Дело № 2-1832/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» октября 2011 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.

При секретаре Гусевой Н.К.,

С участием истца Ш.Н.Н.,

Представителя ответчика Г.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области) о признании незаконным решения об отказе включить периоды работы в специальный трудовой стаж, о понуждении включить периоды работы в специальный трудовой стаж работы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ш.Н.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе включить периоды работы в специальный трудовой стаж, о понуждении включить периоды работы в специальный трудовой стаж работы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования в полном объеме, пояснив, что с 01.10.1981г. по 31.05.1989г. работала в качестве машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса – машиниста котлов в парокотельном цехе, на условиях полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда на Кемеровском коксохимическом заводе. В данной должности она отработала 7 лет 8 месяцев 1 день. В настоящее время ей исполнилось 52 года. Она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как она имеет общий и специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии в связи с выполнением работы по профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Однако решением комиссии ГУ УПФ РФ № 965 от 18.08.2010г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у нее специального стажа из-за невключения в ее специальный стаж период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса на Кемеровском коксохимическом заводе с 01.10.1981г. по 31.05.1989г. Отказ включить в льготный стаж указанный период работы мотивирован тем, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котлов», а в ее трудовой книжке имеется запись о том, что она на Кемеровском коксохимическом заводе переведена в парокотельный цех машинистом (кочегаром) котельной установки сухого тушения кокса. Она не согласна с данным решением, поскольку фактически в оспариваемый период она работала в парокотельном цехе машинистом котлов на условиях полного рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. У нее был двенадцатичасовой рабочий день с перерывом на обед один час, она кидала уголь, загружала кокс в котлы, откачивала угольную пыль, грузила кокс в вагоны, в воздухе постоянно находилась угольная пыль, дышать без средства защиты - респиратора было невозможно. В связи с вредными условиями труда ей выдавались спецодежда, мыло, спецпитание в виде молока, начислялась надбавка к зарплате за работу во вредных условиях, предоставлялся дополнительный отпуск. То обстоятельство, что в ее трудовой книжке имеется запись о работе машинистом (кочегаром) котельной установки сухого тушения кокса, связано с тем, что в парокотельном цехе было несколько котлов. В связи с чем, считает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение, ей необоснованно не включили спорный период в специальный стаж и отказали в назначении досрочной пенсии. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить спорный период работы с 01.10.1981г. по 31.05.1989г. в должности машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса на Кемеровском коксохимическом заводе в стаж, дающий право на получение льготной пенсии и обязать досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с 23.05.2010г., поскольку исполнилось 52 года и с этой даты у нее возникло право на получение досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области Г.А.В., действующая на основании доверенности № 12 от 08.07.2010г., иск не признала в полном объеме пояснив, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона на один год за каждые 2 года такой работы, для женщин в возрасте 52 года требуемый стаж 6 лет. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 173 (периоды работы до 01 января 1992 года). Периоды работы после 01.01.1992 года включаются в специальный стаж в случае соответствия наименования профессий и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. В системе обязательного пенсионного страхования Шакина Н.Н. зарегистрирована 07.09.1998г. Согласно представленным документам, Шакина Н.Н. работала в качестве машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса с 01.10.1981г по 31.05.1989г., т.е. 7 лет 8 месяцев 1 день. Однако указанный период работы в специальный стаж не включен, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 за № 1173 предусмотрены «машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных». Таким образом, включить спорный период работы Шакиной Н.Н. в специальный стаж не представляется возможным, поскольку не усматривается занятость на котлах. Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав правомерен, основан на действующих нормах права и законодательно обоснован. Кроме того, при обращении в УПФР в г. Юрге и Юргинском районе истицей не были представлены все необходимые документы, подтверждающие ее занятость на работах с тяжелыми условиями труда, которые исследовались при рассмотрении дела в судебном заседании. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ш.Н.Н. в полном объеме исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, с 01.10.1981г. по 31.05.1989г. (7 лет 8 месяцев 1 день) Ш.Н.Н., *** рождения, работала в качестве машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса (л.д. 9-11, 18-21).

