Дело № 2-311/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юргинский городской суд Кемеровской области в с о с т а в е председательствующего судьи Ахтырского А.А., при секретаре Гусевой Н.К., с участием истца Куликовских В.П., представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе Гонтаренко А.В., 02 марта 2011 года рассмотрел в г. Юрге в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовских В.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге и Юргинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении периода работы в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, УСТАНОВИЛ Куликовских В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге и Юргинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении периода работы в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа (л.д. 2-4). Истец просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге и Юргинском районе от *** *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; просит также обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в Кем.СМУ т.С.» с *** по ***, признав ошибочной запись «монтажник стальных и железобетонных конструкций…» в архивной справке от *** № *** и несоответствием этой записи фактически выполняемой работе по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; обязать ответчика назначить Куликовских В.П. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – т.е. с ***. В судебном заседании истец Куликовских В.П. на заявленном иске настаивает, исковые требования обосновываются следующим: Свою трудовую деятельность начал на МЗ с *** и работал в основном электромонтером. В *** г. уволился и устроился с в *** г. в Кем.СМУ т.С. С.» и работал электриком 6-го разряда, затем уволился в ***., а *** вновь был принят в Кем.СМУ т.С.» монтажником стальных и железобетонных конструкций 4-го разряда, где проработал до ***, а потом уволился по собственному желанию. После этого работал на других предприятиях, а с *** года по *** г. работал на МЗ. *** за совершенное преступление истец был осужден Юргинским городским судом к 9 годам лишения свободы. *** был условно досрочно освобожден, освободившись, на работу нигде не мог устроиться, и зная о том, что работая в тресте Кем.СМУ т.С.», где профессия монтажника стальных и железобетонных конструкций давала истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, обратился в отдел кадров ООО МЗ», где работал до момента ареста, с просьбой выдать трудовую книжку, на что получил ответ от ***, что все документы переданы на хранение в архив по адресу ***. *** директор МУ « Городской архив документов по личному составу» истцу ответил, что моя трудовая книжка на хранение не поступала. В том, что его трудовую книжку затеряли - полагает, его (истца) вины нет. Поэтому истцом в пенсионный фонд были предоставлены архивные справки о трудовой деятельности и заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, данные документы были приняты, однако же из представленных документов из подсчета специального стажа исключили период работы с *** по *** (это 6 лет 4 месяца 17 дней), когда истец работал, согласно архивной справки Государственного архива, в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций Кем.СМУ т.С. так как комиссия не усмотрела права на назначение досрочной пенсии и отказала по тем мотивам, что в Архивной справке указано, что истец работал в качестве монтажника, а право на льготное пенсионное обеспечение дает профессия по списку *** - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Истец считает, что его профессия дает право на досрочную пенсию по старости, так как работа была связана с особыми условиями труда, работа монтажника производились на высоте до 100м., где истец вместе с другими работали в бригаде, производил монтаж стальных и железобетонных конструкций. Так, бригада полностью произвела монтаж спорткомплекса, работали круглый год и в жару и в холод. И всегда преследовал страх - это высота, напряжение, тяжесть. Также бригада истца работала на МЗ - возводили корпуса, а также и другие объекты бригада обслуживала, где требовался монтаж. Вместе с истцом в бригаде работали - Г.Ю.С., Т.А.И., П., которые пошли по льготному списку, не обращаясь в суд. У Г. в трудовой книжке записано, что он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, возможно и у истца в трудовой книжке имелась правильная запись, но ее нет и не по вине истца. Истец считает отказ ГУ УПФР РФ по г. Юрге незаконным, так как запись в Архивной справке от *** г *** выполнена неточно - упущено слово «по монтажу» как тождественное, уточняющее профессию истца, выполняемую по занимаемой должности. Естественно, если истец монтажник, то характер деятельности связан был только с функциональными обязанностями и только по монтажу тех же стальных и железобетонных конструкций, о чем имеется запись в архивной справке. Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе - Гонтаренко А.В., действующая на основании доверенности *** от *** (л.д. 28), иск не признала, просит истцу в иске отказать. Возражения представителя ответчика относительно заявленного истцом иска мотивированы следующим: Полагает, что отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав правомерен, основан на действующих нормах права и законодательно обоснован, по следующим основаниям: досрочная трудовая пенсия в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 1712.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет. Если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона (60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Мужчине в возрасте 59 лет требуемый стаж 6 лет 3 месяца. В стаж работы, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости по п.п. 2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (периодов работы до 01 января 1992). Периоды работы после 01 января 1992 года включаются в специальный стаж в случае соответствия наименования профессии и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Представительства РФ от 24.07.2002 года № 555, периоды трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периодов трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. В системе обязательного пенсионного страхования Куликовских В.П. зарегистрирован ***. Согласно представленных документов, выписке из ИЛС в специальный стаж Куликовских В.П. включается 2 года 3 месяца 6 дней. Из подсчета специального стажа Куликовских В.П. исключаются периоды работ с *** по *** (6 лет 4 месяца 17 дней) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций Кем.СМУ т.С.», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей Т.А.И., Г.Ю.С., В.М.А.., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования Куликовских В.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании истец указывает на то, что в связи с осуждением за совершенное преступление к наказанию в виде лишения свободы была утрачена его трудовая книжка. Указанное обстоятельство не оспаривается в судебном заседании, подтверждается письмами ООО МЗ» (л.д. 15), МУ «Городской архив документов по личному составу» (л.д. 16), ГУКО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г.Кемерово» (л.д. 40). Согласно данным протокола *** от ***, комиссия Управления ПФ в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Куликовских В.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда. При этом, комиссия включила в специальный стаж по Списку № 2 – 2 года 3 мес. 06 дней, в том числе, работу в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по сведениям индивидуального персонифицированного учета с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** Из подсчета специального стажа истца Комиссия исключила ряд периодов работы истца, в том числе, период работы с *** по *** (6 лет 4 мес. 17 дней) – в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций Кем.СМУ т.С. (л.д. 9-10). В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55-ти лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона «списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 г., в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а-14612 - предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда. Списком *** «Производств и цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Совета Министров СССП от 22 августа 1956 года № 1173 (в Разд. ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций») предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия также была отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда. Из содержания Архивной справки № *** от ***, выданной Архивным управлением Администрации Кемеровской области (л.д. 13), Куликовских В.П. был принят в Кем.СМУ т.С.» монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с *** (пр. 210 пар. 2 от ***), Куликовских В.П. – монтажник 4 разряда был уволен по собственному желанию с *** (пр. № 61 – к пар. 1 от ***). То есть, действительно, при буквальном прочтении данного документа усматривается, что наименование должности и профессии, по которой истец был принят на работу в Кем.СМУ т.С.», формально не соответствует наименованиям, имеющимся в Списке № 2…, утвержденном Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 г., и в Списке № 2 …, утвержденном Постановлением Совета Министров СССП от 22 августа 1956 года № 1173. Вместе с тем, в самой Архивной справке № *** от *** усматриваются разночтения в наименовании должности и профессии Куликовских В.П. (в записи о принятии на работу – «монтажник стальных и железобетонных конструкций 4 разряда», в записи об увольнении – «монтажник 4 разряда»). В соответствии с п. 9 Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). *** истец Куликовских В.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по назначению пенсии от *** в назначении такой пенсии истцу было отказано (л.д. 8, 9-10), основания отказа представитель ответчика подтвердил в судебном заседании, настаивает на правомерности отказа. Истец не согласен с данной позицией ответчика, настаивает на признании отказа незаконным и понуждении ответчика включить данный период работы в Кем.СМУ т.С.» в льготный стаж и назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в УПФ РФ. Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 г., правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правительством РФ 24 июля 2002 г. принято Постановление № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» Согласно раздела 5 указанного Постановления при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, т.к. они последовательны, не противоречат другим представленным доказательствам по делу. В судебном заседании не оспаривается, что в настоящее время Кем.СМУ т.С.» ликвидировано. Судом установлено, не оспаривается сторонами, что истец Куликовских В.П. в период времени с *** по *** –работал на одном и том же предприятии – Кем.СМУ т.С.», выполнял одни и те же обязанности, аналогичную работу. При этом, характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, функциональные обязанности в данный период времени, полностью соответствовали профессии в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомтруда СССР 20 июня 1974 г., действующей на тот период времени, «записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих. Судом установлено, что работодатель истца, как юридическое лицо, ликвидирован, и место нахождение полного архива его документов неизвестно. По этой причине получение истцом документов, уточняющих характер и условия его работы, невозможно по вине работодателя. Т. о., анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что при оформлении приказа о приеме на работу, при составлении приказа о приеме на работу *** от *** и приказа об увольнении ***-к от *** (согласно Архивной справки № *** от *** – л.д. 13) допущена неточность, т.к. истец фактически работал в указанной организации в период с *** по *** в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Спорный период времени 6 лет 4 месяца 17 дней. Суд полагает, что ошибка работодателя не должна повлиять на осуществление Куликовских В.П. своего права на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, поскольку приобретение стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии и других социальных гарантий происходит в течение длительного времени. При этом в силу взаимосвязанных положений ст.ст. 1, 7 Конституции Российской Федерации, провозгласивших Российскую Федерацию правовым и социальным государством, в законотворческой и в правоприменительной деятельности должен соблюдаться принцип правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения граждан на основе правового регулирования, действовавшего в период его приобретения. Суд считает, что у истца на день обращения в УПФ РФ по г. Юрге и Юргинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ( ***) имелось право в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда, т.к. к *** Куликовских В.П. исполнилось 59 лет, в этом случае требуемый стаж с учетом уменьшения возраста - за каждые 2 года 6 месяцев такой работы - 1 год – требуемый стаж 6 лет 3 месяца, что имеется в наличии с учетом исключенного ответчиком периода работы с *** по *** Поэтому отказ ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе от *** г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и невключении в специальный стаж периода работы с *** по *** суд находит незаконным и нарушающим право истца на пенсионное обеспечение; и требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковые требования Куликовских В.П. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** и *** включить Куликовских В.П. в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в Кемеровском СМУ треста «Сибстальконструкция» с *** по ***, в связи с ошибочностью записи «монтажник стальных и железобетонных конструкций…» в архивной справке от *** № К-108 и несоответствием этой записи фактически выполняемой работе по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», назначить Куликовских В.П. с *** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием специального трудового стажа. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий Ахтырский А.А. Решение в окончательной форме принято ***