Дело № 2 - 192/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юргинский городской суд Кемеровской области в с о с т а в е: председательствующего судьи Можериной Н.Г. при секретаре Хлякиной С.В. с участием истца И. представителя ответчика Г. 25 января 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии, у с т а н о в и л: И. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе о включении в льготный стаж период его работы с 7.02.1983 года по 30.06.1988 года в качестве каменщика, имеющего постоянную занятость в бригаде каменщиков и о назначении ему пенсии с момента обращения с заявлением с 18.05.2011 года. В судебном заседании Климович В.М. уточнил, что просит назначить пенсию с момента возникновения права с 28.05.2011 года. В обоснование заявленных требований И. пояснил, что с 07.02.1983 по 30.06.1988 года он работал каменщиком комплексной бригады в специализированном монтажном управлении № 6 треста «Юргапромстрой». В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 18.05.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением от 08.06.2011 года ответчик отказал в назначении пенсии ввиду недостаточности специального стажа. При этом указал, что нельзя включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 07.02.1983 по 30.06.1988 года по профессии каменщика специализированном монтажном управлении № 6 треста «Юргапромстрой», так как документально не подтверждается работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Представить необходимый документ не представляется возможным по причине ликвидации СМУ № 6 треста «Юргапромстрой» и отсутствия архивных документов, подтверждающих бригадный характер его работы. Однако фактически в оспариваемый период он работал каменщиком комплексной бригады, выполнение его трудовых функций было связано со строительством производственных и жилых объектов на территории г. Юрги и Юргинского района. Строительство данных объектов всегда осуществлялось бригадным методом. Он входил в звено (бригаду) каменщиков из 5-6 человек, которое было включено в состав комплексной бригады, куда входили звенья подсобных рабочих, монтажников, плотников-бетонщиков. Его местом работы являлись строительные площадки. Поэтому круглогодично он работал в условиях высоких либо низких температур воздуха, шума, повышенной запыленности, то есть в тяжелых условиях труда. В связи с чем, полагает, что отказ во включении периода работы в специальный трудовой стаж является незаконным и необоснованным. Просит суд обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы с 07.02.1983 по 30.06.1988 года в качестве каменщика СМУ № 6 треста «Юргапромстрой», обязать ответчика назначить трудовую пенсию. Представитель ответчика - УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе (государственное учреждение) – Г. исковые требования не признала, указала, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий стаж не менее 25 лет. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ включаются работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (периоды работы до 01 января 1992 года). Периоды работы после 01.01.1992 года включаются в специальный стаж в случае соответствия наименования профессий и производства Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. В системе обязательного пенсионного страхования И. зарегистрирован 24 ноября 1998 года. Согласно представленным документам, выписке из ИЛС в специальный стаж И. включается 09 лет 08 месяцев 11 дней. Из подсчета специального стажа истца исключен период работы с 07.02.1983 по 30.06.1988 года в должности каменщика СМУ № 6 треста «Юргапромстрой», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако, документальных данных, подтверждающих работу истца по профессии каменщика в бригаде, или звене каменщиков, в материалах дела не содержится. Таким образом, включить спорный период работы И. в специальный стаж не представляется возможным. Отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав правомерен, основан на действующих нормах права и законодательно обоснован. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, опросив свидетелей, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. *** истец И. достиг возраста 55 лет. В соответствии с записями в трудовой книжке истец имеет страховой стаж более 25 лет. 18.05.2011 года И. обратился в УПФ (ГУ) РФ в г. Юрге и Юргинском районе с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. При рассмотрении данного заявления комиссия УПФ (ГУ) РФ в г. Юрге и Юргинском районе включила в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы истца по профессии каменщика в комплексной бригаде ТОО «Ремстрой» с 07.09.1995 по 31.12.1997 года (2 года 3 месяца 24 дня), с 02.02.1998 по 31.12.2000 года (2 года 10 месяцев 29 дней), в комплексной бригаде у ЧП Р., в ООО «Гефест» и ООО «Юстрой» с 01.06.2006 по 31.01.2010 года (3 года 8 месяцев 1 день), с 01.08.2010 по 18.05.2011 года (9 месяцев 17 дней), а всего засчитано 09 лет 08 месяцев 11 дней. Период работы с 07.02.1983 по 30.06.1988 года (5 лет 4 месяца 23 дня) каменщиком в специализированном монтажном управлении № 6 треста «Юргапромстрой» не включен в специальный стаж истца на том основании, что документально не подтверждена постоянная занятость в бригаде каменщиков (л.д. 8-9). Как следствие, решением УПФ (ГУ) РФ в г. Юрге и Юргинском районе от 08.06.2011 года за № 1036 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по причине недостаточности специального стажа (л.д. 6). Истец, не согласившись с указанным решением, обратился за судебной защитой. Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд полагает, что отказ УПФ РФ в г. Юрге и Юргинском районе истцу во включении спорного периода работы в специальный стаж является незаконным. Согласно ст. 27 ч. