Дело № 2–615/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргинский городской суд Кемеровской области
в с о с т а в е:
председательствующего Можериной Н.Г.
при секретаре Хлякиной С.В.
с участием представителя заявителя Афонина А.В.
представителя заинтересованного лица Поповой А.С.
18 апреля 2011 года
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело по заявлению Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйной,
у с т а н о в и л:
Юргинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.
В обоснование заявленных требований представитель заявителя помощник Юргинского межрайонного прокурора Афонин А.В. пояснил, что 31.03.2010 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт нахождения в кафе-закусочная ООО «**» на рынке «**», расположенном по **, игрового клуба, в котором установлено 17 игровых аппаратов. На момент проверки все игровые аппараты находились во включенном, рабочем состоянии с кнопочным управлением и купюроприемниками, на игровом поле мониторов имелись заставки азартных игр. Игровые автоматы имели номера s/n VS 10563, VS 4357, VS 4406, VS 6700, VS 6708, VS 6227- многофункциональный автомат игровой МАИ-02 производства ООО «Сатурниус»; Atronic s/n 43034535, Atronic s/n 43034948, Atronic s/n 43034534, Atronic s/n 43034535, Atronic s/n43037999, а также 6 игровых автоматов, не имеющих на корпусе табличек с указанием производителя и серийного номера. Все игровые аппараты были опечатаны, изъяты и помещены на хранение для дальнейшего проведения метрологического исследования. Позже, в ходе осмотра изъятых игровых аппаратов, в купюроприемниках обнаружены денежные средства в размере 3500 рублей, которые использовались игроками в качестве ставок азартной игры. Установлено, что помещение кафе-закусочная принадлежит ООО «**», директором и учредителем которого является П., пояснивший, что в январе 2010 года к нему обратился мужчина, представившийся Щ., попросил в аренду часть пустующего помещения кафе-закусочная. П. согласился и передал часть помещения в аренду на основании договора Щ. В арендуемом помещении были установлены игровые терминалы и открыт игровой клуб, который, по словам П., работал в вечернее время суток. Далее было установлено, что Щ. в действительности не заключал с П. договор аренды. Щ. пояснил, что в 2006 году из его автомобиля была совершена кража сумки-барсетки, в которой находились его личные документы, в том числе паспорт, по которому и был заключен договор арены помещения в кафе ООО «**». В договоре аренды указан номер похищенного паспорта, что подтверждается данными ОУФМС России по **. В соответствии с заключением ФГУ «Кемеровский центр стандартизации и метрологии» от 21.04.2010 года у представленных на исследование 17-ти игровых автоматов, изъятых в ходе осмотра помещения кафе-закусочной ООО «**», установлены игровые программы, которые полностью соответствуют программному обеспечению игровых автоматов с денежным выигрышем и их типы зарегистрированы в реестре игровых программ, попущенных к применению на территории РФ. В данных устройствах установлены статистические, механические и электронные счетчики входящих и исходящих купюр и ставок. Устройства полностью соответствуют игровым автоматам с денежными выигрышем серии МАИ производства ООО «Сатурниус», и подпадают под сертификаты об утверждении типа игровых автоматов с денежным выигрышем серии МАИ и имеют, согласно сертификату, среднестатистический заложенный процент выигрыша не менее 90%. В соответствии с ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», Правил проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденных Госстандартом России от 24.01.2000 года № 22 указанные устройства полностью подпадают под определение «игровой автомат с денежным выигрышем». В соответствии с ФЗ № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» на территории РФ установлены ограничения осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных действующим законодательством, в частности, эта деятельность может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям, которые могут быть открыты исключительно в игорных зонах в установленном законом порядке. Кемеровская область не входит в список игорных зон РФ, в которых законодательством разрешено создание игорных заведений, в связи с чем, деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Кемеровской области является незаконной. В ходе проведения проверочных и оперативно-розыскных мероприятий установить собственника игровых автоматов и изъятых из них денежных средств, не представилось возможным. Кто-либо из хозяйствующих субъектов не заявил о своих правах на изъятые игровые автоматы. В силу ст. 225 ГК РФ данные игровые автоматы следует признать бесхозяйными и передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, осуществляющим, в том числе функции по управлению движимым бесхозяйным имуществом и его реализации. Денежные средства в сумме 3500 рублей, находившиеся в игровых автоматах, подлежат обращению в доход государства. Выявленные нарушения требуют защиты законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, посягают на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан в азартные игры. На основании изложенного, просит признать бесхозяйными игровые автоматы, изъятые 31.03.2010 года в помещении кафе-закусочная ООО «**», расположенного на рынке «**» по пр. ** г. Юрги и обязать МОВД «Юргинский» передать их Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области. Обязать МОВД «Юргинский» денежные средства, изъятые из игровых аппаратов в сумме 3500 рублей обратить в доход государства, перечислив их на соответствующий расчетный счет.
Представитель заинтересованного лица - Межмуниципального отдела внутренних дел «Юргинский» по доверенности Попова А.С. не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлен факт осуществления деятельности по организации азартных игр в игровом клубе, расположенном в кафе-закусочная ООО «**» на рынке «**» по адресу: г. **. В результате проведенной 28.05.2010 года ОБЭП ОВД по ** проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 171 ч. 1 УК РФ на основании ст. 24 ч. 1 п. 2 УПК РФ – отсутствие состава преступления. Собственник игровых аппаратов и денежных средств, изъятых из игровых аппаратов, не установлен. В ходе проведения осмотра места происшествия игровые аппараты в количестве 17 штук изъяты, направлены на исследование в Кемеровский центр стандартизации, метрологии и сертификации. В настоящее время аппараты, равно как и денежные средства, изъятые из игровых аппаратов, в сумме 3500 рублей, находятся на хранении в МОВД «Юргинский».
Заинтересованное лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о времени и месте слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представило пояснения на заявление, в котором указано на согласие с заявленными требованиями, пояснено, что в соответствии с п. 4.5 Приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 года № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность РФ в установленном порядке, переработку такого имущества, а в случае невозможности реализации указанного имущества в силу утраты потребительских свойств – организует его утилизацию (уничтожение).
Выслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 31.03.2010 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт нахождения в кафе-закусочная ООО «**» на рынке «**» по адресу: г. Юрга ** игрового клуба, в котором было установлено 17 игровых аппаратов, находившихся во включенном, рабочем состоянии с кнопочным управлением и купюроприемниками.
Согласно материалам дела, в результате осуществления оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками ОБЭП ОВД по **, установить собственника данных игровых автоматов не представилось возможным.
Установлено, что помещение кафе-закусочная принадлежит ООО «**», директором и учредителем которого является П. Установлено, что П. в январе 2010 года заключил договор аренды части пустующего помещения кафе-закусочная с гражданином, представившимся как Щ. и предъявившим паспорт на данное имя (л.д. 14-15, 22). При проверке данного факта из опроса гр. Щ. установлено, в 2006 году из автомобиля гр. Щ. была совершена кража его личных документов, в том числе паспорта, по которому и был заключен договор арены помещения в кафе ООО «**». Сам Щ. категорически отрицает принадлежность ему игрового оборудования и факт заключения договора аренды с П. (л.д. 230
В ходе проведения осмотра места происшествия 31.03.2010 года игровые аппараты под номерами s/n VS 10563, VS 4357, VS 4406, VS 6700, VS 6708, VS 6227- многофункциональный автомат игровой МАИ-02 производства ООО «Сатурниус»; Atronic s/n 43034535, Atronic s/n 43034948, Atronic s/n 43034534, Atronic s/n 43034535, Atronic s/n43037999, а также 6 игровых автоматов, не имеющие на корпусе табличек с указанием производителя и серийного номера, были опечатаны, изъяты и помещены на хранение для дальнейшего проведения метрологического исследования (л.д. 8-12).
В соответствии с заключением ФГУ «Кемеровский центр стандартизации и метрологии» от 21.04.2010 года у представленных на исследование указанных выше игровых автоматов, установлены игровые программы, которые полностью соответствуют программному обеспечению игровых автоматов с денежным выигрышем и их типы зарегистрированы в реестре игровых программ, попущенных к применению на территории РФ. В данных устройствах установлены статистические, механические и электронные счетчики входящих и исходящих купюр и ставок. Устройства полностью соответствуют игровым автоматам с денежными выигрышем серии МАИ производства ООО «Сатурниус», и подпадают под сертификаты об утверждении типа игровых автоматов с денежным выигрышем серии МАИ и имеют, согласно сертификату, среднестатистический заложенный процент выигрыша не менее 90%, то есть полностью подпадают под определение «игровой аппарат с денежным выигрышем» (л.д. 42).
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 2009 г.) дается понятие азартной игры, игрового оборудования (ст. 4), а также содержится запрет на создание игорных зон за пределами Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
Таким образом, Кемеровская область в силу положений названного закона не является территорией, на которой могут быть созданы игорные зоны.
Азартной игрой Закон признает основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Поскольку изъятые игровые аппараты были оборудованы купюроприемниками, откуда были изъяты денежные средства, суд полагает, что обнаруженные сотрудниками милиции игровые автоматы были использованы для проведения азартных игр.
В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.
В силу ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии со ст. 291 ГПК РФ в заявлении должны быть приведены доказательства, которые подтверждали бы невозможность установления собственника имущества либо свидетельствовали об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранить на нее право.
Как указано в заявлении прокурора, выявленные нарушения требуют защиты интересов Российской Федерации, в том числе защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, поскольку требуется решение вопроса о дальнейшем нахождении изъятых игровых автоматов, передачи их в специализированный орган.
Исходя из государственных и общественных интересов, прокурор счел необходимым предъявить в суд рассматриваемые требования.
На основании п. 7 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 указанного Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании.
Таким образом, при предъявлении прокурором рассматриваемого заявления в суд в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц были соблюдены все указанные Законом требования.
Принимая во внимание исследованные обстоятельства, суд находит требования в части признания бесхозяйными игровые автоматы, изъятые 31.03.2010 года в помещении кафе-закусочная ООО «Водолей», расположенной на рынке «Привоз», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с этим, признанные бесхозяйными, изъятые игровые автоматы подлежат передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области.
Поскольку денежные средства в сумме 3500 рублей, находившиеся в игровых автоматах и изъятые сотрудниками ОБЭП ОВД по г. Юрге были получены незаконным путем, до настоящего времени, кто-либо не заявил права на данные денежные средства, они подлежат обращению в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бесхозяйным имуществом игровые аппараты, изъятые 31.03.2010 года в помещении кафе-закусочная ООО «**», расположенной на рынке «**», расположенном по адресу: г. ** под номерами s/n VS 10563, VS 4357, VS 4406, VS 6700, VS 6708, VS 6227- многофункциональный автомат игровой МАИ-02 производства ООО «Сатурниус»; Atronic s/n 43034535, Atronic s/n 43034948, Atronic s/n 43034534, Atronic s/n 43034535, Atronic s/n43037999, а также 6 игровых автоматов, не имеющие на корпусе табличек с указанием производителя и серийного номера.
Обязать Межмуниципальный отдел внутренних дел «Юргинский» передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области бесхозяйное имущество - игровые аппараты, изъятые 31.03.2010 года в помещении кафе-закусочная ООО «**», расположенной на рынке «**», расположенном по адресу: г. Юрга пр. ** под номерами s/n VS 10563, VS 4357, VS 4406, VS 6700, VS 6708, VS 6227- многофункциональный автомат игровой МАИ-02 производства ООО «Сатурниус»; Atronic s/n 43034535, Atronic s/n 43034948, Atronic s/n 43034534, Atronic s/n 43034535, Atronic s/n43037999, а также 6 игровых автоматов, не имеющие на корпусе табличек с указанием производителя и серийного номера.
Обязать Межмуниципальный отдел внутренних дел «Юргинский» передать денежные средства, изъятые из игровых автоматов, находившихся в помещении кафе-закусочная ООО «**», расположенной на рынке «**», расположенном по адресу: г. Юрга пр. ** в сумме 3500 (три тысячи пятьсот) рублей обратить в доход государства, перечислив их на счет, согласно следующих реквизитов: ИНН4230028470, КПП 423001001, УФК по Кемеровской области (МОВД «Юргинский»), р/счет 40101810400000010007, БИК043207001, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, код ОКАТО 32449000000, КБК 18811705010010000180.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение в окончательной форме принято ***