Дело № 2-1647/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области в с о с т а в е

Председательствующего судьи Ивановой Л.А.,

С участием заявителя П.А.С., его представителя К.Е.В.,

Представителя К.Ю. И.Е.Е.,

При секретаре судебного заседания Ванюшиной Л.А.,

18 октября 2011 года

рассмотрев в г. Юрге в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.А.С. об оспаривании действия, бездействия К.Ю. по заключению договора аренды части земельного участка,

у с т а н о в и л

П.А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия, бездействия органа местного самоуправления – К.Ю.. Неоднократно уточнив требования, просил обязать К.Ю. устранить нарушение его прав на заключение договора аренды части земельного участка, устранить препятствие к осуществлению его права на часть земельного участка, к осуществлению права на заключение договора аренды или переходу права собственности на часть земельного участка, занятой принадлежащими ему на праве собственности строениями и необходимой для их использования, площадью *** кв.м., расположенного по адресу *** просил обязать К.Ю. выдать ему свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью 710,77 кв.м., расположенный по адресу ***; обязать К.Ю. признать за ним право пользования частью земельного участка и устранить допущенное нарушение прав на заключение договора аренды части земельного участка, занятой принадлежащими ему зданиями, площадью *** кв.м. по адресу *** ( л.д. 3-4, 41, 53, 61).

В судебном заседании заявитель П.А.С. мотивировал свои требования следующим. Он является собственником нежилых зданий, сооружений – двух складов, двух бункеров и сторожевого помещения, расположенных по ***, ***. Эти помещения он приобрел у *** в ***.; право собственности на них признано за ним на основании решения Юргинского городского суда в *** право собственности зарегистрировано в Регистрационной службе. *** он обратился в К.Ю. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под этими зданиями и сооружениями. Его направили в Геоцентр оформить межевое дело и в *** оформить генплан на земельный участок. Он обратился с заявлениями в эти организации. *** он получил распоряжение Администрации г. Юрги о предоставлении ему в аренду на год земельного участка площадью *** кв.м.. Он межевое дело, кадастровый план и договор аренды не подписывал, т.к. такой большой участок ему не нужен. Он обратился в К.Ю., чтобы ему выделили участок только под зданиями и сооружениями. В соответствии со ст. 552 ГК РФ, п.1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования. При этом, согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 33 ЗК РФ определяется площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования. В соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с градостроительной и проектной документацией. Площадь земельного участка, занятого его недвижимостью и необходимой для ее использования, определена *** Отделом архитектуры и градостроительства ***, и составляет *** кв.м. на участке общей площадью *** кв.м.. Он получил письмо К.Ю. от *** с информацией о том, что без права выкупа аренды ему предоставляется участок площадью *** кв.м.. От выкупа права аренды остальной части земельного участка он отказался. Он неоднократно предлагал К.Ю. заключить с ним договор аренды части земельного участка, непосредственно занятой строениями и сооружениями и необходимой для их использования, т.е. на площадь *** кв.м., но постоянно получал отказ. Ему предлагалось заключить договор аренды участка площадью *** кв.м.. Но такой большой земельный участок ему не нужен, он складами по назначению не пользуется, предпринимательской деятельностью не занимается. Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается. Договор аренды части земельного участка с ним, как собственником недвижимости, до сих пор не заключен. Он считает, что ему фактически передана, и используется часть земельного участка площадью *** кв.м., остальная часть земельного участка ему не передавалась, она ему не нужна, право аренды им не выкупалось, договор аренды не заключался. Считает, что он приобрел право на использование части земельного участка, занятой принадлежащими ему на праве собственности зданиями и необходимой для их использования, и К.Ю. обязан заключить с ним договор аренды части земельного участка площадью *** кв.м.. Данный спор длится *** тогда он впервые обратился в К.Ю. с просьбой заключить договор аренды земельного участка на площадь *** кв.м., но ему в этом отказали. Потом он еще несколько раз обращался с такой же просьбой, но ему навязывают участок площадью *** кв.м.. *** он в очередной раз предложил К.Ю. направить ему проект договора аренды на площадь *** кв.м., и снова был получен отказ. Он *** обратился в *** чтобы сделали генплан на земельный участок, занятый принадлежащими ему строениями и зданиями, и чтобы указали минимальные нормы для их обслуживания. *** определил необходимую для обслуживания зданий площадь земельного участка в *** кв.м., он не стал забирать этот проект, т.к. не согласен с такой площадью земельного участка, думал, что площадь будет чуть больше, чем *** кв.м.. Кроме того, он считает, что К.Ю. сам обязан разделить земельный участок и оформить новое межевое дело. Об этом ему сказал эксперт Кадастровой палаты в ***, куда он обращался ***