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не 25 лет. В силу ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 был утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Данный нормативно-правовой акт введен в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.01.1991 года № 517. При этом периоды работ до 01.01.1992 года по Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ. Списком № 2, утвержденным 26.01.1991 года, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в позиции 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке. Такими документами ответчик не располагал, в связи с чем, ответчик исключил из подсчета специального стажа спорный период работы. Суд не может согласиться с такой позицией ответчика. Судом выяснялся вопрос о возможности представления письменных доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что в спорный период истец постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков. По сообщению МУ «Городской архив документов по личному составу» от 20.06.2011 года приказ о создании комплексных бригад треста «Юргапромстрой», личная карточка уволенного работника, штатное расписание за 1983-1989 г.г. на хранение не поступали (л.д. 24). ОАО «Юргапромстрой», являющийся правопреемником СМУ № 6 треста «Юргапромстрой», ликвидирован в соответствии с определением арбитражного суда (л.д. 18). В тоже время суду представлен приказ № 6 от 24.01.1958 года о структуре треста «Юргапромстрой». Из этого приказа видно, что в тресте создавались строительные управления, которые состояли из комплексных бригад, в состав которых входили, в том числе и каменщики. Истец пояснил в суде, что в период с 07.02.1983 по 30.06.1988 года он постоянно работал каменщиком в комплексной бригаде СМУ № 6 треста «Юргапромстрой», их бригада занималась строительством различных хозяйственных, промышленных объектов, а также жилых домов на территории г. Юрги в течение полного рабочего дня, бригадиром их бригады являлся М. Данные объяснения истца подтверждаются показаниями свидетелей К. и Н., работавших одновременно с истцом каменщиками в звене каменщиков, которое входило в составе комплексной строительной бригады СМУ № 6 треста «Юргапромстрой», показаниями свидетеля С., работавшего одновременно с истцом мастером звена каменщиков данной бригады, а также письменными документами, имеющимися в материалах дела. Так, в трудовой книжке истца имеется запись за № 7 от 07.02.1983 года, подтверждающая, что истец принят СМУ № 6 треста «Юргапромстрой» каменщиком 3 разряда (л.д. 10-14). Данная запись произведена на основании приказа № 14-к от 04.02.1983 года, копия которого представлена МУ «Городской архив документов по личному составу» (л.д. 25). Кроме того, МУ «Городской архив документов по личному составу» представлена справка о заработной плате И., подтверждающая начисление ему заработной платы в тресте «Юргапромстрой» в период с марта 1983 по февраль 1988 года (л.д. 15), а также копия приказа строительного управления № 3 от 05.06.1989 года за № 25-к, подтверждающая увольнение истца переводом в кооператив «Радуга» с 06.06.1989 года (л.д.26). Таким образом, из изученных документов, видно, что и в период работы И. структура треста «Юргапромстрой» оставалась прежней. На момент его приема на работу уже было создано шестое строительное управление, в которое и был трудоустроен истец. Тот факт, что И. был занят каменными работами в течение всего рабочего дня, подтверждается анализом представленных документов. Трест «Юргапромстрой» являлся специализированным предприятием, осуществлявшим только строительные работы в г. Юрге и Юргинском районе. Судом не установлено обстоятельств свидетельствующих о том, что каменщики в тресте «Юргапромстрой» осуществляли иные виды работ, не связанные с каменной кладкой. Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года N 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период работы истца разделом строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия каменщик. При этом ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде и т.д. Приказ о приеме истца на работу и записи в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику. Лишь, предусматривая право граждан на пенсионное обеспечение ранее достижения возраста, законодатель указал, что необходимо уточнить, что работа каменщиками носила постоянный характер и осуществлялась в бригадах (звеньях) каменщиков либо в комплексных бригадах. Получить уточняющую справку истец сегодня не может, так как предприятие ликвидировано, а приказы о создании каждой комплексной бригады не сохранились. Суд полагает, что гражданин не может нести негативные последствия недоработок в оформлении документации и передачи ее на хранение со стороны работодателя. В тоже время, оценив представленные истцом письменные доказательства, а также показания свидетелей, суд пришел к выводу о том, что их совокупность позволяет прийти к выводу о том, что в период с 07.02.1983 по 30.06.1988 года истец постоянно работал каменщиком в звене каменщиков комплексной бригады СМУ № 6 треста «Юргапромстрой». В связи с чем, он имеет право на включение спорного периода работы в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии. Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчик суду не представил, в связи с чем, суд включает указанный период работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях. Ответчиком в льготный стаж истца включено 9 лет 8 месяцев 11 дней. Суд полагает включить в льготный стаж и период работы истца с 7.02.1983 года по 30.06.1988 года, что составляет 5 лет 4 месяца 23 дня, а всего льготный стаж истца составляет 15 лет 1 месяц 4 дня. Поскольку с учетом включения спорного периода специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, то у него на момент достижения 55-летнего возраста возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что отказ УПФ (ГУ) РФ в г. Юрге и Юргинском районе в части включения спорного периода работы и в части назначения трудовой пенсии, является неправомерным. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Право на получение пенсии у И. возникло с 28.05.2011 года (достижение возраста 55 лет), поскольку он обратился с заявлением о назначении пенсии своевременно 18.05.2011 года. Р Е Ш И Л: Исковые требования И. удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить И. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, период работы с 07.02.1983 по 30.06.1988 года по профессии каменщика в комплексной бригаде СМУ № 6 треста «Юргапромстрой» (05 лет 04 месяца 23 дня). Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области назначить И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда с 28.05.2011 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со его дня принятия в окончательной форме. Председательствующий Мотивированное решение в окончательной форме принято 27.01.2012