Дело № 2-837/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 26 мая 2011 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.

при секретаре судебного заседания Цариковой С.В.

с участием:

истца З.Н.В.,

представителя истца П.В.А.,

представителя ответчика Г.А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Юрге и Юргинском районе (далее УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 23.03.2011 года № 449, включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Зигаева Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском (л.д. 2-3), в котором просила суд признать незаконным решение УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе от 23.03.2011 года № 449 об отказе в назначении пенсии и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 15.03.2011 года.

В судебном заседании истец дополнила заявленные исковые требования требованием включить период работы в Муниципальном образовательном учреждении «Центр развития ребенка» в должности учителя начальных классов с 02.09.1995 года по 21.04.1996 года в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Свои требования истец мотивировала тем, что 15.03.2011 года она обратилась в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе от 23.03.2011 года № 449 в назначении пенсии ей было отказано, так как из подсчета специального стажа был исключен период работы в Муниципальном образовательном учреждении «Центр развития ребенка № 7» в должности учителя начальных классов с 02.09.1995 года по 21.04.1996 года – 7 месяцев 19 дней.

Отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе в назначении пенсии истец считает незаконным и необоснованным, так как Муниципальное образовательное учреждение «Центр развития ребенка № 7» не было создано в установленном законом порядке и запись о государственной регистрации данного юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует. Поэтому истец в указанный период фактически работала в школе-сад № 7, о чем свидетельствуют и приказы Управления образованием г. Юрги, изданные в тот период, и при этом занималась педагогической деятельностью, так как была учителем начальных классов.

В судебном заседании истец З.Н.В. поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца П.В.А. в судебном заседании также поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Г.А.В., действующая на основании доверенности (л.д. 16), возражала по поводу удовлетворения исковых требований, представила в суд письменные возражения на исковые требования (л.д. 17-18), пояснила, что считает решение УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе от 23.03.2011 года № 449 законным и обоснованным, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования З.Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" Муниципальное образовательное учреждение «Центр развития ребенка» не предусмотрено.

На этом основании ответчик и отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Данный отказ суд не может признать законным.

Судом установлено, что З.Н.В. с 1985 года работала учителем начальных классов, что подтверждается записями в ее трудовой книжке (копия на л.д. 21-24) и не оспаривается ответчиком.

Согласно записи № 6 в трудовой книжке (л.д. 22), 01.09.1995 года З.Н.В. была принята в Муниципальное образовательное учреждение «Центр развития ребенка № 7» учителем начальных классов.

В соответствии с записью № 8 в трудовой книжке истца (л.д. 22), 22.04.1996 года Дошкольное учреждение № 7 «Центр развития ребенка» перепрофилировано в начальную школу № 16.

Согласно справке Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Кемеровской области (л.д. 12) сведений о государственной регистрации Муниципального образовательного учреждения «Центр развития ребенка № 7» в Едином государственном реестре юридических лиц не содержится.

Из приказов Управления образованием Администрации г. Юрги (л.д. 9, 10, 11) следует, что учреждение, в котором работала истец, в спорный период наименовалось школа-сад № 7.

Из исследованного в судебном заседании школьного журнала (выкопировка на л.д. 28-37) видно, что истец в 1995 – 1996 учебном году осуществляла преподавательскую деятельность во 2 «Б» классе.

Свидетель Головачева О.Д. пояснила в судебном заседании, что она в спорный период являлась директором школы-сада № 7. З.Н.В. с 01.09.1995 года работала в школе-сад № 7 учителем начальных классов, вела уроки и осуществляла преподавательскую деятельность. Наименование Муниципальное образовательное учреждение «Центр развития ребенка № 7» было указано ею в трудовых книжках сотрудников по устному распоряжению начальника Управления образованием Администрации г. Юрги. Никаких уставных документов для образования Муниципального образовательного учреждения «Центр развития ребенка № 7» не готовилось, никакого распоряжения Администрацией г. Юрги об учреждении Муниципального образовательного учреждения «Центр развития ребенка № 7» не издавалось.

Факт работы Г.О.Д. в спорный период директором школы-сада *** подтверждается упоминанием ее фамилии в приказе Управления образованием Администрации *** (л.д. 11) и наличием ее подписи в трудовой книжке истца.

Свидетели Р.Г.С. и М.Л.Н. пояснили в судебном заседании, что они работали в спорный период вместе с З.Н.В. в школе-сад № 7 учителями начальных классов, вели уроки в параллельных классах. Они могут подтвердить, что в период с *** по *** З.Н.В. осуществляла преподавательскую деятельность во 2 «Б» классе.

Факт работы свидетелей Р.Г.С. и М.Л.Н. в спорный период вместе с истцом подтверждается представленными копиями трудовых книжек свидетелей (л.д. 38-46).

Таким образом, судом установлено и не оспорено ответчиком, что истец в период с 02.09.1995 года по 21.04.1996 года осуществляла педагогическую деятельность.

Тот факт, что наименование учреждения, в котором работала истец, в силу обстоятельств от истца не зависящих, наименовалось иначе, чем это предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" не может служить основанием для ущемления прав истца на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В связи с изложенным, суд считает, что период работы истца в Муниципальном образовательном учреждении «Центр развития ребенка» в должности учителя начальных классов с 02.09.1995 года по 21.04.1996 года – 7 месяцев 19 дней должен быть включен в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а решение УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе от 23.03.2011 года № 449 Об отказе в установлении пенсии, является незаконным.

Поскольку у истца 15.03.2011 года на день обращения в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе с заявлением о назначении пенсии с учетом вышеуказанного периода имелся предусмотренный законом стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным признать право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 15.03.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования З.Н.В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Юрге и Юргинском районе удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе от 23.03.2011 года № 449 Об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе включить в специальный стаж З.Н.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период ее работы в Муниципальном образовательном учреждении «Центр развития ребенка» в должности учителя начальных классов с 02.09.1995 года по 21.04.1996 года в размере 7 месяцев 19 дней.

Признать право З.Н.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 15.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме ***