Дело № 2-1895/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 14 ноября 2011 года

Юргинский городской федеральный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.

с участием помощника прокурора Тарасова В.В.

при секретаре судебного заседания Белан М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области к Н.Е.Т. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Юргинский межрайонный прокурор Кемеровской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Новосельцеву Е.Т. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Мотивировал исковые требования тем, что ответчик Н.Е.Т. *** года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** от ***. Согласно федеральному закону «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 01.12.1995 г., право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Частью 1 ст. 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средствами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Н.Е.Т., согласно обобщенным данным из личного дела ГУЗ «Юргинский психоневрологический диспансер» с 22.06.2001 г., состоял на профилактическом учете по поводу бытового пьянства. 29.03.2006 года снят с профилактического учета по поводу бытового пьянства. 10.08.2007 г., взят на диспансерный учет с диагнозом опийная наркомания после госпитализации в стационар. В 2010 доставлялся сотрудниками ГОВД в состоянии наркотического опьянения группами опия: 02.03.2010 г., 10.05.2010 г., 02.08.2010 г., 04.09. 2010 г., 20.08.2010 г., 04.09.2010 г., 15.09.2010 г.

Так *** Н.Е.Т. E.T. в 17 часов 50 минут в подъезде *** по п*** был задержан сотрудниками ОВД по *** в приготовление и употребление наркотических средств «героин» без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.20. ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

*** Н.Е.Т. в 18 часов 10 минут в общественном месте по *** был задержан сотрудниками ОВД по *** в употребление наркотических средств «опий» без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи рублей).

*** Н.Е.Т. в 23 часа 05 минут в общественном месте *** был задержан сотрудниками ОВД по *** за приготовление и употребление наркотических средств «героин» без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

*** Н.Е.Т. в 22 часа в подъезде ***А по п*** был задержан сотрудниками ОВД по *** за употребление наркотических средств «героин» без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.20. ч. 3 КоАП PФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

*** Н.Е.Т. в 21 час 10 минут в общественном месте в Кировском парке по *** был задержан сотрудниками ОВД по *** за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских противопоказании) для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности ни деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей транспортных средств установлены противопоказание, в том числе, при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Управление Н.Е.Т., употребляющего алкогольные, наркотические вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, действие права Н.Е.Т. на управление транспортным средствами должно быть прекращено, в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления алкогольных, наркотических и других психотропных веществ, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору, в соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, обратиться в суд с заявлением о прекращении действия, поскольку, это требуется для защиты прав граждан и интересов общества. В связи с изложенным, прокурор просит суд прекратить действие права Н.Е.Т. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Тарасов В.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, мотивируя свои исковые требования тем, что управление транспортными средствами Н.Е.Т., употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Ответчик Н.Е.Т. в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд надлежащим образом, причина неявки не известна, об отложении дела не просил, возражений по существу заявленных требований не представил, уважительность причины не явки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным материалам.

Представитель третьего лица УГИББ ГУВД по Кемеровской области в судебное заседание не явился, в заявлении от 14.11.2011 года, направленном в Юргинский городской федеральный суд Кемеровской области, просит рассмотреть дело по существу без его участия, указал, что УГИББ ГУВД по Кемеровской области по поводу удовлетворения заявленных прокурором требований не возражает, считает их законными и обоснованными (л.д.29).

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу ст. 28 указанного закона основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

При рассмотрении дела установлено и не оспорено сторонами, что ответчик Н.Е.Т. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ***, выданного 28.04.2006 года (информационный лист РЭО ОГИБДД МОВД «Юргинский» на л.д. 4-5).

Согласно копиям протоколов об административных правонарушениях от 04.09. 2010 г., 20.08.2010 г., 04.08.2010 г., 02.08.2010 г. Н.Е.Т. совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 ч. 3 КоАП РФ, за что подвергался административному наказанию в виде штрафов в размере 1000 рублей за каждое правонарушение (копии на л.д. 11, 13-15).

Из копии протокола об административном правонарушении от *** установлено, что Н.Е.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ, за что подвергался административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (копия на л.д. 12).

Согласно информации, представленной Юргинским психоневрологическим диспансером, Н.Е.Т. с 22.06.2001 г., состоял на профилактическом учете по поводу бытового пьянства. 29.03.2006 года снят с профилактического учета по поводу бытового пьянства. 10.08.2007 г., взят на диспансерный учет с диагнозом опийная наркомания после госпитализации в стационар. В 2010 году доставлялся на медицинское освидетельствование сотрудниками ГОВД в состоянии наркотического опьянения препаратами группы опия: 02.03.2010 г., 10.05.2010 г., 02.08.2010 г., 04.08.2010 г., 20.08.2010 г., 04.09.2010 г., 15.09.2010 г. (справка ГУЗ «ЮПНД» на л.д. 7).

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, усматривается, что Н.Е.Т. состоит на учете у нарколога с диагнозом «наркотическая (опийная) зависимость», при этом имеет право на управление транспортом-источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года (с последующими изменениями) - лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.

Прокурор в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортными средствами Н.Е.Т., употребляющего наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а значит, действие права Н.Е.Т. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических и других психотропных веществ, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковое заявление Юргинского межрайонного прокурора *** обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требование Юргинского межрайонного прокурора *** по иску к Н.Е.Т. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Н.Е.Т., *** года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме 18.11.2011года