Дело № 2-990/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» июня 2011г. г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.,

При секретаре Еремченко А.А.,

С участием прокурора Рубана А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Б.М.Я. о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр в интерактивных клубах,

У С Т А Н О В И Л:

Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Б.М.Я. о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр в интерактивных клубах.

В судебном заседании помощник Юргинского межрайонного прокурора Рубан А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что Юргинской межрайонной прокуратурой в результате проверки установлено, что Б.М.Я., зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется деятельность по предоставлению услуг доступа к азартным играм с использованием сети «Интернет», ведется деятельность интерактивных клубов, расположенных по адресам: *** – интернет-кафе «Матрица»; ***; *** – интернет-кафе «Трешка». В каждом из указанных салонов интерактивных клубов с использованием интернет-терминалов оказываются услуги по доступу клиентов к азартным играм с использованием, в том числе, системы «Интернет». Владельцем данных клубов является ИП Б.М.Я., ***. В помещении интерактивного клуба по *** находятся интернет-терминалы в количестве 15 штук, в помещении интерактивного клуба по *** находятся интернет-терминалы в количестве 15 штук, в помещении интерактивного клуба по *** находятся интернет-терминалы в количестве 12 штук. В процессе пользования терминалами клиенты оплачивают, а оператор принимает денежные средства за платные игры. Оператор при помощи своего компьютера открывает электронный счет клиенту и зачисляет денежные средства, полученные от клиента за игру. Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Указанные ограничения вступили в силу с 01.01.2007 г. и касаются новых требований, в том числе к организаторам азартных игр и игорным заведениям. Согласно указанному Федеральному закону, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством. В частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах, в установленном законом порядке. В соответствии с вышеуказанным законом деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи запрещена.

ИП Б.М.Я. занимается деятельностью по организации и проведению азартных игр на территории г.Юрги с содержанием Инетрнет-клубов с использованием компьютерного оборудования, сопряженную с незаконным извлечением прибыли. Указанные интернет-терминалы, расположенные по адресам: ***; ***; *** позволяют с использованием сети «Интернет» играть в азартные игры типа «Видеопокер», «Слот автоматы», «Рулетка», «Карточные игры», «Кено лотерея» и другие игры. Оплата производится «электронными деньгами».

Терминалы, расположенные в одном помещении, объединяются между собой в локальную сеть. При запуске каждого интернет-терминала, расположенного в интерактивном клубе, «на рабочем столе» обнаружен ярлык с доступом к азартным играм, что дает возможность клиентам быстрого начала приведения игры. После загрузки ярлыка предлагается выбрать одну из нескольких игр. Фактически игроку предоставлена возможность игры на игровом оборудовании предпринимателя, при этом возможным последствием игры является выигрыш участником кредитов, за которые предприниматель обязуется выплатить участнику игры выигрыш в денежном эквиваленте. Пользователь отдает наличные деньги администратору клуба. Администратор, через специальную программу зачисляет на игровой счет пользователя электронные деньги, эквивалентные сумме наличных; далее клиент идет к игровому терминалу, с помощью которого он присоединяется к игровому серверу. Пользователь на свой выбор выбирает игру, в которую он собирается играть. Игра происходит в режиме реального времени. Интернет-терминалы, расположенные в интерактивных клубах, соответствуют определению «игровое оборудование», указанному в Федеральном законе № 244-ФЗ – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

ИП Б.М.Я. оказывает услуги по доступу к играм с возможностью выигрыша (азартным играм), что является нарушением законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, и от данного вида деятельности возникает опасность вреда здоровью граждан (их психике), а также материальному положению. Действия ответчика нарушают законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягают на общественную нравственность посредством создания условий вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры.

Прокурор просит признать действия ИП Б.М.Я. по организации и проведению азартных игр в интерактивных клубах, расположенных по адресам: ***; ***; ***, незаконными. Обязать ИП Б.М.Я. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в интерактивных клубах, расположенных по адресам: ***; ***; ***.

