Дело № 2–582/2011 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргинский городской суд Кемеровской области в с о с т а в е
Председательствующего судьи Ивановой Л.А.
С участием представителя истца Ц.З.Н. Е.Н.Н.,
При секретаре судебного заседания Басых О.В.
05 мая 2011 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Ц.З.Н. к Ш.Е.В. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан,
у с т а н о в и л
Истец Ц.З.Н. обратился в суд с иском к Ш.Е.В.; просил взыскать с ответчика денежные средства в сумме *** полученные по договору о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан (л.д. 2-4).
Представитель истца Ц.З.Н. – Е.Н.Н., действующая на основании доверенности *** от *** ( л.д. 17 ), в судебном заседании исковые требования поддержала и в обоснование их пояснила следующее. *** на основании заявления Ш.Е.В. был заключен договор о предоставлении ей субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в размере *** Она планировала купить киоск в ***, заниматься розничной торговлей. *** Ш.Е.В. получила статус индивидуального предпринимателя. *** по *** был издан приказ о предоставлении ей субсидии, *** через отделение банка на лицевой счет ответчика были перечислены денежные средства в размере *** т.е. *** свои обязательства исполнил. Согласно условиям договора, ответчик приняла на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее 12 месяцев, в это время предоставлять в *** отчеты о предпринимательской деятельности, о целевом расходовании субсидии, которая согласно договору должна была пойти, в т.ч., на приобретение кассового аппарата, холодильника, киоска, товара. Однако, несмотря на неоднократные уведомления ***, Ш.Е.В. до сих пор не предоставила сведения о том, что она ведет предпринимательскую деятельность, что потратила полученную субсидию по целевому назначению. Поскольку доказательств целевого использования субсидии нет, ответчик уклоняется от возврата полученной субсидии, то они вынуждены обратиться в суд.
Она просит взыскать с Ш.Е.В. в пользу Ц.З.Н. возврат полученной субсидии в размере ***
Ответчик Ш.Е.В. о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении судебной повестки (л.д. 24); в судебное заседание не явилась, причину неявки не сообщила, об отложении дела не просила, возражений по иску не представила.
Согласно ч. 1. ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
О рассмотрении данного дела в порядке заочного производства судом вынесено определение (л.д. 25).
Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Ш.Е.В., находясь на учете в качестве безработного, *** обратилась в Ц.З.Н. с заявлением о предоставлении ей субсидии на организацию предпринимательской деятельности по розничной торговле (л.д. 5).
*** между Ц.З.Н. и Ш.Е.В. заключен договор *** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, согласно которому ответчик обязалась организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – розничная торговля, и осуществлять ее не менее 12 месяцев. Ц.З.Н. в целях оказания ответчику содействия в его деятельности обязался в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей перечислить на лицевой счет К.С.А. субсидию в размере *** в т.ч., на приобретение кассового аппарата, холодильника, киоска и товара (л.д. 6).
Согласно свидетельству МРИ ФНС *** по ***, Ш.Е.В. *** зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 8).
В соответствии с приказом Ц.З.Н. от *** ***, Ш.Е.В. за счет средств федерального (областного) бюджета по безналичному расчету путем перечисления на лицевой счет перечислена субсидия в размере *** что подтверждается копией платежного поручения *** от *** (л.д. 7, 9, 10).
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ от *** *** «О занятости населения в Российской Федерации», к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится, в частности, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.
Правила о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от *** *** «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
Каждый субъект РФ принимает нормативный акт, в котором устанавливает условия предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулировались на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением коллегии *** от *** ***.
Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено предоставление субсидии на полное или частичное возмещение затрат по организации самозанятости безработным гражданам из областного бюджета за счет субсидии бюджету *** из федерального бюджета на осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда *** предоставляется безработному гражданину в виде разовой выплаты на безвозмездной основе.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно п. 15 Правил о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** *** «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
В соответствии с правилами п. 4 ст. 425 ГК РФ, окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Как указано выше, истец исполнил свои обязательства по договору, перечислив *** на счет ответчика ***
Согласно п. 2.1.2 Договора *** от ***, заключенного между сторонами, ответчик Ш.Е.В. обязана была организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – розничная торговля, и осуществлять ее не менее 12 месяцев. Согласно п. 2.1.3 данного Договора, она обязана была в течение срока действия договора предъявлять по требованию Истца копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности ( л.д. 6).
Как видно из извещения Ц.З.Н. от ***, Ш.Е.В. предложено в срок до *** предоставить документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое использование полученной субсидии (л.д. 11).
***, затем *** в адрес ответчика были направлены претензии с требованием в установленный в претензиях срок предоставить документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование полученной субсидии; либо возвратить полученные денежные средства (л.д. 12, 13, 14).
Доказательств надлежащего исполнения Ш.Е.В. обязательств по договору *** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от *** суду не представлено.
Суд считает установленным, что ответчик Ш.Е.В. нарушила условия названного договора, так как в течение срока действия договора – со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и получения указанной субсидии, не предоставила ни одного документа, подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности и расходование полученных средств по целевому назначению – в том числе, о приобретении кассового аппарата, холодильника, киоска и товара. Поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а решение состоялось в его пользу, то с ответчика на основании правил ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд
Р е ш и л
Исковые требования Ц.З.Н. удовлетворить.
Взыскать с Ш.Е.В. Ш.Е.В. в пользу Ц.З.Н. денежные средства, полученные по Договору *** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от ***, в сумме *** рублей.
Взыскать с Ш.Е.В. Ш.Е.В. в доход государства государственную пошлину в сумме *** рубля.
Ответчик вправе подать в Юргинский суд, принявший решение, заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня получения копии решения суда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись (Иванова Л.А.)
Решение в окончательной форме принято 05 мая 2011 г.