Дело № 2-1788/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» декабря 2011 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.,

при секретаре Цариковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Павлова А.С.

истца В.И.М.,

адвоката Макаровой Л.И.,

ответчика В.Ю.Л.,

представителя 3го лица К.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.И.М. к ФГУ «Центральное региональное Управление Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, В.Ю.Л., В.Т.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери В.С.Ю., о признании неприобретшими право пользования служебным жилым помещением, понуждении к заключению соглашения об определении доли участия в расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги, встречному иску В.Ю.Л. к В.И.М. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, понуждении к снятию с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

В.И.М. обратилась в суд с иском к В.Ю.Л. о разделе лицевого счета, открытого на служебную квартиру по адресу: *** (л.д. 2). Позднее истицей изменены исковые требования на требования о понуждении ФГУ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» заключить с В.И.М. и В.Ю.Л. отдельные соглашения, определив размер участия в расходах по внесению платы на наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание *** в *** в равных долях по 1/2 (л.д. 127, 162).

Также В.И.М. обратилась в суд с иском к В.Ю.Л., В.Т.Н., действующим в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери В.С.Ю., о признании неприобретшими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения (л.д. 70-71).

Определением Юргинского городского суда Кемеровской области от 21.09.2011г. указанные исковые требования В.И.М. соединены в одно производство (л.д. 68).

В.Ю.Л. обратился с встречным иском к В.И.М. о признании ее утратившей право пользования служебным жилым помещением в связи с добровольным выездом на другое постоянное место жительства, понуждению ОУФМС в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области снять В.И.М. с регистрационного учета (л.д. 164-165).

В судебном заседании истица В.И.М. поддержала свои исковые требования в уточненном варианте в полном объеме, не согласившись с встречным иском и пояснив, что она является старшим прапорщиком в отставке. До 19.09.2005г. состояла в зарегистрированном браке с В.Ю.Л. От брака имеют совершеннолетнего сына В.А.Ю. В период их брака с ответчиком им на семью из 3-х человек была предоставлена служебная 2-комнатная *** в ***, общей площадью 29.6 кв.м. После окончания ею и ее бывшим мужем службы в Вооруженных силах они 30.06.2003г. добровольно временно выехали в г.Новосибирск, оставив для проживания спорную служебную квартиру с имуществом своему сыну и его семье. Позднее ее брак с ответчиком распался, у него образовалась новая семья и родилась дочь С.. Она, сохраняя регистрацию в спорной служебной квартире, оплачивала коммунальные платежи, временно проживала в г.Новосибирске. Их сын выехал по месту своей службы, снявшись с регистрационного учета из спорной квартиры. Она и ответчик фактически не проживали в спорной квартире. Позднее в конце 2008г. ей стало известно, что В.Ю.Л. в указанной квартире без ее согласия были зарегистрированы по месту жительства его новая жена В.Т.Н. и несовершеннолетняя дочь В.С.Ю. Полагает, что ответчицы не приобрели право пользования спорным служебным жилым помещением, т.к. не вселялись на данную жилую площадь как члены семьи нанимателя, не проживали и не проживают в квартире по настоящее время, нарушили порядок регистрации по месту жительства не получив ее предварительного согласия на вселение. В.Ю.Л. и В.Т.Н. фактически с 2003г. проживают в Новосибирской области, работая в г.Новосибирске. Она вынуждена нести в полном объеме расходы по содержанию спорной служебной квартиры, что для нее обременительно. С ответчиком В.Ю.Л. и фондодержателем ФГУ «Центральное региональное Управление Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» соглашение о порядке оплаты всех расходов по спорному служебному жилому помещению не достигнуто. Истица В.И.М. просит обязать ФГУ «Центральное региональное Управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» заключить с ней и В.Ю.Л. отдельные соглашения, определив размер их участия в расходах по внесению платы на наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание *** в *** в равных долях по 1/2; признать неприобретшими право пользования В.Т.Н. и ее несовершеннолетней дочерью В.С.Ю., *** рождения, на жилую площадь по адресу: *** выселив их без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истицы В.И.М. – адвокат Макарова Л.И. поддержала позицию истицы В.И.М.

