Дело №2-2149/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Л.В. Фроловой, с участием: представителя истца Территориального отдела в г. Юрга и Юргинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области согласно доверенности Дурнаевой Н.В., представителя ответчика и.о. главного врача ГУЗ «Юргинский психоневрологический диспансер» согласно приказа Игнатовой Г.И., при секретаре судебного заседания Новиковой А.Ю., 21 декабря 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрга и Юргинском районе в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» о признании противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействий исполнителя платных услуг и понуждении к действиям, У С Т А Н О В И Л Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрга и Юргинском районе в интересах неопределенного круга лиц (далее по тексту территориальный отдел) обратилось суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» (далее по тексту (ГУЗ «ЮПНД») о признании противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействий исполнителя платных услуг и понуждении к действиям, заявленные требования мотивируют тем, что Территориальным отделом в ходе проведения плановых мероприятий по надзору на предмет соблюдения законодательства о защите прав потребителей ГУЗ «ЮПНД», осуществляющего деятельность по адресу: Кемеровская область, г. Юрга, ул. Заводская, д. 7 установлено, что ответчик оказывает платные медицинские услуги населению. В ходе проверки установлены нарушения Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 №27 (далее - Правил) и Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), а именно: п. 10 Правил и ст. 8, 10 Закона - в ГУЗ «ЮПНД» не предоставляется бесплатная, доступная информация о перечне врачей, привлекаемых к осуществлению платных услуг и программ ДМС, с указанием ФИО, квалификационной категории, сертификации специалистов. Согласно «Прейскуранта №3 на медицинские услуги сверх программы государственных гарантий (не попадающих в льготную категорию граждан)» ГУЗ ЮПНД оказывает в стационарном отделении следующие платные медицинские услуги: снятие алкогольной интоксикации и лечение абстинентного синдрома; снятие наркотического абстинентного синдрома; экстренные консультации специалистов; лечение абстинентного синдрома алкогольного; индивидуальная и семейная психотерапия; лечение хронического алкоголизма методом кодирования и прочие услуги. соответствующие отношения оформляются путем применения контрольно-кассовой техники Экр 2102К, зарегистрированной в установленном порядке. Последняя поверка в установленном порядке производилась 24.03.2011 г. Последняя поверка в установленном порядке производилась 01.04.2011 г. При оплате медицинских услуг пациенту выдается кассовый чек, который содержит сведения о цене медицинской услуги, дате оплаты, исполнителе платной услуги. Однако в нарушение п. 11 Правил, ст. 10 Закона, не оформляются договоры на оказание платных медицинских услуг, определяющие наименование платной услуги, ее заказчика, срок предоставления платной медицинской услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон, что является нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о получаемых услугах. С учетом требований ст. 161 ГК РФ договор с потребителем заключается в простой письменной форме. Договор на оказание платных медицинских услуг является разновидностью договора возмездного оказания услуг. За данные нарушения ответчик привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ст. 14.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 46 ч. 1 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ №27 от 13.01.1996г., ГПК РФ, просит признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействие Государственного учреждения здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» по не оформлению договоров медицинского обслуживания, нарушающее право потребителей на получение необходимой и достоверной информации о получаемой услуге, ее заказчике, срок предоставления платной медицинской услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон; Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» разместить на информационных стендах информацию в соответствии с Законом РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства от 13.01.1996г. №27; Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» заключать договоры об оказании платных медицинских услуг с потребителями; Обязать ответчика в десятидневный срок довести до сведения потребителей через газету «Новая газета» решение суда в полном объеме. Представитель истца – ведущий специалист-эксперт Дурнаева Н.В., действующая на основании доверенности за №2-Н-01/11 от 25 января 2011 года (л.д. 34) в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика и.о. главного врача ГУЗ «ЮПНД» Игнатова Г.И., действующая на основании распоряжения от 21 декабря 2009 года за №221-рг (л.д. 26) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что по результатам проверки, проведенной 29 августа 2011 года, выявившая нарушения по не оформлению договоров медицинского обслуживания, нарушающее право потребителей на получение необходимой и достоверной информации о получаемой услуге, ее заказчике, срок предоставления платной медицинской услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон, указанные недостатки были устранены, что подтверждаются актом проверки от 16 декабря 2011 года, проведенной специалистами Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Юрга и Юргинском районе. Считает, что предмет спора на день рассмотрения требований отсутствует, необходимости в вынесении судебного решения нет. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 10, п. 11 Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями (утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. №27) Медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, а также сведения о квалификации и сертификации специалистов Предоставление платных медицинских услуг оформляется договором, которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в п. 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии со ст. 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг) … Из представленных суду материалов дела установлено, что по результатам проверки 29 августа 2011 года (л.д. 5-9), проведенной специалистами Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Юрга и Юргинском районе в ГУЗ «ЮПНД» были выявлены недостатки, а именно нарушение Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 №27 и Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», а именно: п. 10, п. 11 Правил и ст. 8, 10 Закона - в ГУЗ «ЮПНД» не предоставляется бесплатная, доступная информация о перечне врачей, привлекаемых к осуществлению платных услуг и программ ДМС, с указанием ФИО, квалификационной категории, сертификации специалистов. п. 11 Правил, ст. 10 Закона, не оформляются договоры на оказание платных медицинских услуг, определяющие наименование платной услуги, ее заказчика, срок предоставления платной медицинской услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон, что является нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о получаемых услугах. 29 августа 2011 года в отношении ГУЗ «ЮПНД» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица (л.д. 10-11), за допущенные нарушения ГУЗ «ЮПНД» были привлечены к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 14.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в сумме 5000 руб. – постановление за №144 от 30 августа 2011 года (л.д. 12-13). Согласно акта проверки от 21 декабря 2011 года (л.д. 35-37) в отношении ГУЗ «ЮПНД», проведенной специалистами Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Юрга и Юргинском районе нарушений не выявлено. Отсутствие нарушений со стороны ГУЗ «ЮПНД» кроме того подтверждается копиями договоров на оказание платных медицинских услуг (л.д. 21. 22, 23, 24, 28, 29, 30, 31, 32, 33), заявками на кассовый ордер (л.д. 25). Анализируя доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение, что ответчиком допущенные нарушения были устранены добровольно в полном объеме, на момент принятия решения по существу спора, предмет иска отсутствует, заявленные требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрга и Юргинском районе к Государственному учреждению здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» о признании противоправным в отношении неопределенного круга потребителей бездействия Государственного учреждения здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» по не оформлению договоров медицинского обслуживания, нарушающее право потребителей на получение необходимой и достоверной информации о получаемой услуге, ее заказчике, срок предоставления платной медицинской услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон; обязании Государственного учреждения здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» разместить на информационных стендах информацию в соответствии с Законом РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных Постановлением Правительства от 13.01.1996г. №27; Обязании Государственного учреждения здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» заключать договоры об оказании платных медицинских услуг с потребителями; Обязании Государственного учреждения здравоохранения «Юргинский психоневрологический диспансер» в десятидневный срок довести до сведения потребителей через газету «Новая газета» решение суда в полном объеме отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий: Л.В. Фролова Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2011 года. Председательствующий: Л.В. Фролова