Дело № 2–586/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргинский городской суд Кемеровской области
в с о с т а в е:
председательствующего Щеблыкиной Н.И.
при секретаре Гаак Т.Ю.
с участием представителя истца ШГИ
ответчика АСН
22.04.2011 года
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрги» к АСН о расторжении договора, взыскании задолженности по договору и судебных расходов,
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Юрги» (далее Центр занятости) обратилось в суд с иск к АСН о расторжении договора, взыскании задолженности по договору и судебных расходов.
Представитель истца - директор Центра занятости населения г.Юрги ШГИ в обоснование иска пояснила, что в *** года ответчик АСН был зарегистрирован в качестве безработного. *** с ответчиком на основании его заявления был заключен договор *** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере *** рублей в целях реализации программы самозанятости населения. *** АСН получил статус индивидуального предпринимателя. *** издан приказ о предоставлении АСН субсидии, на основании данного приказа *** через отделение банка на лицевой счет ответчика были перечислены денежные средства в размере *** рублей. Согласно условиям договора АСН принял на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев, в течение которых предоставлять в Центр занятости отчеты о своей деятельности. Однако ответчик к осуществлению предпринимательской деятельности не приступил, каких-либо документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, не представлял. АСН ***, ***, *** были направлены претензии, в которых содержалось требование о возврате полученной субсидии, о расторжении договора. Однако ответчик уклоняется от расторжения договора и возврата полученной по договору суммы. Поскольку ответчиком нарушаются существенные условия заключенного договора, и на основании ст. 309, 310 ГК РФ она просит расторгнуть спорный договор, стороны привести в первоначальное положение, взыскав с АСН в пользу истца *** рублей.
Ответчик АСН. иск признал, пояснил, что действительно в *** года зарегистрировался в Центре занятости в качестве безработного. Желающим безработным гражданам в целях самозанятости предлагалось организовать предпринимательскую деятельность за счет финансирования государства. С этой целью *** между ним и Центром занятости был заключен договор о предоставлении субсидии в размере *** рублей на организацию предпринимательской деятельности. По условиям данного договора он обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев. В рамках данного договора он представил бизнес-план по организации крестьянско-фермерского хозяйства, который был одобрен, он получил статус индивидуального предпринимателя и ему перечислены денежные средства в размере *** рублей. Он и сейчас занимается предпринимательской деятельностью, у него крестьянско-фермерское хозяйство, он готов через два месяца вернуть полученные деньги. Исковые требования не оспаривает, не возражает против вынесения решения суда.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, АСН, находясь на учете в качестве безработного с *** года, обратился в учреждение с заявлением от *** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательства - крестьянско-фермерского хозяйства (л.д. 5).
*** между сторонами был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан ***, согласно которому, АСН. обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – крестьянско-фермерское хозяйство и осуществлять ее в течение 12 месяцев. Центр занятости в целях оказания АСН содействия в его деятельности обязался в течение месяца со дня предоставления свидетельства о регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности перечислить на лицевой счет АСН субсидию в размере *** рублей (л.д. 7).
Согласно свидетельству налогового органа *** АСНбыл зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8).
В соответствии с приказом ГУ «Центр занятости населения г. Юрги» от *** *** АСН за счет средств федерального (областного) бюджета по безналичному расчету путем перечисления на лицевой счет выплачена субсидия в размере *** рублей (л.д. 7, 9).
В силу пп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится, в частности, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Каждый субъект РФ принимает свой нормативный акт, в котором устанавливает условия предоставления субсидии, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Правоотношения, сложившиеся между сторонами регулировались на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53.
Пунктом 2 указанного Порядка, предусмотрено предоставление субсидии на полное или частичное возмещение затрат по организации самозанятости безработным гражданам из областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета на осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области предоставляется безработному гражданину в виде разовой выплаты на безвозмездной основе.
Полагая, что ответчик нарушил условия договора, так как с момента государственной регистрации не представил доказательств, что занимался предпринимательской деятельностью, истец обратился в суд с настоящим иском, просит расторгнуть договор, привести стороны в первоначальное положение, взыскав с ответчика, выплаченные ей денежные средства в суммах *** рублей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно п. 2.1.2 АСН обязан была организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – розничная торговля играми и игрушками и осуществлять ее не менее 12 месяцев.
В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Доказательств надлежащего исполнения обязательств по спорному договору ответчиком не представлено.
При этом ответчик подтвердил, что в течение периода времени, указанного в п. 2.1.2 спорного договора, не представил доказательств осуществления предпринимательской деятельности при том условии, что Центр занятости свои обязательства по договору выполнил, перечислив на ее лицевой счет субсидию на организацию предпринимательской деятельности в сумме *** рублей.
Анализируя доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ответчик, не приступив к осуществлению предпринимательской деятельности по реализации своего бизнес-плана в течение 12 месяцев с момента получения денежных средств от Центра занятости, нарушил обязательства, предусмотренные п. 2.1.2 спорного договора.
Следовательно, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с отвтечика в доход государства подлежат возмещению судебные расходы в сумме *** рубля.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Расторгнуть договор *** от ***, заключенный между Государственным учреждением «Центр занятости населения г. Юрги» и АСН.
Взыскать с АСН в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Юрги» в возврат субсидии в сумме *** ( ***) рублей.
Взыскать с АСН в доход государства государственную пошлину *** рубля.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение принято
в окончательной форме 22.04.2011 года