ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего - судьи Фроловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.Ю.,

14 июля 2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга, Кемеровской области гражданское дело по иску прокурора г. Тайга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аптека «Здравствуйте» о понуждении обустроить вход пандусом и поручнями,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г. Тайга обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Аптека «Здравствуйте» (далее ООО Аптека «Здравствуйте») о понуждении обустроить вход пандусом и поручнями (л.д.2-6).

Заявленные требования мотивирует тем, что Аптека «Здравствуйте» осуществляет розничную торговлю фармацевтическими и медицинскими товарами. Прокуратурой г. Тайга проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об инвалидах в ООО Аптека «Здравствуйте», расположенной по адресу: ***, которой установлено использование ООО Аптека «Здравствуйте» в своей предпринимательской деятельности помещения, в котором отсутствует вход, приспособленный для передвижения людей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата – пандус. Помещение, находящееся по ***, принадлежит на праве собственности Белоусову А.А. - свидетельство о государственном регистрации права от 24.04.2006 г. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 г. №80 утвержден отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее - Отраслевой стандарт). Отраслевой стандарт является обязательным для всех аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (пункт 1.2 Отраслевого стандарта). Пункт 3.1 Отраслевого стандарта также не предоставляет данным субъектам свободу усмотрения в решении вопроса о необходимости устройства входа в аптеку с учетом интересов инвалидов. Пунктом 3.1 Отраслевого стандарта установлено, что все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещение другой организации. Аптечной организации следует при этом предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Ст. 1 Закона КО «О социальной поддержке инвалидов» №25-О3 от 14.02.05. г. (далее - ОЗ №25) предусматривает меры социальной поддержки, одной из которых является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В ст. 3 ОЗ №25 содержится толкование обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Согласно Ведомственным строительным нормам (ВСН) 62-91*. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и «маломобильных групп населения» (утв. Приказом Гос ком архитектуры от 04.10.1991 г. №134) (ред. от 26.07.1994 г., с изм. от 16.07.2001 г.) все здания и сооружения, которыми могут пользоваться инвалиды, должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством, обеспечивающим возможность подъема инвалида на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла. Предназначенные для инвалидов входные двери в здания, сооружения и помещения должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей-вертушек на путях передвижения инвалидов запрещается. Согласно ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов», подписанная президентом РФ на основании Распоряжения Президента РФ о подписании Конвенции о правах инвалидов. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. В ходе проверки установлено, что ООО Аптека «Здравствуйте» осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами, и при этом не обеспечивает возможность беспрепятственного входа (выхода) людям с нарушением опорно-двигательного аппарата, а именно: при входе в аптеку имеются ступеньки, и при этом вход в аптеку не оборудован пандусом и поручнями. В целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в своих правах и свободе, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации прокурор в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о понуждении ООО Аптека «Здравствуйте» обустроить вход аптеки, расположенной по адресу; ***, приспособленный для передвижения людей с нарушением функций опорно-двигательного аппарата пандусом и поручнями. По настоящему иску индивидуализировать каждого гражданина из «маломобильной группы населения», права которого были нарушены, не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью Аптека «Здравствуйте» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в аптеку, расположенную по ***, а именно обустроить вход пандусом и поручнями в срок до 01 августа 2011 года.

Прокурор г. Тайга Кемеровской области Шматов А.В., уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 34).

Представитель ответчика – директор ООО Аптека «Здравствуйте» Белоусов А.А., действующий на основании протокола собрания учредителей за №2 от 01 мая 2009 г. (л.д. 31), уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен, однако в связи с финансовыми трудностями просил установить срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2011 года (л.д. 32).

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 г. №80 утвержден отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения» (далее - Отраслевой стандарт). Отраслевой стандарт является обязательным для всех аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (пункт 1.2 Отраслевого стандарта). Пункт 3.1 Отраслевого стандарта также не предоставляет данным субъектам свободу усмотрения в решении вопроса о необходимости устройства входа в аптеку с учетом интересов инвалидов.

Пунктом 3.1 Отраслевого стандарта установлено, что все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещение другой организации. Аптечной организации следует при этом предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Статья 1 Закона Кемеровской области «О социальной поддержке инвалидов» №25-03 от 14.02.05г. (далее-ОЗ №25) предусматривает меры социальной поддержки, одной из которых является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В ст. 3 ОЗ № 25 содержится толкование обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно Ведомственным строительным нормам (ВСН) 62-91*. Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения" (утв. Приказом Гос ком архитектуры от 04.10.1991 г. №134) (ред. от 26.07.1994 г., с изм. от 16.07.2001 г.) все здания и сооружения, которыми могут пользоваться инвалиды, должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другим устройством, обеспечивающим возможность подъема инвалида на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла. Предназначенные для инвалидов входные двери в здания, сооружения и помещения должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей-вертушек на путях передвижения инвалидов запрещается.

Согласно ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов», подписанная президентом РФ на основании Распоряжения Президента РФ о подписании Конвенции о правах инвалидов. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Из представленных материалов дела установлено, что помещение ООО Аптека «Здравствуйте», находящееся по ***, принадлежит на праве собственности Белоусову А.А. - свидетельство о государственном регистрации права от 24.04.2006 г. (л.д. 7-8).

ООО Аптека «Здравствуйте» осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами (л.д. 9-11), и при этом не обеспечивает возможность беспрепятственного входа (выхода) людям с нарушением опорно-двигательного аппарата, а именно: при входе в аптеку имеются ступеньки, и при этом вход в аптеку не оборудован пандусом и поручнями – фототаблица (л.д. 5, 6).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком вход в аптеку «Здравствуйте» пандусом и поручнями не оборудован. Суд полагает, что исковые требования прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, следует удовлетворить и обязать ООО «Аптека «Здравствуйте» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в аптеку, расположенную по ***, а именно обустроить вход пандусом и поручнями в срок до 01 сентября 2011 года

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 2 ч. ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аптека «Здравствуйте» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в аптеку, расположенную по ***, а именно обустроить вход пандусом и поручнями в срок до 01 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Фролова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2011 года

Председательствующий: Л.В. Фролова