17.05.2010г. Ш.Н.Н. обратилась в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ *** от 18.08.2010г. Ш.Н.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа (л.д. 6-8).

Согласно ст. 27 ч. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона (55 лет для женщин) на один год за каждые 2 года такой работы. Женщине в возрасте 52 лет требуется 6 лет льготного стажа.

В силу ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшим на момент работы Ш.Н.Н. в спорный период, утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дают право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах. Разделом XIV Списка № 2 предусмотрена позиция 2140000а-13785, согласно которой право на льготную пенсию имеют машинисты котлов, в т.ч. за период, когда они ошибочно именовались машинистами (кочегарами) котельной или операторами котельной.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке Ш.Н.Н. имеет страховой стаж более 20 лет.

Рассматривая вопрос о включении периодов работы Ш.Н.Н. в льготный стаж, ответчик исключил из подсчета специального стажа период работы с 01.10.1981г. по 31.05.1989г. в должности машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса на Кемеровском коксохимическом заводе (7 лет 8 месяцев 1 день), по тем основаниям, что наименование профессии, по которой истица выполняла работу в этот период, не соответствует списку, утвержденному правительством, и не дает право на пенсионное обеспечение.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

В трудовой книжке истицы имеется запись от 01.10.1981г., подтверждающая, что истица переведена в парокотельный цех Кемеровского коксохимического завода на должность машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса, данная запись произведена на основании распоряжения № 74 от 01.10.1981г. (л.д. 18-21). Данное несоответствие в наименовании должности послужило основанием для исключения спорного периода работы из подсчета специального стажа Ш.Н.Н.

Как следует из ответа на запрос ОАО «Кокс» (правопреемника Кемеровского коксохимического завода с 24.04.1996г.), машинист (кочегар) котельной установки сухого тушения кокса 5 разряда имел в связи с вредными условиями труда: доплату к тарифной ставке в размере 12%, право на получение молока, дополнительный отпуск 6 рабочих дней, получение спец. одежды, спец. обуви и средств индивидуальной защиты (л.д.35, 45-47, 48).

С 01.12.2000г. согласно приказу № 291 от 30.11.2000г. в штатном расписании профессия «машинист (кочегар) котельной УСТК» заменена на профессию «машинист котлов III группы» (л.д.37, 38-39).

Характеристика выполняемых работ по профессии «машинист (кочегар) котельной УСТК» полностью соответствует характеристике работ по профессии «машинист котлов III группы» (л.д.35).

Судом установлено, что истица в оспариваемый период выполняла работы по профессии «машинист (кочегар) котельной УСТК», полностью соответствующие выполняемым работам по профессии «машинист котлов III группы», в связи с чем, она имеет право на включение спорного периода работы в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах период работы Ш.Н.Н. с 01.10.1981г. по 31.05.1989г. (7 лет 8 месяцев 1 день) в должности машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса на Кемеровском коксохимическом заводе подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости.

Поскольку указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы Ш.Н.Н., у нее на момент достижения 52-летнего возраста имеется необходимый стаж 6 лет, и, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах решение об отказе УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 18.08.2010г. № 965 в досрочном назначении Ш.Н.Н. трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального требуемого стажа является незаконным.

Поскольку у истицы на момент достижения возраста 52 года 23.05.2010г. возникло право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда и ей должна быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости.

С учетом изложенного иск Ш.Н.Н. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 191, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ш.Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе включить периоды работы в специальный трудовой стаж, о понуждении включить периоды работы в специальный трудовой стаж работы, понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 18.08.2010г. № 965 об отказе Ш.Н.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить Ш.Н.Н., *** рождения, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.10.1981г. по 31.05.1989г. в качестве машиниста (кочегара) котельной установки сухого тушения кокса Кемеровского коксохимического завода.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области досрочно назначить Ш.Н.Н. с 23.05.2010г. трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В.Каминская

Решение изготовлено в окончательной форме «01» ноября 2011г.