С заявлением о передаче ему спорного земельного участка в собственность он в К.Ю. не обращался. Он настаивает на требованиях, изложенных во всех четырех его заявлениях. Он просит обязать К.Ю. устранить нарушение его прав на заключение договора аренды части земельного участка, устранить препятствие к осуществлению его права на часть земельного участка, к осуществлению права на заключение договора аренды или переходу права собственности на часть земельного участка, занятой принадлежащими ему на праве собственности строениями и необходимой для их использования, площадью *** кв.м., расположенного по адресу ***; просил обязать К.Ю. выдать ему свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу ***; обязать К.Ю. признать за ним право пользования частью земельного участка и устранить допущенное нарушение прав на заключение договора аренды части земельного участка, занятой принадлежащими ему зданиями, площадью *** кв.м. по адресу ***

Представитель заявителя П.А.С. – К.Е.В., действующий на основании письменного заявления П.А.С. от *** о допуске его в качестве представителя ( л.д. 40), поддержал доводы заявителя в полном объеме и просил их удовлетворить. Он просит учесть, что Отделом архитектуры ***, *** еще *** за П.А.С. признано право на пользование земельным участком, занимаемым зданиями и сооружениями и необходимым для их использования, в размере *** кв.м.. Но с тех пор и до настоящего времени договор аренды на эту часть земельного участка с П.А.С. не заключается. П.А.С. неоднократно обращался в К.Ю. с этой просьбой, но К.Ю. отказывает, навязывает участок в *** кв.м., взыскивает оплату за этот участок, т.е. поступает незаконно. Он просит обязать КУМИ *** признать за П.А.С. право на пользование частью земельного участка по ***, площадью в *** кв.м., обязать К.Ю. заключить с П.А.С. договор аренды на эту часть участка.

Представитель К.Ю. – И.Е.Е., действующая на основании доверенности *** от *** (л.д. 15), требования заявителя П.А.С. не признала. Она пояснила суду следующее. К.Ю. предлагало П.А.С. заключить договор аренды на основании землеустроительного дела, которое было подготовлено в *** согласно заявлению П.А.С., на основании кадастрового паспорта на земельный участок по ***, общей площадью *** кв.м.. При этом, *** кв.м. – это площадь под зданиями и сооружениями, которая выделяется П.А.С. без продажи права аренды земельного участка. Земельный участок площадью в *** кв.м. был заявлен П.А.С.. Этот участок поставлен на кадастровый учет. Имеются три судебных решения о взыскании с П.А.С. неосновательного обогащения за пользование именно этим земельным участком. П.А.С. *** просит заключить договор аренды на иной участок – в *** кв.м.. К.Ю. еще в *** на основании положений ст. 36 Земельного кодекса РФ предложил П.А.С. обратиться с заявлением об этом и предоставить обоснование о заключении с ним аренды на меньший земельный участок. Но с тех пор П.А.С. новое межевое дело, уточненные и обоснованные размеры земельного участка не предоставляет, в проектную организацию не обращается. К.Ю. по собственной инициативе разделить, размежевать земельный участок, установить его новые границы не может. К.Ю. не оспаривает право П.А.С. на пользование земельным участком, занимаемы принадлежащими ему строениями, и не отказывает ему в заключении договора аренды на земельный участок, в т.ч., на его часть, но для этого П.А.С. необходимо предоставить пакет документов, а он этого не делает. Землеустроительное дело, кадастровый план на иной земельный участок до сих пор в К.Ю. не поступили. Эти разногласия по заключению договора аренды на часть земельного участка идут *** П.А.С. это известно также *** но в суд он обратился только в ***., поэтому она просит применить срок давности, отказать П.А.С. в заявленных требованиях. Требования об обязании К.Ю. выдать П.А.С. свидетельство о праве собственности на часть земельного участка незаконны, т.к. это не входит в компетенцию *** с заявлением о передаче в собственность, о продаже земельного участка П.А.С. не обращался. Она просит отказать П.А.С. в удовлетворении требований.

Заслушав заявителя П.А.С., его представителя – К.Е.В., представителя заинтересованного лица К.Ю. – И.Е.Е., свидетелей Л.И.Л., С.Т.П., С.Е.М., Ф.Т.Н., суд пришел к выводу, что требования П.А.С. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права или свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно копиям свидетельств о государственной регистрации права, выданных ГУ Федеральной регистрационной службы по *** ***, П.А.С. является собственником нежилых строений, расположенных по адресу *** ( л.д. 6, 7, 8, 9, 10).

Данными кадастрового плана ( выписка из государственного земельного кадастра) земельного участка по ***, по состоянию на *** подтверждается его общая площадь *** кв.м.. Участку присвоен кадастровый номер *** ( л.д. 18-19).

Как видно из землеустроительного дела по межеванию названного выше земельного участка, оно изготовлено *** на основании заявления П.А.С. от ***. путем математического подсчета следует, что общая площадь проходной, трансформаторной подстанции, насосно-фильтровальной станции, площадки с покрытием равна *** кв.м. *** ( л.д. 77-82).

Как следует из ответа Главы *** от *** за *** на имя П.А.С. на его заявление от ***, ему сообщено следующее. Границы участка, предоставленного распоряжением от *** *** по его заявлению, определены при проведении работ по межеванию в соответствии с выполненным и согласованным в установленном порядке проектом. Ему предложено оформить договор аренды в существующих границах, либо освободить и отделить фактически используемые земли от неиспользуемых, определенных в соответствии с выполненным генпланом территории ( л.д. 11).

Аналогичного содержания направлен П.А.С. ответ К.Ю. от ***. В нем сказано, что Распоряжением К.Ю. от *** *** ему в аренду предоставлен земельный участок общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу *** в том числе определена цена продажи права на заключение договора аренды части вышеуказанного земельного участка общей площадью *** кв.м., занятая недвижимостью и необходимая для ее использования, выделяется без продажи права аренды. Землеустроительное дело было предоставлено П.А.С., где указана площадь испрашиваемого им земельного участка – *** кв. метров. (л.д. 12).

Копиями решений Юргинского городского суда от ***, от ***, от *** также подтверждается, что в пользовании П.А.С. находится земельный участок площадью *** кв.м. ( л.д. 23-26, 27-29, 30-33).

Из ответа К.Ю. от *** за ***, направленного П.А.С., следует, что Распоряжением К.Ю. от *** *** П.А.С. в аренду предоставлен земельный участок общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу *** в том числе определена цена продажи права на заключение договора аренды части вышеуказанного земельного участка общей площадью *** кв.м. Основанием для подготовки распоряжения явилось представление заявителем землеустроительного дела, где площадь испрашиваемого в аренду земельного участка равна *** кв.м.. Впоследствии данный земельный участок поставлен на кадастровый учет указанной площади с присвоением кадастрового номера ***. Заявителю предложено обратиться в компетентную проектную организацию для получения заключения в соответствии с градостроительными и проектными нормами о необходимой площади земельного участка для размещения и эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости. Для последующего обращения с заявлением о предоставлении вновь сформированного участка на определенном праве с приложением полного пакета документов ( л.д. 20, 69).

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно п. 2 названной статьи, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 настоящего Кодекса.

Согласно правилам ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Как следует из п. 3 данной статьи, для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно положениям ст. 34 ЗК РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанных заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. Как следует из п. 2 данной статьи, решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

В соответствии со ст. 6 Положения «Об установлении процедуры и критериев предоставления земельных участков в аренду, постоянное ( бессрочное) и безвозмездное срочное пользование муниципальным образованием «Юргинский городской округ», утвержденного Постановлением главы *** *** от ***, арендаторы и землепользователи земельных участков могут обратиться с заявлением об изменении границ земельного участка и отказе от части земельного участка, свободного от застройки в случае ее неиспользования для предоставленных целей. Для этого в обязательном порядке должны быть предоставлены межевой план земельного участка в новых границах, либо схема расположения земельного участка на кадастровом плане в новых границах; проектное заключение о возможности использования оставшейся территории для предоставленных целей в соответствии с градостроительными нормами и регламентами ( л.д. 34, 35-39).

