Дело № 2–1863/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е

председательствующего Можериной Н.Г.

при секретаре Хлякиной С.В.

21 октября 2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции газеты «Седмица» о признании недействительным свидетельства о регистрации средств массовой информации,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к редакции газеты «Седмица» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты "Седмица".

Иск обоснован тем, что 5.08.1998 года Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Государственного комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Седмица». Учредителем данного средства массовой информации являлся городской физкультурно-спортивный клуб инвалидов г. Юрги. В нарушением норм ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ ответчик не доставлял в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта РФ (ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова) обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Уведомление о необходимости совершения указанных действий в срок до 30.04.2011 года оставлено без ответа. Учредитель газеты - городской физкультурно-спортивный клуб инвалидов г. Юрги ликвидирован по решению государственных органов и 02.08.2000 года исключен из ЕГРЮЛ. В силу ч. 4 ст. 18 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 прав и обязанности учредителя перешли к редакции газеты. В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средств массовой информации – газеты «Седмица».

Представитель истца в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 5).

Представитель ответчика - редакции газеты «Седмица» в судебное заседание не явился. Судебные повестки, дважды направлявшиеся по месту регистрации печатного издания газета «Седмица» - г. Юрга ул. Строительная, 23а, возвращены в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения (л.д. 30, 36).

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 05.08.1998 года Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Государственного комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета "Седмица" и выдано свидетельство о регистрации № Г-0287. Учредителем данного средства массовой информации являлся городской физкультурно-спортивный клуб инвалидов г. Юрги (л.д. 7).

В дело представлены копии заявления учредителя о регистрации и учредительного договора (л.д. 8, 9-10).

Статьей 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта РФ по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

На основании приказа № 114-СН от 25.02.2011 года в целях проверки соблюдения требований законодательства о СМИ, в период с 01.03.2011 по 30.03.2011 года проведено плановое мероприятие - систематическое наблюдение в отношении СМИ «Седмица» в целях установления факта предоставления (непредставления) редакцией СМИ «Седмица» обязательных экземпляров. В рамках данного мероприятия были направлены запросы в соответствующие организации (копия приказа на л.д. 15-16).

Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Седмица» не поступали в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова (л.д. 11), в ФГУН «Российская книжная палата» (л.д.12), в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (л.д. 14, 15).

Согласно акту мероприятия в отношении печатного средства массовой информации газеты «Седмица», в ходе проведения мероприятия выход в свет печатного СМИ – газеты «Седмица» не установлен (л.д. 17-18).

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В адрес учредителя газеты - городского физкультурно-спортивного клуба инвалидов г. Юрги были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30.04.2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ-газеты «Седмица» (л.д. 20).

Указанное почтовое отправление было получено адресатом 01.04.2011 года (л.д. 21). Однако до настоящего времени никакая информация от газеты «Седмица» в адрес Управления не поступала.

Согласно п. 83 Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 года № 315 факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.

Учредитель газеты - городской физкультурно-спортивный клуб инвалидов г. Юрги ликвидирован по решению государственных органов и 02.08.2000 года исключен из ЕГРЮЛ (л.д. 22).

В силу ч. 4 ст. 18 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1, предусматривающей, что в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции, права и обязанности учредителя СМИ «Седмица» перешли к редакции газеты Седмица», что подтверждается учредительным договором на л.д. 9.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в судебном заседании достоверно установлен тот факт, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем более года не направлялись обязательные экземпляры газеты в Российскую книжную палату, библиотеку субъекта, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, с февраля 2010 года средство массовой информации не выходит в свет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Седмица» № Г-0287 от 05 августа 1998 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий