Дело № 2-2002/2011

Р Е Ш Е Н И Е

председательствующего судьи Можериной Н.Г.

при секретаре Хлякиной С.В.

с участием

истца Дудкина С.А.

представителя ответчика Гонтаренко А.В.

16 ноября 2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Дудкину С.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Дудкин С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований Дудкин С.А. пояснил, что 21 сентября 2011 года обратился в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, поскольку *** он достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет и имеет общий трудовой стаж более 25 лет. Решением Комиссии УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе от 5 октября 2011 года ему отказано в назначении трудовой пенсии, так как в специальный стаж не был засчитан периоды его работы с 1 марта 1981 года по 30 сентября 1996 года и с 29 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей в цехе № 21 ПО «***» и АООТ «***». Отказ включить в льготный стаж указанные периоды работы мотивирован тем, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия «чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий». А в трудовой книжке, представленной для назначения пенсии, указано, что он принят чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей. Фактически в оспариваемый период он работал чистильщиком металла, выполнение его работы было связано с чисткой металла и деталей колотой дробью. Он засыпал колотою дробь в бункер, где производилась чистка, за смену ему приходилось поднимать большую массу металла, металл и детали для обработки поставлялись со всего завода. Он работал в респираторе и спецодежде в условиях шума, повышенной запыленности, в работе применял химикаты. Постоянно приборами проводились замеры уровня запыленности, ему, как и другим чистильщикам металла, за работу во вредных условиях выдавали молоко, спецпитание, предоставлялся дополнительный отпуск. Просит признать незаконным отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе в назначении ему трудовой пенсии. Обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 01 марта 1981 года по 30 сентября 1996 года и с 29 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей в цехе № 21 ПО «***» и АООТ «***», обязать ответчика назначить трудовую пенсию.

Представитель ответчика - УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе (Государственное учреждение) – Гонтаренко А.В. иск не признала. Возражения обосновала тем, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона (60 лет мужчин) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ включаются работы в должностях и на производствах, в случаях соответствия наименования профессии и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. В системе обязательного пенсионного страхования Дудкин С.А. зарегистрирован 25 августа 1998 года. Согласно представленным документам, выписке из ИЛС в специальный стаж Дудкина С.А. включается период работ 3 года 2 месяца 16 дней. Из подсчета специального стажа истца исключаются периоды работы с 01 марта 1981 года по 30 сентября 1996 года и с 29 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей цеха № 21 Юргинского машзавода, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий», период забастовки с 01.10.1996 по 28.01.1997 года (3 месяца 27 дней). Таким образом, включить спорный период работы Дудкину С.А. в специальный стаж не представляется возможным. Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав правомерен, основан на действующих нормах права и законодательно обоснован. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, опросив свидетелей, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

*** истец Дудкин С.А. достиг возраста 55 лет.

21 сентября 2011 года Дудкин С.А. обратился в УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ № 326106 от 05 октября 2011 года (л.д. 8) и протоколом заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 253 от 05.10. 2011 года (л.д. 5) истцу отказано в назначении трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа.

Истец, не согласившись с указанным решением, обратился за судебной защитой.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы истца, суд полагает, что отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе истцу в назначении трудовой пенсии является незаконным.

Согласно ст. 27 ч. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не 25 лет.

В силу ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

Судом установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке Дудкин С.А. имеет страховой стаж более 25 лет.

Рассматривая вопрос о включении периодов работы Дудкина С.А. в льготный стаж, ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы: с 01 марта 1981 года по 30 сентября 1996 года (15 лет 6 месяцев 29 дней) и с 29 января 1997 года по 31 декабря 1997 года (11 месяцев 2 дня) в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей в горячем кузнечном цехе № 21 Юргинского машзавода.

Ответчик мотивирует отказ тем, что наименование профессии, по которой истец исполнял работу в этот период, не соответствует списку, утвержденному правительством, и не дает право на пенсионное обеспечение.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в льготный стаж истца включены периоды работы: в качестве кузнеца на молотах и прессах цеха № 21 Юргинского машзавода с 23 апреля 1979 по 06 января 1981 года (1 год 8 месяцев 13 дней) и по сведениям индивидуального персонифицированного учета в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей цеха № 21 Юргинского машзавода с 01 января 1998 по 04 июля 1999 года (1 год 6 месяцев 3 дня), а всего 3 года 2 месяца 16 дней.

Периоды работы с 01 марта 1981 года по 30 сентября 1996 года (15 лет 6 месяцев 29 дней) и с 29 января 1997 года по 31 декабря 1997 года (11 месяцев 2 дня) в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей цеха № 21 Юргинского машзавода были исключены из льготного стажа Дудкина С.А.

В трудовой книжке истца имеются записи: от 01.03.1978 года за № 6, подтверждающая, что истец принят в цех № 26 Юргинского машзавода слесарем механосборочных работ 2 разряда; от 13.04.1978 года за № 6, подтверждающая, что истец переведен слесарем механосборочных работа 2 разряда цеха № 21; от 20.10.1978 года за № 7, подтверждающая, что истец переведен учеником кузнеца на молотах и прессах цеха № 21; от 23.04.1979 года за № 8, подтверждающая, что истцу присвоен 2 разряд кузнеца на молотах и прессах Цеха № 21; от 07.01.1981 года за № 9, подтверждающая, что истец переведен учеником чистильщика металла, отливок, изделий и деталей цеха № 21; от 01.03.1981 года, подтверждающая, что истцу присвоен 2 разряд чистильщика металла, отливок, изделий и деталей цеха № 21; от 01.01.1988 года подтверждающая, что в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда истцу установлен 2 разряд чистильщика металла, отливок, изделий и деталей цеха № 21, производственное объединение «Юргинский машзавод» переименовано в АООТ «Юргинский машзавод», период забастовки с 01.10.1996 по 28.01.1997 года по профессии чистильщика металла, отливок, изделий и деталей в льготный стаж не засчитывается, АООТ «Юргинский машзавод» переименован в ОАО «Юргинский машзавод»; от 05 июля 1999 года, подтверждающая, что истец переведен сторожем цеха № 21 (л.д. 9-14).

