Дело № 2-269/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Юргинский городской суд Кемеровской области в с о с т а в е: председательствующего Королько Е.В., при секретаре Цариковой С.В., с участием: помощника Юргинского межрайонного прокурора Тарасова В.В., ответчика Павских А.В. 16 февраля 2012 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Павских А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Юргинской межрайонной прокуратуры Кемеровской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Павских А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья Павских А.В., которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Мотивировал исковые требования тем, что Павских А.В., *** года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** от ***. Согласно Федерального закона от 01.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Частью 1 ст. 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортным средствами. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Павских А.В. *** *** *** правонарушение, предусмотренное ***. Постановлением *** по *** от *** ему назначено административное наказание в виде *** Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей транспортных средств установлены противопоказания, в том числе, при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 23 ФЗ от 01.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Управление транспортными средствами Павских А.В., ***, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действие права Павских А.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья ***, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права в целях защиты прав граждан и интересов общества. В связи с изложенным, прокурор просит суд прекратить действие права Павских А.В. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. В судебном заседании помощник Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Тарасов В.В. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, мотивируя свои исковые требования тем, что управление транспортными средствами Павских А.В., ***, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Употребление Павских А.В. *** подтверждается постановлением начальника *** *** от ***, *** правонарушения, предусмотренного *** ему назначено ***. Постановление от *** не было обжаловано Павских А.В., следовательно, он признал свою вину. Необходимо учесть, что в справке от *** ГБУЗ КО *** указано, что Павских А.В., *** года рождения, *** доставлялся ***, проведена экспертиза, установлено ***. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Павских А.В. *** ***. Таким образом, есть основания полагать, что дальнейшее *** будет способствовать ухудшению его здоровья, что является основанием прекращения действия права Павских А.В. на управление транспортными средствами. Ответчик Павских А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что *** не употребляет, пробовал ***, и его сразу задержали ***, составили протокол, *** употребления его состояние здоровья не ухудшилось, *** Штраф им оплачен. Автомобилем *** не управлял. На учете *** Представитель третьего лица - Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства Внутренних дел РФ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, уведомив письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражают, полагают их законными и обоснованными (л.д. 12). Заслушав помощника Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Тарасова В.В., свидетеля Ш.Н.И., изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Прокурор в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами лицом, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортными средствами, а также прекращение действия права на управление транспортными средствами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При рассмотрении данного гражданского дела установлено и не оспорено сторонами, что ответчик Павских А.В. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии *** *** от *** (л.д. 6). Согласно копии протокола *** ***, копии постановления *** *** от ***, Павских А.В. совершил *** (л.д. 8). Согласно информации, представленной ГБУЗ *** ***, Павских А.В., *** года рождения, ***. *** доставлялся на экспертизу в стационар ГБУЗ ***, проведена экспертиза, установлено *** (л.д. 16). Свидетель Ш.Н.И. в судебном заседании пояснила, что она работает *** Павских А.В. на учете *** в связи с чем, нельзя дать медицинское заключение о состоянии его здоровья и подтвердить, ***. *** Павских А.В. доставлялся на экспертизу в стационар ГБУЗ ***, в отношении него была проведена экспертиза, установлено ***. При единичном выявленном случае *** не ставится. Таким образом, судом установлено, что Павских А.В. на учете у нарколога не состоит; один раз, в соответствии с постановлением *** *** от ***, привлекался к *** в рамках производства по делу о данном *** *** доставлялся в ГБУЗ КО *** Анализ представленных доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что в ходе судебного разбирательства не нашло свое подтверждение наличие у ответчика Павских А.В заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами. При таких обстоятельствах, оснований для прекращения действия права Павских А.В. на управление транспортными средствами не имеется, в связи с чем, исковое заявление прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры Кемеровской области не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований прокурора Юргинской межрайонной прокуратуры по иску к Павских А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Юргинского городского суда Е.В. Королько Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2012 года.