Дело № 2-952/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» июня 2011 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.

При секретаре Еремченко А.А.,

С участием истца Д.О.И.,

Представителя ответчика Б.В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.О.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области) о признании незаконным решения об отказе включить период работы в специальный трудовой стаж, о понуждении включить период работы в специальный трудовой стаж работы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Д.О.И. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе включить период работы в специальный трудовой стаж, о понуждении включить период работы в специальный трудовой стаж работы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме, указав, что ее педагогический стаж превышает 25 лет и она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако при обращении 15.04.2011г. к ответчику ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в специальный стаж не был включен период с 19.12.2005г. по 15.04.2011г.в качестве преподавателя филиала ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» в г.Юрге. Считает, что реорганизация работодателя с ГОУ СПО «Юргинский промышленно-экономический техникум» на филиал ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» в г.Юрге не может повлиять на ее права, поскольку фактически учреждение продолжает оставаться образовательным учреждением среднего профессионального образования, в котором обучается более 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Полагает, что имеет специальный стаж педагогической деятельности более 25 лет, необходимый ей для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ответчика от 20.04.2011г. *** об отказе ей в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 19.12.2005г. по 15.04.2011г. в качестве преподавателя в филиале ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» в г.Юрге; обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня подачи заявления, т.е. с 15.04.2011г.

Представитель ответчика Б.В.Н. (доверенность № 9 от 14.02.2011г.) иск не признала в полном объеме, пояснив, что при досрочном назначении ответчице трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и утвержденными им «Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…». Согласно указанным нормативным актам в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включается работа в качестве преподавателя образовательных учреждений среднего профессионального образования. С момента реорганизации ГОУ СПО «Юргинский промышленно-экономический техникум» в филиал ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» в г.Юрге изменился статус образовательного учреждения, соответственно истице на законных основаниях было отказано во включении периода ее работы в должности преподавателя филиал ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» в г.Юрге с 19.12.2005г. по 15.04.2011г. Просит в иске отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения истицы Д.О.И., представителя ответчика Б.В.Н., свидетелей Ш.Л.А., К.Н.Н., П.В.П., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы Д.О.И. исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, Д.О.И. (до брака Федотова) О.И. окончила в 1981г. Томский институт автоматизированных систем управления и радиоэлектроники, а в 1994г. – педагогический факультет Московского ордена Дружбы народов университета потребительской кооперации Центросоюза России (л.д. 125-126).

Согласно записям в трудовой книжке Д.О.И. она имеет страховой стаж более 25 лет (л.д. 9-15).

15.04.2011г. Д.О.И. обратилась в УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как усматривается из протокола заседания Комиссии УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 20.04.2011г. № 83 в специальный стаж педагогической деятельности Д.О.И. включены периоды работы: в качестве преподавателя СПТУ-55 с 17.03.1986г. по 26.08.1986г. (5 месяцев 10 дней); в качестве преподавателя СПТУ-73 с 27.08.1986г. по 05.10.1991г. (5 лет 1 месяц 9 дней); в качестве преподавателя Юргинского станко-инструментального техникума, Юргинского промышленно-экономического техникума с 08.01.1991г. по 18.12.2005г. (14 лет 2 месяца 10 дней). Всего включено в специальный стаж Д.О.И. 19 лет 8 месяцев 29 дней. Не включен в специальный стаж период работы с 19.12.2005г. по 15.04.2011г. в качестве преподавателя филиала ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» в г.Юрге (л.д. 6-8).

Решением УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 20.04.2011г. *** Д.О.И. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа (л.д. 5).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в качестве преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заседания): техникумы всех наименований и т.п. (п. 1, 1.10).

Судом установлено, что на основании приказа Федерального агентства по образованию от 15.12.2005г. № 1629 ГОУ СПО «Юргинский промышленно-экономический техникум» реорганизован в филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г.Юрге, о чем внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 18, 83, 88-89, 124, 127).

ГОУ ВПО «КемГУ» является правопреемником Юргинского промышленного техникума, что усматривается из приказа Федерального агентства по образованию от 11.11.2005г. № 1378, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, других доказательств (л.д. 88-89, 127).

Приказом ГОУ ВПО «КемГУ» от 19.12.2005г. № 577/10 определено сохранить подготовку в филиале по программам среднего профессионального образования, а также подготовить и представить в Роспотребнадзор документы для лицензирования филиала и университета на право ведения образовательной деятельности по программам среднего профессионального образования до 22.12.2005г. (л.д. 127).

Как усматривается из Положения о филиале ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге, ЮФ ГОУ ВПО «КемГУ» - обособленное структурное подразделение, не являющееся юридическим лицом, которое реализует в соответствии с лицензией профессионально-образовательные программы среднего и дополнительного образования (л.д. 99-108).