Несоответствие в наименовании профессии, указанной в трудовой книжке наименованию, указанному в Списке № 2 послужило основанием для исключения спорных периодов работы из подсчета специального стажа Дудкина С.А.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года производств, профессий, должностей правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий - раздел ХIV «Металлообработка», код профессии 2151200а-19568.

Судом установлено, что истец в оспариваемый период выполнял работу по очистке металла, изделий, деталей колотой дробью, работал в условиях вредного воздействия на организм – запыленности, шума, химических реагентов.

Данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями и письменными материалами дела.

Свидетель С.А.С. пояснил, что в период с 1976 по 2003 год вместе с истцом работал в цехе *** ***. Первоначально Дудкин С.А. работал кузнецом на молотах и прессах, а в 1981 года был переведен на термический участок чистильщиком металла, где он работал мастером и Дудкин С.А. находился в его подчинении. Дудкин С.А. выполнял работу по очистке металла при помощи колотой дроби 8 фракции. Данная работа относилась к работе в тяжелых условиях труда, так как выполнялась с использованием химикатов в условиях шума, запыленности. В связи с чем, Дудкину С.А. выдавалось спецпитание, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск, продолжительность рабочего дня по данной профессии была сокращен на 1 час.

Свидетель В.Г.О. пояснил, что с 1986 года работал термистом в цехе № 21 ***. В данном цехе чистильщиком металла, изделий и деталей работал Дудкин С.А. Подтвердил, что Дудкин С.А. выполнял работу по очистке металла, изделий и деталей колотой дробью. Данная работа выполнялась вручную, была тяжелой, связана с большой нагрузкой на организм, выполнялась в условиях шума и пыли, поэтому чистильщикам выдавали спецодежду и респираторы. В связи с тяжелыми условиями труда чистильщикам металла, изделий и деталей предоставлялись льготы в виде спецпитания, сокращенного рабочего дня, дополнительного отпуска.

Периоды работы свидетелей в спорный период на том же предприятии, что и истца, подтверждаются записями в их трудовых книжках.

6.07.1999 года истцу работодателем АООТ «***» была выдана справка за № 449 (л.д. 15), в котором нашло свое отражение, что Дудкин С.А. работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № 1, 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10: с 23.04.1979 по 0701.1981 по списку № 1; с 1.03.1981 по 2.07.1999 по списку № 2. Ответчик данная справка не была принята во внимание.

Периоды работы истца в цехе № 21 чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей подтверждаются архивной справкой (л.д. 17), копией личной карточки работника.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 68, действовавшему в период приема истца на работу, перечнем наименований профессий рабочих была предусмотрена профессия «чистильщик металла, отливок, изделий и деталей». Более позднее издание ЕТКС, утвержденного Постановлением Минтруда России от 15.11.1999 года также предусматривает наименование профессии «чистильщик металла, отливок, изделий и деталей». Ни один из справочников не содержит более полного наименования с указанием конкретного использования «дроби, колотой дроби, металлического песка. В связи с чем работодатель при приеме Дудкина С.А. на работу по профессии чистильщика металла не мог (и не должен был) писать в приказе наименование профессии более полное с указание способа очистки. Получить уточняющую справку с указанием способа очистки металла истец не имеет возможности, поскольку предприятие ликвидировано, что подтверждается архивной справкой (л.д. 19).

Более того, в период времени с 01 января 1998 года по 04 июля 1999 года истец продолжал выполнять туже работу чистильщика металла, отливок, изделий и деталей на том же рабочем месте в цехе № 21 и данный период был включен истцу в специальный стаж по сведениям индивидуального персонифицированного учета. При этом представитель ответчика пояснила, что данный период включен стаж, поскольку работодатель, подавая сведения о работе истца, указывал специальный код, согласно которому выполняемая им работа относится к работе с тяжелыми условиями труда.

Анализируя вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Дудкин С.А. в спорный период был трудоустроен по профессии, работа по которой дает право на льготное обеспечение в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда.

В связи с чем, суд полагает, что в льготный стаж работы Дудкина С.А. подлежат включению периоды работы с 01 марта 1981 года по 30 сентября 1996 года (15 лет 6 месяцев 29 дней) и с 29 января 1997 года по 31 декабря 1997 года (11 месяцев 2 дня) в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей в цехе № 21 Юргинского машзавода.

Поскольку с учетом названного периода специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, то у него на момент достижения 55-летнего возраста возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе в части включения спорного периода работы и назначения трудовой пенсии, является незаконным. Таким образом, требования истца в части включения спорного периода в льготный стаж и назначении ему пенсии по старости до достижения предельного возраста подлежат удовлетворению в полном объеме.

Право на получение пенсии у Дудкина С.А. возникло с 17 октября 2011 года (достижение возраста 55 лет), поскольку он обратился с заявлением о назначении пенсии своевременно 21 сентября 2011 года.

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области Дудкину С.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить Дудкину С.А. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01 марта 1981 года по 30 сентября 1996 года (15 лет 6 месяцев 29 дней) и с 29 января 1997 года по 31 декабря 1997 года (11 месяцев 2 дня) в качестве чистильщика металла, отливок, изделий и деталей в цехе № 21 Юргинского машзавода.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области назначить Дудкину С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда с 17 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме принято 21.11.2011 года