Ответчик Б.М.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 78). Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 15.06.2011г. причины его неявки признаны судом неуважительными.

Выслушав пояснения прокурора, допросив свидетелей Г.П.Ю. и К.А.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Юргинского межрайонного прокурора исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что Б.М.Я. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (***) (л.д. 6,7).

По договорам аренды ИП Б.М.Я. для организации работы интерактивного клуба арендует помещения, расположенные в *** по адресам: ***; ***; *** (л.д. 30-37).

На основании договора ***-ю на предоставление услуг связи от *** и дополнительных к нему соглашений от *** и ***, заключенным между Филиалом ООО «Е-Лайт-Телеком» в г.Юрга и ИП Б.М.Я., последнему оказывались услуги связи посредством организации доступа к собственной телекоммуникационной сети по адресам: ***, *** (л.д. 24-29).

Федеральным законом № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 г. (далее Законом № 244-ФЗ от 29.12.2006г.) установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Указанные ограничения вступили в силу с 01.01.2007г. и касаются введения новых требований, в том числе к организаторам азартных игр и игорным заведениям

Согласно ст. 4 Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г. азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Организатор азартной игры – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации (ст. 4 ч. 5, ст. 6 Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г.).

Ст. 48 ГК РФ закреплено понятие юридического лица, которым признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, законодателем не закреплено право индивидуальных предпринимателей осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр.

Деятельность по организации и проведению азартных игр – деятельность, направленная на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений, между двумя или несколькими участниками азартной игры (ст. 4 п. 6 Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г.).

Согласно п. 1, 2 ст. 5 Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г., деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только организаторами азартных игр исключительно в игорных заведениях, в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 5 Закона № 244-ФЗ от 29.06.2006г., деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Законом (п.4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г.).

Из протокола изъятия материалов, предметов и документов от 26.04.2011 г. усматривается, что в помещении по адресу: *** изъято 12 интернет-терминалов «Atronic» №№ 1208.000.001-85, 1208.000.001-84, 1208.000.001-83, 1208.000.001-82, 1208.000.001-81, 1208.000.001-80, 1208.000.001-79, 1208.000.001-78, 1208.000.001-77, 1208.000.001-76, 1208.000.001-75, 1208.000.001-37(л.д. 40-41).

Согласно техническому паспорту ТУ 4012-001-87870540-2008, интернет-терминал «i-t1» является устройством в антивандальном исполнении для интернет-кафе, библиотек, школ, киосков по продаже электронных билетов, рекламно-справочных витрин, информационных киосков, точек доступа в интернет в общественных местах, банковского обслуживания по сети Интернет, городских информационных терминалов (л.д.9-14).

По заключению ФГУ «Кемеровский Центр стандартизации, метрологии и сертификации» от 24.05.2011 г. № 23/06-04/687, представленное оборудование (терминалы с №№ 1208.000.001-85, 1208.000.001-84, 1208.000.001-83, 1208.000.001-82, 1208.000.001-81, 1208.000.001-80, 1208.000.001-79, 1208.000.001-78, 1208.000.001-77, 1208.000.001-76, 1208.000.001-75, 1208.000.001-37), является персональными компьютерами и сетевым оборудованием для создания локальных сете. С помощью данных устройств и программного обеспечения возможно осуществлять организацию и проведение азартных игр с денежным выигрышем или его эквивалентом. Принцип действия данного оборудования основан на создании локальной сети между сервером, компьютером администратора и клиентскими компьютерами (терминалы с №№ 1208.000.001-85, 1208.000.001-84, 1208.000.001-83, 1208.000.001-82, 1208.000.001-81, 1208.000.001-80, 1208.000.001-79, 1208.000.001-78, 1208.000.001-77, 1208.000.001-76, 1208.000.001-75, 1208.000.001-37), не имеющими жестких дисков и загружаемые с виртуальных дисков, созданных на жестком диске сервера. При загрузке сервера, имеющего операционную систему Windows происходила загрузка компьютера администратора, не имеющего жесткого диска и загружаемого с виртуального диска, созданного на жестком диске сервера. На компьютере администратора загружалась программа Internet Caffee Administrator v.5.0.1.1, которая позволяла осуществлять загрузку клиентских компьютеров (терминалов) также с виртуальных дисков, расположенных на жестком диске сервера и запускать на них программное обеспечение эмулирующие ПО игрового автомата с денежным выигрышем, используемого для организации и проведения азартных игр, расположенное на жестком диске сервера в созданных образах виртуальных дисков клиентских компьютеров (терминалов). С помощью программного обеспечения Internet Caffee Administrator v.5.0.1.1 на компьютере администратора, могло осуществляться пополнение денежных средств на клиентских компьютерах (терминалах), что позволяло организатору осуществлять прием и выдачу денежных средств и пополнение ставок. Данная программа позволяет вести архив входящих и исходящих денежных ставок. Представленное оборудование является полностью рабочим и функциональным и могло использоваться для организации и проведения азартных игр (л.д. 76).

Из протокола изъятия материалов, предметов и документов от 26.04.2011 г. в помещении интернет-кафе по адресу: ***, видно, что изъято 10 интернет-терминалов №№ 1208.000.001-47, 1208.000.001-45, 1208.000.001-46, 1208.000.001-48, 1208.000.001-49, 1208.000.001-50, 1208.000.001-51, 1208.000.001-52, 1208.000.001-56, 1208.000.001-57 (л.д. 48-49).

Согласно Заключению ФГУ «Кемеровский Центр стандартизации, метрологии и сертификации» от 04.05.2011 г. № 23/06-04/615 (л.д. 55), представленные 10 терминалов №№ 1208.000.001-47, 1208.000.001-45, 1208.000.001-46, 1208.000.001-48, 1208.000.001-49, 1208.000.001-50, 1208.000.001-51, 1208.000.001-52, 1208.000.001-56, 1208.000.001-57, являются персональными компьютерами и сетевым оборудованием для создания локальных сетей. С данных устройств и программного обеспечения осуществлялась организация и проведение азартных игр с денежным выигрышем или его эквивалентом. Принцип действия данного оборудования основан на создании локальной сети между сервером, компьютером администратора и клиентскими компьютерами (терминалами с №№ 1208.000.001-47, 1208.000.001-45, 1208.000.001-46, 1208.000.001-48, 1208.000.001-49, 1208.000.001-50, 1208.000.001-51, 1208.000.001-52, 1208.000.001-56, 1208.000.001-57), не имеющими жестких дисков и загружаемые с виртуальных дисков, созданных на жестком диске сервера. При загрузке сервера, имеющего операционную систему Windows происходила загрузка компьютера администратора, не имеющего жесткого диска и загружаемого с виртуального диска, созданного на жестком диске сервера. На компьютере администратора загружалась программа Internet Caffee Administrator v.5.0.1.1, которая позволяла осуществлять загрузку клиентских компьютеров (терминалов) также с виртуальных дисков, расположенных на жестком диске сервера и запускать на них программное обеспечение эмулирующие ПО игрового автомата с денежным выигрышем, используемого для организации и проведения азартных игр, расположенное на жестком диске сервера в созданных образах виртуальных дисков клиентских компьютеров (терминалов). С помощью программного обеспечения Internet Caffee Administrator v.5.0.1.1 на компьютере администратора, могло осуществляться пополнение денежных средств на клиентских компьютерах (терминалах), что позволяло организатору осуществлять прием и выдачу денежных средств и пополнение ставок. Данная программа позволяет вести архив входящих и исходящих денежных ставок. Представленное оборудование является полностью рабочим и функциональным и использовалось для организации и проведения азартных игр (л.д. 55).

