решение о признании незаконным решения ПФ РФ о включении трудового стажа в льготный стаж, включении трудового стажа в общий стаж, назначении трудовой пенсии



Дело №2-125/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Юргинский городской суд в составе

председательствующего судьи Фроловой Л.В.,

истице О.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе по доверенности Г.,

при секретаре Новиковой А.Ю.,

18 января 2012 года

рассмотрев в г.Юрге в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе КО) о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о включении периода работы с *** по *** в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода в льготный трудовой стаж, об обязывании назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***, включении в общий трудовой стаж периода работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий Малого государственного предприятия «Белочка» с *** по ***,

У С Т А Н О В И Л

О. обратилась в Юргинский городской суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о включении периода работы с *** по *** в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода в льготный трудовой стаж, об обязывании назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***, включении в общий трудовой стаж периода работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий Малого государственного предприятия «Белочка» с *** по *** (л.д.3-4).

В обосновании заявленных требований, истица указала, что 16.11. 2011 года обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как ее работа была связана с тяжелыми условиями труда, сроком не менее 08 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет. В подсчет специального стажа просила включить период работы на ОАО «Кузнецкие ферросплавы» ОСП «Юргинский ферросплавный завод», - где она работает контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ (с *** по настоящее время) и на Юргинском абразивном заводе, - где работала в цехе *** плавки, дробления и рассева абразивных материалов (с *** по *** и с *** по ***). Решением комиссии от *** ей из подсчета специального стажа исключен период работы контролером ОТК плавки, дробления и рассева абразивных материалов с *** по *** (2 года 2 месяца 19 дней). 5 лет 11 месяцев 12 дней ей включены в специальный стаж. Считает отказ незаконным, так как работа в качестве контролера ОТК в течение всего рабочего дня была связана с вредными условиями труда. В ее функциональные обязанности входило изъятие образцов производимой на предприятии продукции и проведение их анализа непосредственно в цехе ***. Вредность заключалась в осуществлении работ в условиях вредных испарений, пыли, повышенного шума. Она получала спецпитание – молоко, средства защиты – халаты, перчатки, респираторы для защиты тела и органов дыхания. К ежегодному отпуску добавлялись дни за работу с вредными условиями труда. Ее рабочее место было оборудовано непосредственно в цехе ***. Считает, что на любом заводе ОТК существуют как самостоятельные структурные подразделения, контролирующие производство продукции, производимой на предприятии. Приложенная ею к материалам дела инструкция по охране труда для контролеров подтверждает тяжелые условия работы, в которых она работала, так как в ней содержатся рекомендации для контролеров, - что нужно делать, чтобы исключить вредное воздействие на организм опасных факторов – абразивной пыли, фенола и пр. Коллективный договор на 1985 г, также приобщенный к материалам дела, содержит приложение должностей и цехов завода, работа в которых давала право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, выдачу бесплатной спецодежды, средств индивидуальной защиты. Указанные перечни содержат должность контролера ОТК цеха ***.

Кроме того, из подсчета общего трудового стажа исключен период работы с *** по *** в Малом государственном предприятии «Белочка». В ее трудовой книжке в указанный период работы, стоит канцелярская печать учредителя малого предприятия - с/за «Тальский», которая ответчиком не признается, и считается недействительной. Подтвердить факт работы в указанном предприятии могут только свидетели. Документов о работе указанного предприятия в архив не сдавалось.

Просит признать незаконным решение УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, включить период работы с *** по *** в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода в льготный трудовой стаж, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***, включить в общий трудовой стаж период работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий Малого государственного предприятия «Белочка» с *** по ***

В судебном заседании О. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе по доверенности (л.д.53) Г., исковые требования не признала, приобщив к материалам письменные возражения по существу заявленных требований (л.д.54-55), просив суд отказать в удовлетворении заявленных истицей требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности и с точки зрения их допустимости и достаточности, суд пришел к выводу, что требования О. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от *** №173-ФЗ включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (периоды работы до 01 января 1992 года).

