Дело № 2-2293/2011

председательствующего судьи Можериной Н.Г.

при секретаре Хлякиной С.В.

22 декабря 2010 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Юргинскому районному союзу потребительских обществ о ликвидации организации в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением о ликвидации Юргинского районного союза потребительских обществ (далее Союза), зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службой по Кемеровской области 12.10.2011 года, государственный регистрационный номер 1044205056653.

В обоснование заявленных требования истец указал, что данная некоммерческая организация, в нарушение требований п. 3, п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2008, 2009 годы не представляла в установленный законодательством срок в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; за 2010 год информацию о продолжении своей деятельности. Кроме того, в нарушение п. 3.2 ст. 32 указанного закона, в 2009 и 2010 году ответчик в установленном порядке не разместил в сети Интернет сообщение о продолжении своей деятельности и отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган. Более того, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, противоречащие сведениям, указанным в п. 7 Устава Союза. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц адрес (место нахождения) Союза, по которому с ним осуществляется связь: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 6, а в соответствии с п. 1.7 устава адрес (место нахождения) Союза, по которому с ним осуществляется связь:652051, г. Юрга, ул. Нахановича, д. 110. Данные нарушения, несмотря на предупреждение о необходимости их устранения, не устранены. Таким образом, в нарушение п. 7 ст. 32 указанного закона ответчиком до настоящего времени не представлены обновленные сведения об изменении и адреса места нахождения постоянно действующего органа партнерства.

Также, в нарушение п.п. «п» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не представлены сведения о видах экономической деятельности, соответствующей кодам, указанным в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности и документы, необходимые для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, Союзом неоднократно нарушены требования ФЗ «О некоммерческих организациях». На необходимость устранения указанных нарушений указывалось в предупреждениях от 16.06.2009, 18.09.2009, 16.02.2010, 24.06.2010, 26.08.2010, 17.03.2011, 01.06.2011 года. Однако нарушения в установленный срок и до настоящего времени не устранены, что в соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лиц с исключением данных об организации из единого государственного реестра юридических лиц. На основании изложенного истец просит ликвидировать Юргинский районный союз потребительских обществ с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области в суд не явился, истец просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 5).

Представитель ответчика – Юргинского районного союза потребительских обществ в суд не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением, подтверждающим получение судебной повестки (л.д. 46).

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования - Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, 3-е лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства. Причину неявки своего представителя не сообщило, возражений не представило.

Исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что иск обоснованный и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы.

Согласно справке Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской области 12.10.2004 года зарегистрирован Юргинский районный союз потребительских обществ и включен в Единый государственный реестр юридических лиц с основным государственным регистрационным номером 1044205056653 (л.д. 37-43).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно пункту 2 статьи 25 ФЗ от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» основанием для ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей.

Пунктом 3 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, расходовании денежных средств и об использовании много имущества, в том числе получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 года № 72 утверждены формы отчетности некоммерческих организаций и сроки их предоставления.

Однако в нарушение указанных норм ответчик по установленным формам за 2008 и 2009 год в установленный срок (до 15.04.2009, 15.04.2010) и до настоящего времени в Управление не представлены.

В силу требований п. 3.1 ст. 32 указанного закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение данных требований действующего законодательства отчет по установленной форме в установленный срок (не позднее 15 апреля года следующего за текущим) за 2010 год ответчиком представлен не был.

Кроме того, ответчик не разместил на Информационном портале Минюста России отчеты о своей деятельности и сообщения о продолжении своей деятельности за 2009, 2010 годы, что свидетельствует о нарушении ответчиком п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 7 ст. 32 указанного закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» к сведениям Единого государственного реестра юридических лиц относятся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц адрес постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с Союзом: Россия, 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 6. При этом, согласно п. 1.7 устава адрес (место нахождения), по которому с ним осуществляется связь: 652051, г. Юрга, ул. Нахановича, д. 110.

Направленное Управлением предупреждение от 11.12.2009 года № 03/08431 о необходимости устранения указанных нарушений, до настоящего времени оставлено без внимания. Таким образом, в нарушение указанных правовых норм ответчиком не представлены обновленные сведения об адресе для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением адреса места нахождения постоянно действующего органа Союза, по которому с ним осуществляется связь.

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности должны содержаться в Едином государственной реестре юридических лиц.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности осуществляется после предоставления некоммерческой организацией документов установленной формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года за № 212.

Однако в нарушение указанных норм ответчиком сведения о видах экономической деятельности, соответствующей кодам, указанным в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, а также документы, необходимые для внесения сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц сведений не представлены.

Указанные нарушения, несмотря на неоднократные предупреждения об их устранении (от 16.06.2009 за № 03/03981, 18.09.2009 № 03/06472, 16.02.2010 № 03/00777, 24.06.2010 № 03/042249, 26.08.2010 № 03/05971, 17.03.2011 № 03/01720, 01.06.2011 № 03/04270), до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного суд считает установленным, что Юргинский районный союз потребительских обществ неоднократно нарушил требования закона, то есть не выполнял установленные обязанности. На протяжении более трех лет данная некоммерческая организация не представляла в Управление Министерства юстиции отчетные документы и сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, документы, необходимые для внесения сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, в 2009 и 2010 году не размещала на Информационном портале Минюста России отчеты о своей деятельности и сообщения о продолжении своей деятельности, о чем свидетельствуют факты не предоставления отчетных документов Союза за 2008, 2009, 2010 годы, отсутствие совершения действий по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, нарушения закона являются неустранимыми.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком нарушения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» носят неустранимый характер. Данное обстоятельство дает основание для признания некоммерческой организации прекратившей свою деятельность и ликвидации ее в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, у суда имеется все законные основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Ликвидировать Юргинский районный союз потребителей в качестве юридического лица.

Исключить из государственного реестра юридических лиц сведения об организации - Юргинский районный союз потребителей (государственный регистрационный номер 1044205056653).

Взыскать с Юргинского районного союза потребителей в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий