Дело № 2-1112/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргинский городской федеральный суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Щеблыкиной Н.И.,

с участием помощника прокурора Тарасова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гаак Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге 24 июня 2011 года

гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области к АММ о прекращении действия права на управление транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Юргинский межрайонный прокурор Кемеровской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к АММ о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Мотивировал исковые требования тем, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ***, выданного ***. Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года (в редакции от 25.11.2009 года № 267-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Частью 1 ст. 28 данного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

*** АММ в 23 часа 30 минут в подъезде *** *** по *** был задержан сотрудниками ППС ОВД по г.Юрге за распитие самогона, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.20. ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Кроме этого, согласно данным ОБППРИАЗ МОВД «Юргинский» АММ, был привлечен к административной ответственности *** протокол ***, по ст. 6.10 ч.1 КоАП РФ за вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ, *** протокол ***, по ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ, и *** протокол ***, по ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ, за аналогичное правонарушение.

Кроме того, *** АММ привлечен по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания, в том числе при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Управление транспортными средствами АММ употребляющим алкогольные и наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права АММ на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества. В связи с изложенным, прокурор просит суд прекратить действие права АММ, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании, помощник Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Тарасов В.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, мотивируя свои исковые требования тем, что управление транспортными средствами АММ, употребляющим алкогольные и наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Ответчик АММ в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд надлежащим образом, причина неявки не известна, об отложении дела не просил, возражений по существу заявленных требований не представил, уважительность причины не явки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным материалам.

Представитель третьего лица УГИБДД ГУВД по Кемеровской области в судебное заседание не явился, в заявлении от ***, направленном в Юргинский городской федеральный суд Кемеровской области, просит рассмотреть дело по существу без его участия, указал, что УГИББ ГУВД по Кемеровской области против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражает, считает их законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В силу ст.28 указанного закона основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами. Согласно ч.1 и ч.2 ст.28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного Медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

При рассмотрении дела установлено и не оспорено сторонами, что ответчик АММ имеет право управления транспортными средствами

на основании водительского удостоверения ***, выданного *** (согласно информации ОГИБДД МОВД «Юргинский» на л.д. 10).

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от *** за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественном месте был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей (л.д. 4).

Факт распития алкоголя подтвержден объяснениями ЧАЮ, АММ (л.д. 5, 6) и рапортом сотрудника милиции (л.д. 7).

Согласно информации, представленной Юргинским психоневрологическим диспансером, АММ взят на диспансерный учет в июле *** года с диагнозом синдром зависимости от опиоидов 2 стадии. В июне *** года проводилось медицинское освидетельствование, находился в состоянии опийного опьянения (выписки ГУЗ «ЮПНД» на л.д. 8, 11).

Согласно выписке МОВД «Юргинский» от *** (л.д. 12) в отношении АММ за период *** и истекший период *** года сотрудниками МОВД «Юргинский» были составлены протоколы об административных правонарушениях: *** – по ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ, *** – по ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ, *** - по ст. 6.10 ч. 2 КоАП РФ, *** - по ст. 6.10 ч. 2 КоАП РФ, *** – по ст. 6.9

КоАП РФ.

Согласно ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, усматривается, что АММ состоит на учете у нарколога с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов 2 стадии», при этом имеет право на управление транспортом-источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (с последующими изменениями) - лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.

Прокурор в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортными средствами АММ употребляющим алкогольные и наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а значит, действие права АММ на управление транспортными средствами должно быть прекращено, в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкогольных и наркотических веществ, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковое заявление Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области по иску к АММ о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права АММ, *** года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.И. Щеблыкина

Решение в окончательной форме

изготовлено 27.06.2011года.