Дело № 2-1724/2011 Р Е Ш Е Н И Е председательствующего судьи Можериной Н.Г. при секретаре Хлякиной С.В. с участием истца А. 10 октября 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований А. пояснил, что 19 июля 2011 года обратился в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, поскольку 11 августа 2011 года он достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и имеет общий трудовой стаж более 25 лет. Решением Комиссии УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе от 10 августа 2011 года ему отказано в назначении трудовой пенсии, так как в специальный стаж не был засчитан период его работы с 13 сентября 1979 года по 30 апреля 1982 года в качестве мастера-строителя СМУ-16 треста «Зимахимстрой». Отказ включить в льготный стаж указанный период работы мотивирован тем, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «мастер (десятник)», а в документах, представленных для назначения пенсии, имеются разночтения в наименовании его профессии. Так, в его трудовой книжке значится запись о том, что он принят мастером строительного управления, в то время как в приказе о его приеме на работу указано, что он принят мастером-строителем. Однако фактически в оспариваемый период он работал мастером, выполнение его трудовых функций было связано с организацией строительных работ СМУ, он руководил строительными бригадами, в состав которых входили монтажники, каменщики, плотники-бетонщики. Также он работал с осужденными, военнослужащими строительных батальонов. Его местом работы являлись строительные площадки, поэтому круглогодично он работал в условиях высоких либо низких температур воздуха, шума, повышенной запыленности. Просит признать незаконным отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе в назначении ему трудовой пенсии. Обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с 13 сентября 1979 года по 30 апреля 1982 года в качестве мастера-строителя СМУ-16 треста «Зимахимстрой», обязать ответчика назначить трудовую пенсию. Представитель ответчика - УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) – Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила заявление. В возражениях на исковые требования, указала, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона (60 лет мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 173 (периоды работы до 01 января 1992 года). Периоды работы после 01.01.1992 года включаются в специальный стаж в случае соответствия наименования профессий и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. В системе обязательного пенсионного страхования А. зарегистрирован 24 августа 1998 года. Согласно представленным документам, выписке из ИЛС в специальный стаж А. включаются периоды работы в размере 10 лет 3 месяца 0 дней. Из подсчета специального стажа истца исключается период работы с 13 сентября 1979 по 30 апреля 1982 года в качестве мастера-строителя СМУ-16 Треста «Зимахимстрой», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 за № 1173 предусмотрены «мастера (десятники)». В представленной архивной справке также усматривается, что А. был принят с 13.09.1979 мастером-строителем МСУ-16. Таким образом, включить спорный период работы А. в специальный стаж не представляется возможным. Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав правомерен, основан на действующих нормах права и законодательно обоснован. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 11 августа 2011 года истец А. достиг возраста 55 лет. 19 июля 2011 года А. обратился в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ № 252470 от 10 августа 2011 года (л.д. 6) и протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 174 от 10 августа 2011 года (л.д. 7) истцу отказано в назначении трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа. Истец, не согласившись с указанным решением, обратился за судебной защитой. Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы истца, суд полагает, что отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе истцу в назначении трудовой пенсии является незаконным. Согласно ст. 27 ч. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не 25 лет. В силу ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Данный нормативно-правовой акт введен в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.01.1991 года № 517. Разделом 27 Списка № 2 предусмотрена позиция 22900006-23419 согласно которой, право на льготную пенсию имеют мастера строительных и монтажных работ. При этом периоды работ до 01.01.1992 года по Списку № 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке А. имеет страховой стаж более 25 лет. Рассматривая вопрос о включении периодов работы А. в льготный стаж, ответчик исключил из подсчета специального стажа период работы с 13 сентября 1979 по 30 апреля 1982 года в качестве мастера-строителя СМУ-16 Треста «Зимахимстрой» (2 года 7 месяцев 17 дней). Ответчик мотивирует отказ тем, что наименование профессии, по которой истец исполнял работу в этот период, не соответствует списку, утвержденному правительством, и не дает право на пенсионное обеспечение. Суд не может согласиться с такой позицией ответчика. Согласно протоколу заседания комиссии УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в льготный стаж истца включены периоды работы: с 01 мая 1982 года по 20 сентября 1982 года (4 месяца 20 дней) в качестве прораба СУ-2 СМУ-16 треста «Зимахимстрой»; с 19 октября 1982 года по 02 декабря 1982 года (1 месяц 14 дней) в качестве прораба СМУ «Кемеровоавтодор»; с 03 декабря 1982 года по 01 января 1990 года (7лет 28 дней) в качестве прораба цеха № 6 Юргинского машзавода; с 13 марта 2006 года по 13 апреля 2006 года (1 месяц 1 день), с 02 сентября 2008 года по 30 июня 2009 года (9 месяцев 28 дней), с 02 июля 2009 года по 31 марта 2011 года (1 год 8 месяцев 29 дней) в качестве мастера строительных и монтажных работ по сведениям индивидуального персонифицированного учета, а всего 10 лет 3 месяца. Период работы с 13 сентября 1979 по 30 апреля 1982 года в качестве мастера-строителя СМУ-16 Треста «Зимахимстрой» (2 года 7 месяцев 17 дней) был исключен из льготного стажа А. В трудовой книжке истца имеется запись за № 6 от 24 сентября 1979 года, подтверждающая, что истец принят в трест «Зимахимстрой» МСУ-16 мастером строительного управления № 16, данная запись произведена на основании приказа № 90-л от 24.09.1979 года (л.д. 10-15). Как следует из приказа № 90-л от 24.09.1979 года треста «Зимахимстрой» МСУ-16, А. принят на должность мастера-строителя с 13 сентября 1979 года (копия документа на л.д. 22). Данное несоответствие в наименовании должности послужило основанием для исключения спорного периода работы из подсчета специального стажа А. Судом установлено, что истец в оспариваемый период занимался организацией строительных и монтажных работ МСУ на предприятии, которое строило новые сооружения, работал на строительных объектах, в связи с чем, он имеет право на включение спорного периода работы в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовой книжкой А. подтверждается, что он в период с 13 сентября 1979 по 30 апреля 1982 года работал мастером СМУ-16 Треста «Зимахимстрой». Данный факт подтверждается представленными суду архивным отделом Управления делами администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области надлежаще заверенными копиями документов, а именно, копией приказа Ангарского управления строительства № 16 треста «Зимахимстрой» от 24.06.1982 года № 426 л/с о переводе А., мастера СМУ № 16 треста «Зимахимстрой» на должность прораба СУ-2 того же строительно-монтажного управления (л.д. 23); копией личной карточки А., где в разделе «назначения и перемещения» в графе «профессия» указано «мастер» (л.д. 26); копией лицевого счета, где в графе «перемещения по работе» указано «мастер» (л.д. 28). Кроме того, то в указанный период действовал Список № 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Разделом XХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» списка 1956 года предусмотрена профессия «мастера (десятники) и прорабы". Более того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Ненадлежащее оформление записей в приказе по личному составу от 24.09.1979 года за № 90 является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа. Таким образом, суд полагает, что А. в спорный период был трудоустроен по профессии, работа по которой дает право на льготное обеспечение в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, суд полагает, что в льготный стаж работы А. подлежит включению период работы с 13 сентября 1979 по 30 апреля 1982 года в качестве мастера-строителя СМУ-16 Треста «Зимахимстрой» (2 года 7 месяцев 17 дней). В документах, представленных суду, имеются разночтения в указании даты начала работы. Так в трудовой книжке истца указана дата приема на работу 24.09.1979 года, совпадающая с датой издания приказа. Однако в самом приказе, копия которого представлена в суд архивом, указано, что А. принят на работу с 13.09.1979 года. Эта же дата указана и в личной карточке работника. Поэтому суд считает, что срок начала работы истца в спорный период следует исчислять именно с 13.09.1979 года. Поскольку с учетом названного периода специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, то у него на момент достижения 55-летнего возраста возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе в части включения спорного периода работы и назначения трудовой пенсии, является незаконным. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Право на получение пенсии у А. возникло с 11 августа 2011 года (достижение возраста 55 лет), поскольку он обратился с заявлением о назначении пенсии своевременно 19 июля 2011 года. Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить А. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 13 сентября 1979 по 30 апреля 1982 года в качестве мастера-строителя СМУ-16 Треста «Зимахимстрой» (2 года 7 месяцев 17 дней). Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области назначить А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда с 11 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий Мотивированное решение в окончательной форме принято 14.10.2011