Как пояснил допрошенный в судебном заседании свидетель К.А.О., он длительное время неоднократно и регулярно пользуется услугами интернет-клубов, расположенных по адресу *** и ***. Там в залах стоят игровые устройства. Чтобы воспользоваться игровым устройством, нужно оплатить администратору деньги, после чего ему дают код. После этого через игровое устройство пользователем вводится код, и сумма, которая оплачена, зачисляется ему в электронном виде на счет. Только после совершения этих действий можно приступать к игре, которую выбирает играющий сам по своему выбору, в том числе и с использованием системы «Интернет». Все игры являются азартными, т.к. основаны на риске. Самыми популярными среди играющих в вышеуказанных клубах являются игры «Видеопокер», «Слот автоматы», «Рулетка», «Карточные игры» и пр. На «рабочем столе» у игрового устройства имеются ярлыки с доступами к азартным играм, что дает возможность быстро выбрать и начать игру. Игра происходит в режиме реального времени. Для удобства пользователей на игровых устройствах расположены кнопки для управления с обозначением: «ставка», «риск», «старт», «линии» и т.п. Выигрыш является случайным. При выпадении выигрыша и при желании окончить игру, необходимо обратиться к администратору, который осуществит расчет путем выдачи выигрыша в денежной форме. При проигрыше деньги списываются с электронного счета. Можно по ходу игры неоднократно пополнять через администратора этот электронный счет. Все терминалы в интернет-клубах по адресам ***, б-р Металлургов, 4а и ***, объединены в каждом из помещений между собой в единую сеть. Считает, что после принятия организатором азартной игры от любого пользователя денег, между ними фактически достигается соглашение о выплате в денежной форме выигрыша, основанного на риске. Без такого соглашения организатор азартной игры никогда бы не выплачивал выигравшему лицу его выигрыш в денежной форме. Интернет-кафе по адресу ***, он ни разу не посещал.

Свидетель Г.П.Ю. пояснил, что он участвовал 26.04.2011г. в обследовании помещения, расположенного по адресу ***, на первом этаже. В указанном помещении располагалась барная стойка с напитками и 15 игровых устройств, из которых 5 были выключены. Он с сотрудниками, проводящими оперативно-розыскные мероприятия, дождался окончания игры посетителем клуба М.М.А., составил в присутствии ИП Б.М.Я. соответствующий протокол изъял 10 игровых устройств, которые впоследствии были представлены в ФГУ «Кемеровский ЦСМ» для дачи заключения о возможности использования указанного оборудования для организации и проведения азартных игр. Заключение было положительным. Осмотр помещения по адресу ***, *** производили другие лица, он не участвовал. Помещение по адресу ***, сотрудниками в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий не осматривалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об осуществлении ИП Б.М.Я. незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, заключении между с организатором азартной игры соглашения о выигрыше, основанном на риске, а также получение посетителями интернет-клубов по адресам *** ***, выигрышей в денежном эквиваленте.

Доказательств осуществления ИП Б.М.Я. деятельности по организации и проведению азартных игр по адресу ***, истцом суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку организацией и проведением азартных игр ИП Б.М.Я. нарушаются права и законные интересы граждан и создается опасность причинения вреда гражданам в будущем, то на основании ст. 1065 ГК РФ суд приходит к выводу о прекращении указанной деятельности ИП Б.М.Я. в интерактивных слубах, расположенных по адресам: ***, ***.

Доказательств того факта, что организация и проведение ИП Б.М.Я., азартных игр по вышеуказанным адресам не противоречит общественным интересам ответчиком суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах иск Юргинского межрайонного прокурора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 167, 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Б.М.Я. о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр в интерактивных клубах – УДОВЛЕТВОРИТЬ частично.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Б.М.Я. по организации и проведению азартных игр в интерактивных клубах, расположенных по адресам: ***; ***

Обязать индивидуального предпринимателя Б.М.Я. прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в интерактивных клубах, расположенных по адресам: ***; ***, ***

В остальной части иска Юргинскому межрайонному прокурору к Индивидуальному предпринимателю Б.М.Я. – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В.Каминская

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2011г.

Судья: О.В. Каминская