Ответчик В.Ю.Л. иск не признал в полном объеме, поддержав свой встречный иск, пояснил, что в 1992г. ему как военнослужащему, имеющему звание офицера, была предоставлена на семью из 3-х человек (он, сын В.А.Ю. и жена В.И.М.) 2-комнатная служебная квартира по адресу: ***. Решением мирового судьи судебного участка № *** от *** брак между ним и В.И.М. расторгнут. С 2006г. их сын В.А.Ю. снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и перевелся по новому месту службы с получением жилья от Министерства обороны РФ. Ответчица В.И.М., имея на праве собственности 2-комнатную квартиру по адресу: ***, была поставлена в ней на регистрационный учет с марта 1993г. как по месту своего постоянного жительства, о чем свидетельствует отметка в ее паспорте. 30.06.2003г. он и В.И.М. добровольно выехали на постоянное место жительства в г.Новосибирске в квартиру, принадлежащую В.И.М. В спорной служебной квартире остался проживать их сын В.А.Ю. с семьей, который служил в г.Юрге. В период с июня 2003г. по сентябрь 2004г. он и ответчица В.И.М. совместно проживали в г.Новосибирске по указанному адресу, затем семья распалась, он вынужден снимать жилье. В 2007г., реализуя свое право на получение жилья, стал оформлять документы для получения жилищного сертификата. В 2008г. после долгих выяснений с паспортно-визовой службой УВД Октябрьского района г.Новосибирска ему в ОФМС в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области сказали, что регистрация В.И.М. аннулирована в связи с выявленной регистрацией в г.Новосибирске. По его инициативе и заявлению В.Т.Н. она и его несовершеннолетняя дочь были поставлены на регистрационный учет в спорной служебной квартире. 07.08.2008г. Юргинская КЭЧ выдала ему справку о том, что в служебной квартире по адресу: ***, зарегистрированы по месту постоянного жительства он, его новая жена – ответчица В.Т.Н. и несовершеннолетняя дочь В.С.Ю. Других лиц, в т.ч. В.И.М., в квартире на регистрационном учете не стояло. Считает, что с момента добровольного выезда на другое постоянное место жительства в г.Новосибирск В.И.М. утратила свое право пользование служебным жилым помещением по адресу: *** и договор найма служебного жилого помещения с ней расторгнут с 30.06.2003г. Просит удовлетворить свой встречный иск о признании В.И.М. утратившей право пользования служебным помещением, обязать ОФМС в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области снять ее с регистрационного учета из указанной квартиры, отказав в удовлетворении иска В.И.М. в полном объеме.

Представитель ответчика ФГУ «Центральное региональное Управление Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Ответчица В.Т.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери В.С.Ю., *** рождения, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 215).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора В.А.Ю. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил телеграмму с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 146, 255).

Представитель 3-го лица филиала «Кемеровский» ОАО «Славянка» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении в его отсутствие (л.д. 147-149).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УФМС в г.Юрге и Юргинском районе по Кемеровской области К.С.Н. оставила вопрос об удовлетворении требований В.И.М. и В.Ю.Л. на усмотрение суда, пояснив, что по имеющимся у них документам на карточки прописки В.И.М. был ошибочно поставлен штамп от 28.10.2001г. о снятии с регистрационного учета из служебной квартиры по адресу: ***. Это было связано с тем, что при выявлении лиц, зарегистрированных по месту жительства на основании военного удостоверения, а не паспорта, они условно снимались с регистрационного учета до предъявления ими паспорта. Заявления о снятии с регистрационного учета В.И.М. не писала. Впоследствии штамп о снятии с регистрационного учета был аннулирован, однако дату этого действия уже восстановить не представляется возможным. На момент регистрации В.Т.Н. и несовершеннолетней В.С.Ю. по месту жительства в спорной служебной квартире В.И.М. не числилась по базе зарегистрированной в указанной квартире, поэтому согласие на регистрацию указанных лиц у В.И.М. не получали. Согласие В.Ю.Л. на регистрацию его жены и дочери в спорной служебной квартире в их материалах имеется.

Заслушав пояснения истицы В.И.М. ее представителя адвоката Макаровой Л.И., ответчика В.Ю.Л., представителя третьего лица К.С.Н., допросив свидетеля З.И.И., исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Павлова А.С., полагавшего в иске В.И.М. отказать в полном объеме, удовлетворив встречный иск В.Ю.Л., суд приходит к выводу об отказе В.И.М. в удовлетворении ее исковых требований в полном объеме и частичном удовлетворении встречных требований В.Ю.Л. исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, 15.06.1992г. В.Ю.Л. на семью из 3-х человек (он, жена В.И.М., сын В.А.Ю.) предоставлена 2-комнатная квартира, жилой площадью 29.6 кв.м., по адресу: *** (л.д. 5, 74, 124, 233-234). Впоследствии 04.07.2006г. В.А.Ю. добровольно снялся с регистрационного учета из указанной служебной квартиры, выехав на другое постоянное место жительства (л.д. 271).

