Дело №2-1093/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего - судьи Фроловой Л.В.,

с участием помощника прокурора Тарасова В.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.Ю.,

06 июля 2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области к А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л

Юргинский межрайонный прокурор Кемеровской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Мотивировал исковые требования тем, что А., *** года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** от ***. Согласно, федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 01.12.1995г., право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Ст. 28 ч. 1 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средствами. Согласно ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно обобщенных данных из личного дела ГУЗ «Юргинский психоневрологический диспансер» А. состоит на диспансерном учете с ноября 2009 года с синдромом зависимости от «опиоидов» 2 стадии. С октября 2008 по сентябрь 2010 пять раз проводилось медицинское освидетельствование, находился в состоянии опьянения вызванного препаратами группы «опиодов».Так, 21 января 2010 г. А. в 3 часа 30 минут у *** был задержан сотрудниками ППС ОВД по г. Юрге за распитие вина «Портвейн», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.20. ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере *** рублей. Кроме этого согласно данным ОБППРИАЗ МОВД «Юргинский» А., был привлечен к административной ответственности 13 мая 2010 протокол ***, по ст. 6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей транспортных средств установлены противопоказания, в том числе, при алкоголизме, наркомании, токсикомании. А., употребляя алкогольные, наркотические вещества и управляя транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права А. на управление транспортным средствами должно быть прекращено, в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкогольных, наркотических и других психотропных веществ, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.Согласно ст. 46 ч. 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ст. 17 ч. 3 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору, в соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, обратиться в суд с заявлением о прекращении действия, поскольку, это требуется для защиты прав граждан и интересов общества.

Просит прекратить действие права А., *** года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами (л.д. 2-3).

В судебном заседании помощник Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Тарасов В.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, пояснил, что управление транспортными средствами А., употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Ответчик А., будучи уведомленным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений по существу заявленных требований не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, по представленным материалам.

Согласно ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель 3-го лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Кемеровской области Галдобин С.А., действующий на основании доверенности за №6 от 01 марта 2011 года (л.д.27) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил рассмотреть дело по существу без его участия, указал, что УГИББ ГУВД по Кемеровской области против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражает, считает их законными и обоснованными (л.д. 26).

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Тарасова В.В., суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу ст. 28 указанного закона основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 ч.1, ч.2 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного Медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 1 ч. 2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности, лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

При рассмотрении дела установлено, что ответчик А. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ***