Дело №2-2241/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего - судьи Фроловой Л.В.,

представителя истца - пом. прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Тарасова В.В.,

представителя ответчика - ООО «Энерготранс» по доверенности Р.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.Ю.,

07 декабря 2011 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга, Кемеровской области гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах Н. к ООО «Энерготранс» об обязании к действию,

У С Т А Н О В И Л

Юргинский межрайонный прокурор в интересах Н. обратился в суд с иском к ООО «Энерготранс» о признании незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Энерготранс» по прекращению подачи тепловой энергии жилой дом, расположенный по *** за неоплату задолженности.

Обязании ООО «Энерготранс»» подать тепловую энергию в жилой дом расположенный по *** и обеспечить бесперебойное потребление в отопительный период, заявленные требования мотивирует тем, что Юргинской межрайонной прокуратурой по заявлению Н., проведена прокурорская проверка по фактам начислений оплат за тепловую энергию. В ходе данной проверки было установлено следующее:

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статья 540 ГК РФ устанавливает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке без согласования с абонентом -гражданином не допускается за исключением установленных законом случаев.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.

Также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. 6 постановления состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к Правилам.

Федеральным законом «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52 - ФЗ гражданам гарантировано право на санитарно - эпидемиологическое благополучие. Данным Законом предусмотрено, что под санитарно - эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором обеспечиваются благоприятные условия е жизнедеятельности. Теплоснабжение, водоснабжение, условия быта, труд; отдыха относятся к социальным факторам среды обитания человека.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ООО «Энерготранс» являющаяся теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования Юргинский городской округ, незаконно прекратило подачу тепловой энергии потребителю Н., при наличии неоплаченной задолженности.

ООО «Энерготранс» при наличии у граждан задолженности по платежам за коммунальные услуги, в том числе отопление и горячую воду производит отключение жилых помещений от системы отопления.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006г. регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с п. 3 данных Правил под «коммунальными услугами» понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

На основании п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006г., если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжении и водоотведения.

Согласно информации ООО «Энерготранс» абонент Н. (***).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьями 41, 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В этой связи отсутствие тепловой энергии в жилище нарушает права граждан на получение коммунальных услуг, на санитарно-эпидемиологическое благополучие, что является недопустимым.

Согласно ст. 46 ч.1, ч. 2 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, или если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласно ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Просит признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Энерготранс» по прекращению подачи тепловой энергии жилой дом, расположенный *** за неоплату задолженности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс»» подать тепловую энергию в жилой дом расположенный ***, и обеспечить бесперебойное потребление в отопительный период (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель истца - пом. Юргинского межрайонного прокурора Тарасов В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

3-е лицо Н., будучи уведомленной надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования Юргинского межрайонного прокурора в ее интересах поддерживает в полном объеме (л.д. 12).

Представитель ответчика – ООО «Энерготранс» Р., действующая на основании доверенности от 10 февраля 2011 г. (л.д. 10), в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статья 540 ГК РФ устанавливает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке без согласования с абонентом -гражданином не допускается за исключением установленных законом случаев.

В соответствии с п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.

Также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. 6 постановления состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения №1 к Правилам.

Федеральным законом «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52 - ФЗ гражданам гарантировано право на санитарно - эпидемиологическое благополучие. Данным Законом предусмотрено, что под санитарно - эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором обеспечиваются благоприятные условия е жизнедеятельности. Теплоснабжение, водоснабжение, условия быта, труд; отдыха относятся к социальным факторам среды обитания человека.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьями 41, 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В этой связи отсутствие тепловой энергии в жилище нарушает права граждан на получение коммунальных услуг, на санитарно-эпидемиологическое благополучие, что является недопустимым.

Согласно ст. 46 ч. 1, ч. 2 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из представленных материалов дела установлено, что 17 октября 2011 года Н. обратилась с заявлением к Юргинскому межрайонному прокурору с просьбой разобраться в образовавшейся у нее суммой задолженности за пользование тепловой энергией (л.д. 4).

Согласно копии уведомления за №347 от 12 мая 2011 года (л.д. 5) Н. должна была оплатить имеющуюся у нее задолженность за тепловую энергию по состоянию на 30 апреля 2011 года в сумме 4091,55 рублей до 31 мая 2011 года.

Согласно сообщения за №886 от 16 ноября 2011 года ООО «Энерготранс» Юргинскому межрайонному прокурору (л.д. 6), Новотрясова Е.В. была отключена от системы отопления за неоплату задолженности, которая на 01 ноября 2011 года составляет 3758,11 рублей.

Копией акта от 12 сентября 2011 года (л.д. 7) ООО «Энерготранс» подтверждается отключение жилого дома по ***, КО от центрального теплоснабжения в связи с задолженностью за потребляемую тепловую энергию.

Из копии информационного письма за №145 от 18 октября 2010 года (л.д. 8) Н. сообщается сумма задолженности за потребленную тепловую энергию

Судом установлено, что ООО «Энерготранс» являющаяся теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования Юргинский городской округ, незаконно прекратило подачу тепловой энергии потребителю Н., при наличии неоплаченной задолженности.

ООО «Энерготранс» при наличии у граждан задолженности по платежам за коммунальные услуги, в том числе отопление и горячую воду производит отключение жилых помещений от системы отопления.

При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006г. регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. В соответствии с п. 3 данных Правил под «коммунальными услугами» понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

На основании п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006г., если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжении и водоотведения.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Юргинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Н., удовлетворить - признать незаконными действия ООО «Энерготранс» по прекращению подачи тепловой энергии жилой дом за ***, по *** за неоплату задолженности.

Обязать ООО «Энерготранс» подать тепловую энергию в жилой дом за ***, по *** и обеспечить бесперебойное потребление в отопительный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 2 ч. ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора, действующего в интересах Н.

удовлетворить.

Признать незаконными действия общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс» по прекращению подачи тепловой энергии жилой дом за ***, по *** за неоплату задолженности.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энерготранс»» подать тепловую энергию в жилой дом за ***, по *** и обеспечить бесперебойное потребление в отопительный период.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Фролова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2011 года

Председательствующий: Л.В. Фролова