По заключению экспертной комиссии по лицензионной экспертизе филиал ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге признан прошедшим лицензионную экспертизу на право осуществления образовательной деятельности в соответствии с заявленными на лицензирование образовательными программами среднего, дополнительного профессионального и дополнительного образования (л.д. 112).

Приказом Роспотребнадзора от 27.12.2006г. № 2734 «О лицензировании филиала ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге на право осуществление образовательной деятельности», филиал ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге признан прошедшим лицензионную экспертизу на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (л.д. 97-98).

27.12.2006г. филиалу ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге на срок до 27.12.2011г. выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности и контингента обучающихся, воспитанников (л.д. 113).

По заключению Управления лицензирования, аккредитации и надзора в образовании Роспотребнадзора от 05.07.2007г. № 05-1025 «По аттестации филиала ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге» содержание и уровень представленных к аттестации основных образовательных программ, качество подготовки выпускников соответствует требованиям государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования; условия ведения образовательного процесса достаточны для подготовки специалистов по заявленному уровню (л.д. 94-96).

Из анализа рабочей программы Юргинского промышленно-экономического техникума по учебной дисциплине «Информатика» от 2003г. и рабочей программы филиала ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге по дисциплине «Информатика» от 2008г. видно, что информатика является базовой дисциплиной, рабочие программы по которой составлены на основании примерной программы учебной дисциплины для средних специальных учебных заведений (на базе основного общего образования) (л.д. 114-123, 128-144).

Согласно справке ЮФ ГОУ ВПО «КемГУ» Д.О.И. в период с 2005г. по 2011г. имеет педагогическую нагрузку (л.д. 20).

Из справки ЮФ ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге от 26.04.2011г. видно, что в период с декабря 2005г. по апрель 2011г. Д.О.И. осуществляла классное руководство в группах АС-04, АС-08 и АС-10-2 (л.д. 21).

Допрошенная в качестве свидетеля директор филиала ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге Ш.Л.А. пояснила, что несмотря на то, что ЮФ ГОУ ВПО «КемГУ» является филиалом ВУЗа, но дает только среднее профессиональное образование, как и ранее, когда он был поименован как Юргинский промышленно-экономический техникум. Набор несовершеннолетних детей осуществляется на базе 9 и 11 классов. Филиал получил лицензию и прошел аккредитацию как учреждение среднего профессионального образования. Педагоги ведут занятия в соответствии с рабочими программами для среднего профессионального образования, проводят родительские собрания и осуществляют классное руководство. В филиале, как и до реорганизации, готовили, так и продолжают готовить специалистов на базе общего среднего образования. Даже при сдаче отчетов в КемГУ филиал именуется СПО-2 (среднее профессиональное образование). Все эти данные отражены в лицензии и другой документации.

Аналогичные показания дали свидетели П.В.П. и К.Н.Н.

Таким образом, преподаватель имеет педагогическую нагрузку как учитель среднего профессионального звена или учитель школы, обучая несовершеннолетних по общим образовательным программам средней школы, что предусмотрено должностными инструкциями педагога и классного руководителя, а также педагогической нагрузкой.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что филиал ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге осуществляет образовательную деятельность как образовательное учреждение среднего профессионального образования.

В п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) закреплено, что работа за период с 01.11.1999г. в должностях, указанных в списке, … в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из списков групп учащихся ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге за период с 2005г. по 2011г. более 50% учащихся являются несовершеннолетние в возрасте до 18 лет (л.д. 23-66).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно исключил из специального стажа истицы период работы с 19.12.2005г. по 15.04.2011г. в качестве преподавателя филиала ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге, в связи с чем решение УФПР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 20.04.2011г. *** об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа нельзя признать законным.

При включении спорного периода работы с 19.12.2005г. по 15.04.2011г. (5 лет 3 месяца 25 дней) в специальный стаж, у истицы с 15.04.2011г. возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лица, осуществляющего педагогическую деятельность более 25 лет (19 лет 8 месяцев 29 дней + 5 лет 3 месяца 25 дней = 25 лет 24 дня).

Учитывая характер выполняемой Д.О.И. работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также то обстоятельство, что филиал ГОУ ВПО «КемГУ» в г.Юрге осуществляет образовательную деятельность как образовательное учреждение среднего профессионального образования, в котором обучается более 50% несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, наличие необходимого стажа, то у ответчика имеется обязанность по досрочному назначению Д.О.И. трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

На основании изложенного иск Д.О.И. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 191, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск Д.О.И. к УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе включить период работы в специальный трудовой стаж, о понуждении включить период работы в специальный трудовой стаж работы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – УДОВЛЕТВОРИТЬ в полном объеме.

Признать незаконным решение УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 20.04.2011г. *** об отказе Д.О.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить Д.О.И., *** рождения, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 19.12.2005 года по 15.04.2011 года в качестве преподавателя ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» в г.Юрге.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области досрочно назначить Д.О.И. с 15.04.2011г. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В.Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2011г.

Судья: О.В. Каминская