В соответствии с ч.2 ст.27 Списки соответствующих производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.1 ст.27 правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, при досрочном назначении трудовой пенсии применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, а именно, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют контролеры цехов плавки, дробления, регенерации и рассева, занятые в цехах плавки всех видов абразивов, дробления, регенерации и рассева зерна, порошков и связки производства абразивных изделий на бакелитовой связке».

Из трудовой книжки О. (Пермяковой) Л.Н. (л.д.12-17) следует, что в период с *** по *** она работала в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов по 3 разряду в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода. В период с *** по *** ученицей по пошиву меховых изделий в Малом гос. предприятии «Белочка».

Архивной справкой на (л.д.18) подтверждено переименование в 1985 г Юргинского межколхозного свиноводческого комплекса в совхоз «Тальский» (приказ *** от ***).

Архивной справкой на (л.д.19-20) подтверждена работа О. на Юргинском абразивном заводе с *** (приказ ***, дата приказа не указана) по *** (приказ *** от ***) контролером плавки, дробления и рассева абразивных материалов 3 разряда ОТК.

Архивной справкой на (л.д.21) подтверждено, что документы, подтверждающие стаж работы О. в МП «Белочка» за период с *** по *** на госхранение не поступали.

*** решением *** УПФ РФ (ГУ) в *** и *** КО О. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д.7).

В соответствии с протоколом *** от *** заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе КО О. был включен в специальный стаж работы период работы ее в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов ОАО «Юргинские абразивы» с *** по *** (1 го*** мес. 01 день); в качестве контролера в производстве черных металлов на горячих участках работ ОАО «Кузнецкие ферросплавы» с *** по *** (04 года 07 мес. 11 дней). Всего включено 05 лет 11 мес.12 дней. Стаж работы ее в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода с *** по *** (02 года 02 мес.19 дней) исключены из специального стажа работы в связи с тем, что указанная профессия не поименована в Списке*** производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (л.д.8-10).

В соответствии с протоколом *** от *** заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе КО (л.д.11) О. не включен в общий трудовой стаж период работы в МП «Белочка» с *** по ***

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от *** "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", - в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 1.5 Инструкции по охране труда для контролеров плавки, дробления и рассева при выполнении работ по входному контролю и отгрузке (л.д.24-28) – Контролер обязан знать, что для исключения вредного воздействия опасных факторов – абразивной пыли, фенола и формальдегида, необходимо пользоваться перчатками, респиратором, употреблять спецмолоко. Контролер обязан индивидуальные средства защиты: перчатки, респираторы, халаты. В зимнее время – куртки ватные, валенки, - что подтверждает тяжелые условия работы, в которых работала истица.

Согласно Положения об отделе технического контроля ОАО «Юргинский абразивный завод» на (л.д.29-38) – ОТК обеспечивает систему технологического контроля за качеством выпускаемой продукции на предприятии. Согласно п.11 указанного Положения – в состав ОТК входят подразделения: а) техническое бюро по контролю за качеством выпускаемой продукции, б) группы технического контроля в цехах; в) группа входного контроля и отгрузки.

Приложения к коллективному договору Юргинского абразивного завода на 1985 г (л.д.39-45), содержат перечень должностей и цехов завода, работа в которых давала право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда, выдачу бесплатной спецодежды, средств индивидуальной защиты. Указанные перечни содержат должность контролера ОТК цеха ***.

Согласно архивных копий штатного расписания Юргинского абразивного завода за 1985-1987 гг (л.д.48-50) в ОТК имелась должность контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов.

Архивные копии лицевых счетов контролера ОТК ЮАЗ О. на (л.д.51-52) подтверждают начисление ей заработной платы с учетом вредных фактов работы.

Согласно информации (л.д.46) – сведений о МП «Белочка» в Едином гореестре МРИ ФНС РФ *** по КО не содержится.

