Дело № 2–629/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргинский городской суд Кемеровской области
в с о с т а в е:
председательствующего Панфиловой В.А.
при секретаре Пола Т.П.
с участием представителя заявителя Афонина А.В.
представителя заинтересованного лица Поповой А.С.
05 мая 2011 года
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по заявлению Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной
у с т а н о в и л:
Юргинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.
В обоснование заявленных требований представитель заявителя помощник Юргинского межрайонного прокурора Афонин А.В. пояснил, что *** в ходе оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт нахождения в подвальном помещении по ***, игрового клуба «Д», в котором установлен 21 игровой аппарат. На момент проверки все игровые аппараты находились во включенном, рабочем состоянии с кнопочным управлением и купюроприемниками, на игровом поле мониторов имелись заставки азартных игр. Игровые автоматы марки «***» имели номера ***; марки *** ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** ***; 1 игровой аппарат марки *** без номера. Все игровые аппараты были опечатаны, изъяты и помещены на хранение для дальнейшего проведения метрологического исследования. Позже, в ходе осмотра изъятых игровых аппаратов, в купюроприемниках обнаружены денежные средства в размере *** рублей, которые использовались игроками в качестве ставок азартной игры. Установлено, что нежилое помещение, расположенное по *** принадлежит З.А.В., который *** передал данное помещение в аренду Г.Р.Н., о чем был заключен соответствующий договор. В соответствии с заключением ФГУ «Кемеровский центр стандартизации и метрологии» *** от *** у представленных на исследование 21-го игрового автомата, изъятых в ходе осмотра помещения игрового клуба «Д.», расположенного по ***, установлены игровые программы, которые полностью соответствуют программному обеспечению игровых автоматов с денежным выигрышем и их типы зарегистрированы в реестре игровых программ, допущенных к применению на территории РФ. В данных устройствах установлены статистические, механические и электронные счетчики входящих и исходящих купюр и ставок. Устройства полностью соответствуют игровым автоматам с денежными выигрышем серии МАИ производства ООО С.», и подпадают под сертификаты об утверждении типа игровых автоматов с денежным выигрышем серии МАИ и имеют, согласно сертификату, среднестатистический заложенный процент выигрыша не менее 90%. В соответствии с ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденных Госстандартом России от 24.01.2000 года № 22 указанные устройства полностью подпадают под определение «игровой автомат с денежным выигрышем». В соответствии с ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» на территории РФ установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в установленном законом порядке. Кемеровская область не входит в список игорных зон РФ, в которых законодательством разрешено создание игорных заведений, в связи с чем, деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Кемеровской области является незаконной. В ходе проведения проверочных и оперативно-розыскных мероприятий установить собственника игровых автоматов и изъятых из них денежных средств, не представилось возможным. Кто-либо из хозяйствующих субъектов не заявил о своих правах на изъятые игровые автоматы. В силу ст. 225 ГК РФ данные игровые автоматы следует признать бесхозяйными и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, осуществляющим, в том числе функции по управлению движимым бесхозяйным имуществом и его реализации. Денежные средства в сумме *** рублей, находившиеся в игровых автоматах, подлежат обращению в доход государства. Выявленные нарушения требуют защиты законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, посягают на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан в азартные игры. На основании изложенного, просит признать бесхозяйными игровые автоматы, изъятые *** в помещении игрового клуба «Д.», расположенного по *** и обязать МОВД «Юргинский» передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области. Обязать МОВД «Юргинский» денежные средства, изъятые из игровых аппаратов в сумме *** рублей обратить в доход государства, перечислив их на соответствующий расчетный счет.
Представитель заинтересованного лица - Межмуниципального отдела внутренних дел «Юргинский» по доверенности П.А.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлен факт осуществления деятельности по организации азартных игр в игровом клубе «Д. расположенном по адресу: ***. В результате проведенной *** ОБЭП ОВД по г. Юрге проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 171 ч. 1 УК РФ на основании ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ – отсутствие состава преступления. Собственник игровых аппаратов и денежных средств, изъятых из игровых аппаратов, не установлен. В ходе проведения осмотра места происшествия игровые аппараты в количестве 21 штука изъяты, направлены на исследование в Кемеровский центр стандартизации, метрологии и сертификации. В настоящее время аппараты, равно как и денежные средства, изъятые из игровых аппаратов, в сумме *** рублей, находятся на хранении в МОВД «Юргинский».
Заинтересованное лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о времени и месте слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на заявление. Согласно данного отзыва заинтересованное лицо согласно с иском прокурора, поскольку в соответствии с п. 4.5 Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 года № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность РФ в установленном порядке, переработку такого имущества, а в случае невозможности реализации указанного имущества в силу утраты потребительских свойств – организует его утилизацию (уничтожение).
Выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что *** в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт нахождения в подвальном помещении по адресу: *** игрового клуба «Д.», в котором было установлен 21 игровой аппарат, находившихся во включенном, рабочем состоянии с кнопочным управлением и купюроприемниками.
Согласно материалам дела, в результате осуществления оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками ОБЭП ОВД по г. Юрге, установить собственника данных игровых автоматов не представилось возможным.
Установлено, что подвальное помещение по ***, принадлежит гр-ну З.А.В., который в свою очередь в октябре *** года передал данное помещение в аренду гр-ну Г.Р.Н. (л.д. 14-15). В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установить место нахождение Г.Р.Н. и взять с него объяснения не представилось возможным, место нахождение и пребывание его не известно. Из негласных источников было установлено, что на самом деле Г.Р.Н. не является собственником данного игрового оборудования и является только арендатором помещения по договору аренды. В тоже время установить собственника игровых автоматов не удалось, ввиду того, что никто из граждан и жителей г.Юрги не взял на себя ответственность и не заявил о том, что он является собственником игрового оборудования (л.д.29).
В ходе проведения осмотра места происшествия *** игровые аппараты марки «***» под номерами *** марки *** ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** *** 1 игровой аппарат марки *** без номера, были опечатаны, изъяты и помещены на хранение для дальнейшего проведения метрологического исследования (л.д. 61).
В соответствии с заключением ФГУ «Кемеровский центр стандартизации и метрологии» от 21.04.2010 года у представленных на исследование указанных выше игровых автоматов, установлены игровые программы, которые полностью соответствуют программному обеспечению игровых автоматов с денежным выигрышем и их типы зарегистрированы в реестре игровых программ, допущенных к применению на территории РФ. В данных устройствах установлены статистические, механические и электронные счетчики входящих и исходящих купюр и ставок. Устройства полностью соответствуют игровым автоматам с денежными выигрышем серии МАИ производства ООО С.», и подпадают под сертификаты об утверждении типа игровых автоматов с денежным выигрышем серии МАИ и имеют, согласно сертификату, среднестатистический заложенный процент выигрыша не менее 90%, то есть полностью подпадают под определение «игровой аппарат с денежным выигрышем» (л.д. 25-26).
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 2009 г.) дается понятие азартной игры, игрового оборудования (ст. 4), а также содержится запрет на создание игорных зон за пределами Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
Таким образом, Кемеровская область в силу положений названного закона не является территорией, на которой могут быть созданы игорные зоны.
Азартной игрой Закон признает основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Поскольку изъятые игровые аппараты были оборудованы купюроприемниками, откуда были изъяты денежные средства, суд полагает, что обнаруженные сотрудниками милиции игровые автоматы были использованы для проведения азартных игр.
В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.
В силу ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении должны быть приведены доказательства, которые подтверждали бы невозможность установления собственника имущества либо свидетельствовали об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранить на нее право.
Как указано в заявлении прокурора, выявленные нарушения требуют защиты интересов Российской Федерации, в том числе защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку требуется решение вопроса о дальнейшем нахождении изъятых игровых автоматов, передачи их в специализированный орган.
Исходя из государственных и общественных интересов, прокурор счел необходимым предъявить в суд рассматриваемые требования.
На основании п. 7 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 указанного Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании.
Таким образом, при предъявлении прокурором рассматриваемого заявления в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц были соблюдены все указанные Законом требования.
Принимая во внимание исследованные обстоятельства, суд находит требования в части признания бесхозяйными игровые автоматы, изъятые *** в помещении игрового клуба «Д.», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с этим, признанные бесхозяйными, изъятые игровые автоматы подлежат передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.
Поскольку денежные средства в сумме *** рублей, находившиеся в игровых автоматах и изъятые сотрудниками ОБЭП ОВД по г. Юрге были получены незаконным путем, до настоящего времени, кто-либо не заявил права на данные денежные средства, они подлежат обращению в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бесхозяйным имуществом игровые аппараты, изъятые *** в помещении игрового клуба «Д.», расположенного по адресу: ***, под номерами ***; марки *** ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** ***; 1 игровой аппарат марки *** без номера.
Обязать Межмуниципальный отдел внутренних дел «Юргинский» передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области бесхозяйное имущество - игровые аппараты, изъятые *** в помещении игрового клуба «Д. расположенного по адресу: *** под номерами ***; марки *** ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** *** 1 игровой аппарат марки *** без номера.
Обязать Межмуниципальный отдел внутренних дел «Юргинский» передать денежные средства, изъятые из игровых автоматов, находившихся в помещении игрового клуба «Д.», расположенного по адресу: *** в сумме *** (***) рублей обратить в доход государства, перечислив их на счет, согласно следующих реквизитов: *** УФК по Кемеровской области (МОВД «Юргинский»), р/счет ***, ***, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, код ОКАТО ***, КБК ***
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение в окончательной форме принято 10.05.2011г.
Судья: