ГД №2-989/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Фроловой Л.В., с участием истца - помощника прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Афонина А.В., ответчиков – МУЗ «Юргинская центральная районная больница» - главного врача Козырева Н.Н.,МО «Юргинский муниципальный район» представителя по доверенности Петровской Н.А., 3-го заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований,- представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе по доверенности Дзик О.А., при секретаре судебного заседания Новиковой А.Ю., 07 июля 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга гражданское дело по иску прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей г.Юрги к МУЗ «Юргинская центральная районная больница», МО «Юргинский муниципальный район» об обязании к совершению действий, У С Т А Н О В И Л Прокурор Юргинской межрайонной прокуратуры обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц – жителей города Юрги с иском к МУЗ «Юргинская центральная районная больница», МО «Юргинский муниципальный район» об обязании произвести строительство локальных очистных сооружений, расположенных по адресу г.Юрга пер.Шоссейный,8, возложив на МО «Юргинский муниципальный район» субсидиарную ответственность по финансированию указанных мероприятий, в случае недостаточности собственных денежных средств у Муниципального учреждения здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» (л.д.2-4). В судебном заседании помощник прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Афонин А.В. уточнил заявленные исковые требования, просив совершить указанные действия в срок до 30.12.2013 года (л.д.39). В обосновании заявленных требований истец пояснил, что Юргинской межрайонной прокуратурой совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе проведена проверка соблюдения требования санитарного законодательства муниципальным учреждением здравоохранения «Юргинская центральная районная больница». В ходе проведения проверки установлены факты нарушения МУЗ «ЮЦРБ» требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны - выполнять требования санитарного законодательства. Также ст.22 указанного ФЗ регламентирует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что юридические лица при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. В ходе проведения проверки было установлено, что канализование в ЛПО образуют 2 вида сточных вод; ливневые и хозяйственно-бытовые. Из представленных схем хозяйственно-бытовой канализации, в соответствии со схемой канализования установлено, что имеется 21 канализационный колодец, общая протяженность сетей около 800 метров, обслуживание сетей осуществляется собственной сантехнической службой. Канализование МУЗ «ЮЦРБ» осуществляется без полной биологической очистки и обеззараживания в черте города в р. Юргинку, что не соответствует требованиям п. 5.2 раздела 5. «Требования к водоснабжению и канализации» СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - очистка и обеззараживание сточных вод от ЛПО должна осуществляться на общегородских или других канализационных очистных сооружениях, гарантирующих эффективную очистку и обеззараживание сточных вод. При отсутствии общегородских или других очистных сооружений сточные воды ЛПО должны подвергаться полной биологической очистке и обеззараживанию на локальных сооружениях. Помимо этого МУЗ «ЮЦРБ» не имеет договора со специализированной организацией на прием хозяйственно-бытовых вод, осуществляет сброс самостоятельно без очистки сточных вод в р. Юргинку, тем самым - нарушая требования раздела 4. «Требования к санитарной охране водных объектов» СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» - в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается сброс в водные объекты сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, поверхностно-ливневых и т.д.), опасных по эпидемиологическому критерию в черте населенных пунктов. Допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ МУЗ «ЮЦРЬ» способны негативно сказаться на окружающей среде и экологической обстановки в г. Юрге и создать реальную угрозу распространения заболевания инфекционного характера. МУЗ «ЮРЦБ» нарушает право граждан на благоприятную среду обитания закрепленное в ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просил обязать МУЗ «Юргинская центральная районная больница» произвести строительство локальных очистных сооружений, расположенных по адресу г.Юрга пер.Шоссейный,8, в срок до 30.12.2013 года. Возложить на МО «Юргинский муниципальный район» субсидиарную ответственность по финансированию строительства локальных очистных сооружений, расположенных по адресу г.Юрга пер.Шоссейный,8, в случае недостаточности собственных денежных средств у МУЗ «Юргинская центральная районная больница». В судебном заседании помощник прокурора Афонин А.В. поддержал заявленные требования и их обоснование в полном объеме. Представитель 3-го заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований ТО Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области по доверенности в г.Юрге и Юргинском районе по доверенности по доверенности (л.д.38) Дзик О.А. требования прокурора поддержала, пояснив, что в мае 2011 года была проведена проверка МУЗ «Юргинская центральная районная больница» на предмет выявления нарушений санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности. Проверкой установлено, что канализирование МУЗ «ЮЦРБ» осуществляется без полной биологической очистки и обеззараживания в черте города в реку Юргинка, - что является нарушением требований п.5.2 СанПиН 2.1.32630-10, п.4 СанПиН 2.1.5.980-0. Функционирующая схема хозяйственно-фекальной канализации не отвечает установленным требованиям, нуждается в обновлении. Представитель ответчика МУЗ «Юргинская центральная районная больница» - главный врач Козарев Н.Н. исковые требования прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры признал, пояснив, что вопрос о полной биологической очистки и обеззараживании отходов деятельности больницы поднимался неоднократно на уровне совместных совещаний глав района и города. Для обновления хозяйственно-фекальной канализации необходимы денежные средства и время. Для формирования проектно-сметной документации понадобиться не менее года, а также включение выверенных сумм в бюджет района. Учредителем МУЗ «ЮЦРБ» является МО «Юргинский муниципальный район», который должен принять участие в несении затрат на финансирование указанных мероприятий. Представитель ответчика - МО «Юргинский муниципальный район» по доверенности (л.д. 16) Петровская Н.А. пояснила, что не согласна с заявленными требованиями в части возложения субсидиарной ответственности на МО «Юргинский муниципальный район в части финансирования строительства локальных очистных сооружений, расположенных по адресу г.Юрга пер.Шоссейный,8. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст.11 ФЗ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны - выполнять требования санитарного законодательства. Ст.22 указанного ФЗ регламентирует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Судом установлено и не оспорено ответчиками, что канализирование МУЗ «ЮЦРБ» осуществляется без полной биологической очистки и обеззараживания в черте города в реку Юргинка, - что является нарушением требований п.5.2 СанПиН 2.1.32630-10, п.4 СанПиН 2.1.5.980-0. Функционирующая схема хозяйственно-фекальной канализации не отвечает установленным требованиям. Учредителем МУЗ «ЮЦРБ» является МО «Юргинский муниципальный район», на который при недостаточности собственных денежных средств, должна быть наложена обязанность по финансированию строительства локальных очистных сооружений, расположенных по адресу г.Юрга пер.Шоссейный,8. С учетом мнения сторон, суд устанавливает срок для исполнения указанных мероприятий до 30.12.2013 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» произвести строительство локальных очистных сооружений, расположенных по адресу г.Юрга пер.Шоссейный,8, в срок до 30.12.2013 года. Возложить на Муниципальное образование «Юргинский муниципальный район» субсидиарную ответственность по финансированию строительства локальных очистных сооружений, расположенных по адресу г.Юрга пер.Шоссейный,8, в случае недостаточности собственных денежных средств у Муниципального учреждения здравоохранения «Юргинская центральная районная больница». Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд. Председательствующий: Л.В. Фролова Решение в окончательной форме изготовлено - 08.07.2011года. Председательствующий: Л.В. Фролова