предоставления жилья на одного человека 13кв.м общей площади, что соответствует норме, установленной Постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 07.06.05года. Однако при этом представителем ответчика не представлено сведений о норме предоставления общей площади на одиноко проживающего человека, то есть без семьи. Поэтому учитывая, что согласно Постановления коллегии администрации Кемеровской области от 07.06.05года №49 «Об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по установлению порядка определения размера дохода и стоимости имущества, подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими» рекомендованы нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма-13 квадратных метров общей площади на 1го человека на семью из двух человек и более, на одиноко проживающего гражданина-33 кв.м, суд удовлетворяет заявленные исковые требования полностью. При этом, с согласия сторон, устанавливает срок для исполнения решения, предложенный прокурором –до 01.11.11года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации г.Юрги Кемеровской области в непредоставлении вне очереди Федоновой Н.В., имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма.

Обязать администрацию г.Юрги Кемеровской области в срок до 01.11.11года предоставить Федоновой Н.В. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания, юридически и фактически свободное, по договору социального найма общей площадью не менее 33квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 22.12.10года.

Судья: