Дело № 2–590/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Юргинский городской суд Кемеровской области
в с о с т а в е:
председательствующего Можериной Н.Г.
при секретаре Хлякиной С.В.
с участием представителя истца Е.
13 апреля 2011 года
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения города Юрги» к К. о возврате субсидии,
у с т а н о в и л:
Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Юрги» (далее Центр занятости) обратилось в суд с иск к К. о возврате предоставленной по договору субсидии.
Представитель истца Е. в обоснование иска пояснила, что 04.07.2009 года на основании заявления ответчика К. между сторонами был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в размере 58800 рублей в целях реализации программы самозанятости населения. 17.07.2009 года ответчик получил статус индивидуального предпринимателя. 21.07.2009 года издан приказ о предоставлении К. субсидии, на основании данного приказа 23.07.2009 года через отделение банка на лицевой счет ответчика были перечислены денежные средства в размере 58800 рублей. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев, в течение которых предоставлять в Центр занятости отчеты о своей деятельности. Однако, несмотря на неоднократные уведомления Центра занятости, ответчик не предоставил документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности. К. были направлены извещения и претензии, в которых содержалось требование о возврате полученной субсидии. Но ответчик уклоняется от возврата полученной субсидии. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 309, 310, п. 1 ст. 408 ГК РФ, просит взыскать с К. в пользу истца по договору от 04.07.2009 года возврат субсидии в размере 58 800 рублей.
Ответчик К. о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки (л.д.18), в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений по иску не представил.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, К., находясь на учете в качестве безработного, обратился в учреждение с заявлением от 08.07.2009 года о предоставлении субсидии на организацию предпринимательства по оказанию услуг по ремонту сельскохозяйственной техники (л.д. 8).
14.07.2009 года между сторонами был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан № 748, согласно которому К. обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом–оказание услуг по ремонту сельскохозяйственных машин и осуществлять ее в течение 12 месяцев. Центр занятости в целях оказания ответчику содействия в его деятельности обязался в течение 30 календарных дней со дня предоставления свидетельства о регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности перечислить на лицевой счет К. субсидию в размере 58 800 рублей (л.д. 9).
Согласно свидетельству налогового органа 17.07.2009 года К. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11).
В соответствии с приказом ГУ «Центр занятости населения г. Юрги» от 21.07.2009 года № 223 ответчику за счет средств федерального (областного) бюджета по безналичному расчету путем перечисления на лицевой счет выплачена субсидия в размере 58 800 рублей (л.д. 10, 12).
В силу пп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится, в частности, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Каждый субъект РФ принимает свой нормативный акт, в котором устанавливает условия предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Правоотношения, сложившиеся между сторонами, регулировались на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного Постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 года № 83.
Пунктом 2 указанного Порядка, предусмотрено предоставление субсидии на полное или частичное возмещение затрат по организации самозанятости безработным гражданам из областного бюджета за счет субсидии бюджету Кемеровской области из федерального бюджета на осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области предоставляется безработному гражданину в виде разовой выплаты на безвозмездной основе.
Полагая, что ответчик нарушил условия договора, так как с момента государственной регистрации не предоставил ни одного документа, подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности и расходования полученных средств по назначению, истец обратился в суд с настоящим иском, просит взыскать с ответчика, выплаченные ему денежные средства в сумме 58800 рублей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Согласно п. 2.1.2 К. обязан был организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом – оказание услуг по ремонту сельскохозяйственных машин и осуществлять ее не менее 12 месяцев.
Согласно п. 2.1.3 К. обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию истца копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
Согласно извещению от 22.06.2010 года в адрес ответчика было направлено извещение с предложением в срок до 29.06.2010 года предоставить документы, подтверждающие целевое использование полученной субсидии и другие учетные документы (л.д. 14).
24.08.2010 года, а повторно 24.01.2011 года в адрес ответчика были направлены претензии с требованием в установленный в претензиях срок предоставить документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование полученной субсидии (л.д. 15, 16).
Доказательств надлежащего исполнения обязательств по спорному договору суду не представлено.
Анализируя доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ответчик К., нарушил обязательства, предусмотренные п. 2.1.3 спорного договора, а именно в течение срока действия договора не предъявил по требованию истца документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование полученной субсидии.
Следовательно, заявленные исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с К. в пользу Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Юрги» денежные средства, полученные в виде субсидии по договору о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан в сумме 58800 рублей (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.
Взыскать с К. в доход государства государственную пошлину в сумме 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий – подпись –
Мотивированное решение в окончательной форме принято 15.04.2011