Из справки военного комиссара Октябрьского района г.Новосибирска от 16.11.1999г. усматривается, что В.И.М., 1953г. рождения, действительно служила в Армии с *** по ***, уволена по ст. 51 п. 1 п.п. «а» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) (л.д. 12, 13, 73).

Решением мирового судьи 6-го судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска от 19.09.2005г. брак, заключенный 15.06.1976г. во Дворце бракосочетания г.Новосибирска, актовая запись ***, между В.Ю.Л. и В. (до брака Калининой) И.М. расторгнут. Решение вступило в законную силу 07.10.2005г. (л.д. 8, 75).

Из ответа ОУФМС России по Кемеровской области видно, что В.И.М. зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** с 06.10.1993г. по удостоверению военнослужащего ***, выданного *** в/ч 33643 (до 1997г. военнослужащим паспорта не оформлялись). С 02.03.1993г. по 14.08.2008г. В.И.М. зарегистрирована по месту жительства по паспорту, выданному в г.Новосибирске (л.д. 11, 206-208). 14.08.2008г. В.И.М. снялась с регистрационного учета в г.Новосибирске, получив адресный листок убытия (л.д. 231-232).

26.02.2009г. В.И.М. по ее заявлению поставлена на регистрационный учет по месту постоянного жительства в *** в *** без согласия нанимателя В.Ю.Л. и совершеннолетних членов его семьи (л.д. 235).

Из адресной справки УФМС по Кемеровской области от 03.10.2011г. усматривается, что В.И.М., зарегистрирована по месту жительства с 26.02.2009г. по адресу: *** (л.д. 116).

Из ответа УФМС России по Новосибирской области от 19.10.2011г. видно, что В.И.М., *** рождения, зарегистрирована по месту пребывания с 09.02.2011г. по 08.02.2014г. по адресу: *** (л.д. 212).

Из выписки из ЕГРП от 04.10.2011г. видно, что В.И.М. принадлежит на праве собственности *** в *** (л.д. 121).

Допрошенная в качестве свидетеля подруга истицы З.И.И., пояснила, что истица приезжает в г.Юргу с периодичностью примерно 1 раз в три месяца на 1-2 дня, чтобы встретиться со своей внучкой, останавливаясь при этом в квартире у свидетеля. Проживать в служебной квартире она лишена возможности, поскольку там живут квартиранты, а квартира, оформленная в собственность на ее имя в г.Юрге, фактически принадлежит ее сыну В.А.Ю., который тоже ее сдает квартирантам. Свидетель часто посещает В.И.М., останавливаясь в ее квартире в г.Новосибирске.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С 01.03.2005г. введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 106 ЖК РСФСР к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ст.ст. 50-61, 66, 75, 81-84, 89-93, 97, ч.1 ст. 98, ст. 99-100 ЖК РСФСР.

Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда членов семьи нанимателя на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Стороны В.И.М. и В.Ю.Л. признали факт их выезда в г.Новосибирск 30.06.2003г. Судом принято признание факта в установленном процессуальным законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что 30.06.2003г. В.И.М. выехала на постоянное место жительства из г.Юрги в г.Новосибирск.

Наличие у В.И.М. постоянного места жительства в г.Новосибирске также подтверждается теми обстоятельствами, что ею в г.Новосибирске 15.08.2000г. получен паспорт гражданина РФ (л.д. 206-208), в 2001г. оформлена пенсия как военнослужащей (л.д. 119), в 2003г. оформлен и выплачивался кредит в ДОФЛ № 0291 Левобережное отделение № 8047 г.Новосибирска ОАО «Сбербанк России» (л.д. 214, 267), в 2005г. расторгнут брак (л.д. 8). Также истица с июня 2003г. не предпринимала попыток вселиться в спорное служебное жилое помещение и не обращалась за защитой своих прав. Кроме того, В.И.М. с 02.03.1993г. по 14.08.2008г. сохраняла регистрацию по месту постоянного жительства в *** в ***, собственником которого она является (л.д. 121, 206-208).

Ссылка В.И.М. о временности ее выезда в г.Новосибирск, не нашла своего подтверждения в судебном заседании и опровергается проанализированными выше доказательствами. Суд также учитывает длительность периода отсутствия В.И.М. в спорном служебном помещении (более 8 лет), наличие у нее в собственности *** в *** (л.д. 121), в которой она была зарегистрирована по месту постоянного жительства с 02.03.1993г. по 14.08.2009г. (л.д. 254), по месту пребывания – с 09.02.2011г. по 08.02.2014г. (л.д. 212).

Возможность иметь два и более места постоянного жительства гражданину действующим законодательством не предусмотрено.

Суд также не принимает во внимание повторную регистрацию В.И.М. по месту жительства с 26.02.2009г. по адресу: *** (л.д. 116, 239), поскольку согласия всех зарегистрированных и проживающих совершеннолетних членов семьи на вселение в спорную квартиру ею не получалось, фактически она в указанное жилое помещение с 26.02.2009г. не вселялась.

Оплата В.И.М. жилищно-коммунальных услуг не может служить основанием для сохранения за ней права пользования спорным служебным жилым помещением.

Таким образом, выезд В.И.М. 30.06.2003г. в г.Новосибирск на постоянное место являлся добровольным, в связи с чем с 30.06.2003г. договор найма со В.И.М., как членом семьи нанимателя В.Ю.Л. считается расторгнутым, а В.И.М. – утратившей право пользования служебным помещением в *** в ***.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения встречного иска В.Ю.Л. о признании утратившей В.И.М. право пользования спорным служебным помещением в *** в *** в связи с добровольным выездом В.И.М. с 30.06.2003г. на другое постоянное место жительство.

Довод истицы и ее представителя о том, что со спорного служебного помещения распоряжением Правительства от 11.10.2011г. № 1779-р снят статус служебного, несостоятелен. Из указанного нормативно-правового акта усматривается, что изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, в частности исключен подраздел Кемеровская область. Иных доказательств изменения статуса спорного служебного помещения истицей и ее представителем в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Однако разрешая требование В.Ю.Л. о понуждении ОФМС в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области к снятию В.И.М. с регистрационного учета из спорной служебной квартиры, суд приходит к выводу об отказе ему в удовлетворении данного требования.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ» решение суда о выселении из занимаемого помещения или признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета места жительства. При таких обстоятельствах какого-либо иного дополнительного судебного решения по данному вопросу, в т.ч. и понуждение ОФМС в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области к снятию В.И.М. с регистрационного учета из спорного служебного жилого помещения, не требуется.

Далее судом установлено, что 21.07.2008г. в *** в *** вселены и поставлены на регистрационный учет В.Т.Н. и несовершеннолетняя дочь В.С.Ю., *** рождения ( л.д. 271, 269-281). В.Ю.Л. дано письменное согласие на вселение его жены В.Т.Н. и несовершеннолетней дочери В.С.Ю. (л.д. 281).

Согласно ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и справок ОГУП «Техцентр НСО», сведения о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества у В.С.Ю., В.Ю.Л., В.Т.Н. отсутствуют (л.д. 113-115, 152, 263-265).

Поскольку суд пришел к выводу об утрате с 30.06.2003г. В.И.М. права пользования спорным служебным помещением, расположенным по адресу: ***, с 30.06.2003г. в связи с добровольным выездом на другое постоянное место жительства в г.Новосибирске, то оснований для получения ее согласия на вселение 21.07.2008г. В.Т.Н. не имелось. Кроме того, утратив с 30.06.2003г. право пользования спорным служебным жилым помещением, жилищные права В.И.М. после указанного периода в отношении служебной квартиры, расположенной по адресу: ***, не могут быть нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска В.И.М. о признании В.Т.Н., действующей в своих интересах и интересах своей несовершеннолетней дочери В.С.Ю., неприобретшими право пользования спорным служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения; к В.Ю.Л., ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о понуждении к заключению соглашения об определении по 1/2 доли участия в расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги за служебное жилое помещение, а также частичном удовлетворении встречных требований В.Ю.Л.

Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске В.И.М. к ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, В.Ю.Л., В.Т.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери В.С.Ю., о признании неприобретшими право пользования служебным жилым помещением в *** в ***, выселении без предоставления другого жилого помещения, понуждении к заключению соглашения об определении по 1/2 доли участия в расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги за служебное жилое помещение – отказать в полном объеме.

Встречный иск В.Ю.Л. к В.И.М. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, понуждении к снятию с регистрационного учет – удовлетворить частично.

Признать В.И.М. утратившей право пользования служебным жилым помещением в *** в ***, с 30.06.2003г. в связи с добровольным выездом на другое постоянное место жительства.

В части удовлетворения исковых требований о понуждении к снятию В.И.М. с регистрационного учета из служебной квартиры, расположенной по адресу: *** – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В.Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2011г.