Дело 12-348-11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Юрга 06 декабря 2011 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Корчуганов А.К.

рассмотрев жалобу Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала №17 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Мировым судьей судебного участка №4 г. Юрги 29 сентября 2011 года было вынесено постановления по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Ривакс» Иванова В.А., в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33 ч.1 КРФоАП.

Генеральный директор ООО «Ривакс» Иванов В.А. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: им 13 сентября 2011 года в Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал №17) ) далее (Фонд) было представлено уведомление плательщика страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством о закрытии 30 августа 2011 года банковского счета в Кузбасском филиале ОАО «МДМ Банк».

В соответствии со ст.4 и п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009г №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.

Иванов В.А., будучи должностным лицом в предусмотренный законом семидневный срок не сообщил в Фонд о закрытии расчетного счета.

Дело в отношении него было прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявлено устное замечание.

В связи с не согласием с вынесенным решением мирового судьи директор филиала №17 ГУ – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Сапожков В.В. обратился в Юргинский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи. Считает данное постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-Мировым судьей был установлен факт совершения генеральным директором ООО «Ривакс» Ивановым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 си.15.33 КоАП РФ. Освобождая Иванова В.А. от административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения в связи с малозначительностью с объявлением устного замечания, мировой судья в постановлении указывает, что «суду не представлено доказательств причинения неблагоприятных последствий из-за совершенного правонарушения», также «учитывает наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей привлечение впервые к административной ответственности и отсутствие отрицательных последствий из-за допущенного правонарушения». Однако, указанные в судебном постановлении обстоятельства (наличие иждивенцев и привлечение к административной ответственности впервые) не является обстоятельствами, характеризующими малозначительность совершенного административного правонарушения, они с учетом требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ могли быть учтены при назначении административного наказания. Вместе в тем, устное замечание не относится к видам административного наказания (ст.3.2 КоАП РФ).

-Кроме того, в ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, ответственность определена за само нарушение установленного законодательством РФ о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации и не требует наступления каких-либо неблагоприятных последствий из-за допущенного правонарушения.

В судебном заседании представитель Фонда Денисова И.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Иванов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна, пояснений и возражений в суд не представил.

Судья, заслушав представителя Фонда Денисову И.В., исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что требования Фонда не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

-Как было установлено в судебном заседании, что 20 сентября 2011 года в отношении генерального директора ООО «Ривакс» Иванова В.А. был составлен протокол, в связи с тем, что им 13 сентября 2011 года в Фонд социального страхования было представлено уведомление плательщика страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством о закрытии 30 августа 2011 года банковского счета в Кузбасском филиале ОАО «МДМ Банк». В соответствии со ст.4 и п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009г №212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны в течение семи дней со дня открытия или закрытия такого счета сообщить об этом. Иванов В.А., будучи должностным лицом, в предусмотренный законом срок не сообщил в Фонд о закрытии расчетного счета. Таким образом, мировым судьей был правильно сделан вывод о наличии в действиях Иванова В.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, судьей был сделан вывод о формальном содержании в действиях Иванова В.А. состава административного правонарушения, отсутствия отрицательных последствий из-за допущенного правонарушения, в связи с чем, судья счел необходимым освободить Иванова В.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью причиненного правонарушения, и ограничился устным замечанием. Были учтены также наличие смягчающих обстоятельств дела – наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, впервые привлечение к административной ответственности и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применен и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из пояснений Иванова В.А. о том, что уведомление было своевременно направлено в электронном виде, однако бухгалтер, работающий у него, является лицом, ограниченным в движении и не знал, что уведомление должно быть предоставлено не посредственно в Фонд социального страхования на бумажном носителе, усматривается отсутствие у него прямого умысла на совершение административного правонарушения. Мировым судьей был учтен характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе незначительный период просрочки), отсутствия вредных последствий и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, в связи, с чем судья правильно пришел к выводу о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.5 ч. 2, 29.10 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Юрги от 29 сентября 2011 года оставить без изменения, а жалобу директора филиала №17 Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Сапожкова В.В. - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу со дня его объявления.

Судья: Корчуганов А. К.