ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Чернышевой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Цариковой С.В.,

с участием: представителя ответчика ООО «Ю.М.З.» - Б.С.Ю.

***

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга, Кемеровской области гражданское дело по иску К.М.П.П., действующего в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ю.М.З.» о понуждении к устранению нарушений Водного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

К.М.П.П. обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ю.М.З.» (далее- ООО «Ю.М.З.») о понуждении к устранению нарушений Водного законодательства, мотивируя свои требования следующим:

ООО «Ю.М.З.», деятельность которого связана с производством и передачей теплоэнергии, производством горношахтного оборудования, грузоподъемных машин, использует поверхностные водные объекты - реку Т., реку Ю., находящиеся в федеральной собственности, для сброса смешанных (производственных и ливневых) сточных вод. Отведение сточных вод, образующихся в процессе производственной деятельности предприятия, осуществляется по трем выпускам: по выпуску *** и выпуску *** - в Ю., по выпуску *** - в Т..

Осуществление ответчиком водопользования в целях сброса сточных вод подтверждается информацией Отдела водных ресурсов по Кемеровской области Верхне-Обского бассейнового водного управления, письмом технического директора ООО «Ю.М.З.» от *** в адрес природоохранной прокуратуры, объяснениями начальника Управления экологического контроля ООО «Ю.М.З.», Постановлениями Управления Росприроднадзора по Кемеровской области о назначении административного наказания от *** № В-***-в, № ***-в, ***-в, нормативами допустимого сброса веществ и микроорганизмов в Ю. и Т. для каждого выпуска.

На территории Кемеровской области исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кемеровской области, является Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области в силу п.*** ст. *** Закона КО «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов», п. *** Положения о Департаменте.

В нарушение требований действующего ВК РФ, ООО «Ю.М.З.» с *** года использует водные объекты для сброса сточных вод в отсутствие Решения органа исполнительной власти - законного основания возникновения права пользования поверхностным водным объектом. *** Общество обращалось в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области с заявлением о предоставлении в пользование Ю. в целях сброса сточных вод. В приеме документов для предоставления права пользования водным объектом ООО «Ю.М.З.» было отказано по причине некомплектности представленных материалов, несоблюдения требований п.***, п/п «в» п. ***, п. *** Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от *** ***, что подтверждается письмом Департамента от *** ***-пд. Доказательств обращения Общества в исполнительный орган государственной власти с заявлением о предоставлении в пользование Т. в Кемеровскую природоохранную прокуратуру представлено не было. На основании изложенного просит понудить ООО «Ю.М.З.» подготовить в соответствии с пунктами *** «Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, пакет документов (отдельно для каждого водного объекта), необходимых для принятия исполнительным органом государственной власти Кемеровской области решения о предоставлении в пользование водных объектов - реки Юргинка, реки Томь для сброса сточных вод, и представить их до *** в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

Представитель истца К.М.П.П., в судебные заседания не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, факсимильной связью предоставил заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика ООО «Ю.М.З.» Б.С.Ю., действующая на основании доверенности *** от *** в судебном заседании пояснила, что не оспаривает доводов прокурора, изложенных в исковом заявлении, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя ответчика Б.С.Ю., изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. *** ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей *** Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) определено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных действующим

Водным кодексом. В силу ст.***, п.*** ч. *** ст. *** ВК РФ использование водных объектов для указанной цели допускается только на основании решения уполномоченного органа.

Часть *** ст. *** ВК РФ к поверхностным водным объектам относит, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы). В соответствии с п. *** ст. *** ВК РФ сточные воды - воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что при осуществлении сброса сточных вод в поверхностные водные объекты: либо непосредственно в водный объект, либо через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод, предприятие является пользователем водного объекта и обязано получить соответствующее разрешение.

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется исполнительными органами государственной власти (ч*** ст. *** ВК РФ).

Российской Федерацией на основании ст. *** ВК РФ полномочия по предоставлению в пользование водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.*** ВК РФ юридическое лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части, находящегося в федеральной собственности и расположенного на территории субъекта РФ, в пользование в целях сброса сточных вод, обращается в исполнительный орган государственной власти с соответствующим заявлением с обоснованием цели и срока водопользования.

Постановлением Правительства РФ от *** *** утверждены «Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», в соответствии с которыми к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных вод юридическим лицом прилагаются документы, перечисленные в п.п. *** вышеназванных Правил, в составе которых должна присутствовать информация о намечаемых заявителем мероприятиях по охране водного объекта, о размере и источниках средств, необходимых для их реализации, а также сведения о наличии аппаратуры для контроля качества сбрасываемых сточных вод. Исполнительный орган рассматривает представленные заявителем документы, в т.ч., на предмет соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства, а также определяет условия использования водного объекта (п.*** Правил).

Решение органа исполнительной власти о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод должно содержать наряду со сведениями, перечисленными в ч. *** ст. *** ВК РФ, указания на объем допустимых сбросов сточных вод, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод (ч.*** ст.*** Кодекса). Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре (ч.*** ст.*** ВК РФ).На территории Кемеровской области исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кемеровской области, является Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области в силу п.*** ст. *** Закона КО «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов», п. *** Положения о Департаменте.

Водные объекты в соответствии со ст.*** ВК РФ находятся в собственности Российской Федерации. Поэтому прокурор вправе, руководствуясь ст.*** ГПК РФ, выступить в защиту интересов Российской Федерации, являющейся на основании ст.*** ВК РФ участником водных отношений, право собственности которой оказалось нарушенным в результате самовольного использования водного объекта.Водное законодательство основывается на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритета охраны водных объектов перед их использованием; регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды (ст.*** ВК РФ). В соответствии со ст.*** Конституции РФ, ст. *** ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Незаконное (неразрешенное) пользование водным объектом для сброса сточных вод, не ограниченное условиями его использования, нарушает также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.*** ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением и в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. *** ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законами. Возникший спор по характеру правоотношений не связан с экономической (предпринимательской) деятельностью сторон, касается сферы экологических отношений.

Согласно ч. *** ст.*** ГПК РФ суды рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций о защите нарушенных прав, по спорам, возникающим из экологических правоотношений - отношений, связанных с воздействием хозяйствующего субъекта на природную среду, осуществлением общего или специального природопользования.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения требуют защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает, что исковые требования К.М.П.П., действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, следует удовлетворить и понудить ООО «Ю.М.З.» подготовить в соответствии с пунктами 9, 10, 11 «Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, пакет документов (отдельно для каждого водного объекта), необходимых для принятия исполнительным органом государственной власти Кемеровской области решения о предоставлении в пользование водных объектов - реки Ю., реки Т. для сброса сточных вод, и представить их до *** в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, ст. 206 ч. 2 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.М.П.П., действующего в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ю.М.З.» о понуждении к устранению нарушений Водного законодательства- удовлетворить.

Понудить ООО «Ю.М.З.» подготовить в соответствии с пунктами 9, 10, 11 «Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование», утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***, пакет документов (отдельно для каждого водного объекта), необходимых для принятия исполнительным органом государственной власти Кемеровской области решения о предоставлении в пользование водных объектов - реки Ю., реки Т. для сброса сточных вод, и представить их до *** в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: