решение о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

Судебные акты /
СФО /
Кемеровская область /
Юргинский городской суд /
решение о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

решение о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

Дело №2-1192/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего – судьи Фроловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой А.Ю.,

31 июля 2012 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрга гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Редакции журнала «Информация про…» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) обратился в суд с иском к Редакции журнала «Информация про…» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Заявленные требования мотивируют тем, что 27 июня 2001 года Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникация было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Информация про...» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации № ПИ 12-0709). Учредителем данного средства массовой информации являлось Общество с ограниченной ответственностью «Печатные системы».

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 27 марта 2012 г. по 29 марта 2012 г., на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 19 марта 2012 №179, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «Информация про...» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - журнала «Информация про...» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры журнала «Информация про...» не поступают:

в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 21 марта 2012 г. №92);

в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от 07 февраля 2012 г. №155-П);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 10 февраля 2012 г. № 54/15-1899/54-1615).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30 апреля 2012 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - журнала «Информация про...».

Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «Информация про...» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 г. № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм». Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - журнала «Информация про...» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп 5.1.1.1), а также регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1).

На основании доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, предоставленного Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (Уведомление от 16 мая 2011 г. №2.9-17/0981), Управление Роскомнадзора по Кемеровской области располагает сведениями о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Печатные системы» 22 апреля 2011 года.

Согласно ст. 18 ч. 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Иное уставом редакции журнала «Информация про...» не предусмотрено, следовательно, все права и обязанности в полном объеме перешли к редакции журнала «Информация про...». Учитывая, что средство массовой информации - журнал «Информация про...» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями ст. 15 ч. 1 п. 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, ст.24, 131, 132 ГПК РФ,

Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Информация про...» №ПИ 12-0709 от 27 июня 2001 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года (л.д. 3-6).

Представитель истца и.о. руководителя Управление Роскомнадзора по Кемеровской области Банных И.В., действующий на основании приказа за №21-к/л от 08 июня 2012 года (л.д. 28) представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 29).

Представитель ответчика Редакции журнала «Информация про…», уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил (л.д. 32, 61, 65).

Исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. №228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (п.п. 5.1.1.1), а также регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1).

Судом установлено, что 27 июня 2001 года журнал «Информация про…» зарегистрирован за №ПИ 12-0709, учредителем является ООО «Печатные системы» (л.д. 7) на основании заявления ген директора Федорина Д.А. от 15 июня 2000 г. (л.д. 8).

До настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет журнала «Информация про...» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

Выписками из ЕГРЮЛ и ЕГРИП (л.д. 24, 25-26) ООО «Печатные системы» прекратили деятельность в качестве юридического лица с 22 апреля 2011 года.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение, что средство массовой информации - журнал «Информация про...» не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Информация про...» №ПИ 12-0709 от 27 июня 2001 года следует признать недействительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Информация про...» №ПИ 12-0709 от 27 июня 2001 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Фролова

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2012 г.

Председательствующий: Л.В. Фролова