Судом установлено, что весь спорный период (с *** по ***) истица выполняла обязанности контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов ОТК Юргинского абразивного завода в период (02 года 02 мес. 19 дней). Рабочее место контролера отдела технического контроля О., согласно структуре ОТК, предусмотренной Положением об отдела технического контроля Юргинского абразивного завода (л.д.33) было оборудовано в цехе ***. Вредность при выполнении трудовых обязанностей заключалась в осуществлении работ в условиях вредных испарений, пыли, повышенного шума. Истица, в соответствии с условия коллективного договора (л.д.39-44) получала спецпитание – молоко, средства защиты – халаты, перчатки, респираторы для защиты тела и органов дыхания. К ежегодному отпуску добавлялись дни за работу с вредными условиями труда. Инструкция по охране труда для контролеров плавки, дробления и рассева при выполнении работ по входному контролю и отгрузке (л.д.24-28), обязывала контролеров при осуществлении работ, использовать с целью исключения вредного воздействия опасных факторов – абразивной пыли, фенола и формальдегида индивидуальные средства защиты: перчатки, респираторы, халаты, куртки ватные, валенки – что также подтверждает тяжелые условия работы, в которых работала истица.

Из показаний свидетелей К., У., работающих с истицей в качестве контролеров ОТК в цехе *** Юргинского абразивного завода в спорный период времени установлено, что в течение рабочей смены контролеры производили изъятие и анализ образцов готовой продукции непосредственно в цехе *** в условиях абразивной пыли, испарений фенола и формальдегида. Им выдавались индивидуальные средства защиты : халаты, перчатки, респираторы, к ежегодному отпуску добавлялись дни за работу с вредными условиями труда, выдавался спецпродукт – молоко.

Копии трудовых книжек указанных свидетелей на (л.д.62-76) подтверждают их работу с истицей в спорный для О. период времени в ОТК Юргинского абразивного завода.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истицей требований в части признания незаконным отказа о назначении О. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о включении периода работы с *** по *** в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода в льготный трудовой стаж, об обязывании назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***. Судом установлен стаж работы истицы с вредными условиями труда в размере 08 лет 02 мес. 01 дня (05 лет 11 мес.12 дней - период установленный ответчиком + 02 года 02 мес. 19 дней – работа в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в ОТК ЮАЗ) и пенсия должна быть назначена с ***, - моента обращения в УПФ с заявлением.

В удовлетворении требования О. к УПФ РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе КО о включении в общий трудовой стаж периода работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий малого государственного предприятия «Белочка» в период с *** по *** подлежит отказать, так как указанное предприятие в Едином гореестре МРИ ФНС РФ *** по КО не содержится (л.д.46). Запись в трудовой книжке о приеме истицы на работу в МП «Белочка» печатью организации не заверена. Запись об увольнении заверена подписью инспектора отдела кадров и печатью канцелярии совхоза «Тальский». Согласно архивной справки на (л.д.21) О. в с/зе «Тальский» работала в период с *** пол *** и с *** по *** Показания свидетелей Р., Б. не могут служить достаточным основанием для включения в общий трудовой стаж истицы периода ее работы в МП «Белочка» с *** по *** Иных доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, истицей в судебное заседание не представлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные истицей, в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 руб. (л.д.) подлежат возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.98,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования О. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в части отказа О. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с *** по *** в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить О. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с *** по *** в качестве контролера плавки, дробления и рассева абразивных материалов в отделе технического контроля Юргинского абразивного завода, определив специальный стаж истицы на *** – 08 лет 02 мес. 01 день.

Назначить О. трудовую пенсию по выслуге лет с ***.

Отказать О. в удовлетворении требования к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о включении в общий трудовой стаж периода работы в качестве ученицы по пошиву меховых изделий Малого государственного предприятия «Белочка» с *** по ***

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в пользу О. 200 (двести) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Фролова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2012 года.

Председательствующий: Л.В. Фролова