Как видно из копии заявления П.А.С. от ***, он обратился в К.Ю. с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок площадью *** кв.м. по *** заявлении стоит отметка ОАиГ о том, что площадь занятая недвижимостью и необходимая для ее использования составляет *** кв.м. из общей площади *** кв.м.. При этом, никаких обоснований, ссылок на нормы и регламенты не сделано ( л.д. 44, 44об.)

Свидетель Л.И.Л. ( руководитель Юргинского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по ***») в судебном заседании пояснила, что П.А.С. *** обращался в Кадастровую палату. Она объяснила ему, что Кадастровая палата ставит на учет земельные участки согласно предоставленным документам, прежде всего, при наличии межевого плана. Она также пояснила ему, каким образом следует оформить земельный участок, кадастровый паспорт. Земельный участок по ***, стоит на кадастровом учете с площадью *** кв.м.. Какой-либо другой земельный участок П.А.С. заявлен не был.

Свидетель С.Т.П. показала суду, что она работает ведущим инженером *** П.А.С. *** обратился в их организацию с заявлением о корректировке земельного участка по ***Б, для определения площади, необходимой для использования складских помещений. На данном земельном участке расположены 2 складских помещения, 2 подземных резервуара и помещение охраны. Проект составлялся с учетом требований нормативного правового акта *** «Правила землепользования и застройки ***», норм СНиПа, СП, федеральных законов. Поскольку на земельном участке находятся складские помещения, то к ним должен быть подъезд, противопожарные пути. С учетом общей площади нежилых помещений, площадей их отмостки, с учетом подъездных путей с разворотной площадкой, противопожарным проездом общая площадь земельного участка, необходимая для размещения складских помещений и сооружений по *** составляет *** кв.м.. Размер площади *** кв.м., который указан сотрудником отдела архитектуры *** г., не соответствует площади, занимаемой строениями, принадлежащими П.А.С.. Площадь, необходимая для использования строений, всегда превышает площадь строений. После получения проекта П.А.С. должен был пойти в К.Ю., и там бы подготовили соответствующее распоряжение на указанный земельный участок. Проект был изготовлен ***, по П.А.С. не стал его забирать, т.к. его не устроил названный размер площади.

Свидетель С.Е.М. (зам. председателя Комитета архитектуры администрации ***) пояснила, что сотрудники Комитета архитектуры самостоятельно не высчитывают площадь, занимаемую и необходимую для использования нежилых зданий и помещений. Это делают проектные организации с обоснованием и с учетом нормативов, необходимых для обслуживания и эксплуатации строений. Каким образом *** сотрудником Отдела архитектуры и градостроительства была указана площадь *** кв.м., как занятая недвижимостью и необходимая для ее использования, она пояснить не может. П.А.С. после получения заключения проектного института должен представить проект в ***, и с ним был бы составлен договор аренды на уточненную площадь земельного участка.

Свидетель Ф.Т.Н. (председатель Комитета архитектуры администрации ***) показала суду, что *** кв.м. – это площадь, занятая объектами недвижимости, и в рамках этой площади объекты – склады – использовать невозможно, т.к. к объектам для их использования должны быть подходы, подъезды, площадки. Арендатор для определения земельной площади, необходимой для использования объектов недвижимости, должен обратиться в проектную организацию.

Как следует из Заключения *** от ***, составленного по запросу П.А.С., и с учетом требований нормативного правового акта *** «Правила землепользования и застройки ***», норм СНиП *** «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП, ФЗ от *** № 123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», с учетом общей площади нежилых помещений ( двух складов, помещения охраны, двух подземных резервуаров), площадей их отмостки, с учетом подъездных путей с разворотной площадкой, противопожарным проездом общая площадь земельного участка, необходимая для размещения складских помещений и сооружений по ***, составляет *** кв.м. ( л.д. 62, 63, 64).

Данное Заключение заявителем П.А.С. не оспорено; но, как установлено судом, не получено им, не представлено для размежевания спорного земельного участка, не представлено в К.Ю. для разрешения вопроса об уменьшении земельного участка, о заключении аренды части земельного участка и т.п.. А без обоснования необходимости предоставления в аренду части земельного участка, без межевого плана земельного участка в новых границах, К.Ю. не имеет возможности заключить с П.А.С. соответствующий договор аренды.

Требование П.А.С. об обазании К.Ю. выдать ему свидетельство на право собственности на участок *** кв.м. под зданиями и сооружениями по адресу *** л.д. 53), не могут быть удовлетворены, т.к. К.Ю. не наделен такими правами, полномочиями и компетентностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований П.А.С. об оспаривании действия, бездействия органа местного самоуправления – К.Ю.; об обязании К.Ю. устранить нарушение его прав на заключение договора аренды части земельного участка, устранить препятствие к осуществлению его права на часть земельного участка, к осуществлению права на заключение договора аренды или переходу права собственности на часть земельного участка, занятой принадлежащими ему на праве собственности строениями и необходимой для их использования, площадью *** кв.м., расположенного по адресу *** об обазании К.Ю. выдать ему свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу ***; обязать К.Ю. признать за ним право пользования частью земельного участка и устранить допущенное нарушение прав на заключение договора аренды части земельного участка, занятой принадлежащими ему зданиями, площадью *** кв.м. по адресу ***

Кроме того, в судебном заседании представитель К.Ю. И.Е.Е. просила в удовлетворении требований П.А.С. отказать еще и на основании ст. 256 ГПК РФ, применив исковую давность, т.к. о том, что с ним не заключается договор аренды части земельного участка площадью *** кв.м., П.А.С. знал ***

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В соответствии с положениями ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения ( к которым согласно ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения), действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Из содержания ответа Главы *** от *** ***, из ответа К.Ю. от *** *** на имя П.А.С. видно, что П.А.С. предложено оформить договор аренды земельного участка по *** в существующих границах. А для оформления договора аренды на часть земельного участка предложено предоставить необходимые документы и согласования (л.д. 11, 12).

Из письма П.А.С. в К.Ю. от *** следует, что он *** неоднократно обращался в К.Ю. с предложением заключить договор аренды части земельного участка площадью *** кв.м. ( л.д. 13).

В судебном заседании П.А.С. подтвердил, что он *** неоднократно обращался в К.Ю. с просьбой заключить договор аренды части земельного участка, занятой принадлежащими ему зданиями и сооружениями и необходимой для их обслуживания.

Т.о., судом установлено, что П.А.С. *** ( л.д. 11) предложено оформить предложено оформить договор аренды земельного участка по *** в существующих границах, а не в размерах площади *** кв.м., т.е. он с этого времени знал о предполагаемом нарушении своего права.

Следовательно, обратиться в суд с заявлением об оспаривании указанных в заявлении действия ( бездействия) К.Ю. П.А.С. имел право *** но впервые с заявлением об оспаривании действий о незаключении договора аренды части земельного участка подано им в Юргинский городской суд *** ( л.д. 3-4), т.е. он обратился в суд с пропуском процессуального срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, более чем на 5 лет.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Заявителем П.А.С. не предоставлено суду доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с указанным выше заявлением. Суд считает, что П.А.С. имел реальную возможность реализовать свое право на своевременное обращение в суд.

Поскольку представитель второй стороны по данному делу ходатайствует о применении исковой давности, а суд пришел к выводу, что П.А.С. без уважительных причин пропущен 3-хмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) Комитета по управлению муниципальным имуществом *** по незаключению договора аренды части земельного участка, суд принимает решение об отказе П.А.С. в удовлетворении его заявления еще и по этим основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л

П.А.С. в удовлетворении требований об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом *** устранить нарушение прав на заключение договора аренды части земельного участка, устранить препятствие к осуществлению права на часть земельного участка, к осуществлению права на заключение договора аренды или переходу права собственности на часть земельного участка, занятой принадлежащими П.А.С. на праве собственности строениями и необходимой для их использования, площадью *** кв.м., расположенного по адресу ***; об обязании К.Ю. выдать П.А.С. свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу ***; об обязании К.Ю. признать за ним право пользования частью земельного участка, устранить допущенное нарушение прав на заключение договора аренды части земельного участка, занятой принадлежащими П.А.С. зданиями, площадью *** кв.м. по адресу *** – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись (Иванова Л.А.)

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2011 г..