Дело № 12 - 120 / 12

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Город Юрга 11 мая 2012 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе на постановление по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л :

20 апреля 2012 года в отношении ОАО "АЛЬФА-БАНК" заместителем начальника отдела Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе Дурнаевой Н.В был составлен протокол об административном правонарушении за не предоставление в установленный срок истребованных государственным органом документов, а именно непредставление в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе документов, необходимых для работы по жалобе Хатьковой Г.Н.. На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г.Юрги Кемеровской области от 02 апреля 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО "АЛЬФА-БАНК" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе в суд подана жалоба на указанное постановление мирового судьи от 02 апреля 2012 года, в которой просят данное постановление отменить как незаконное, поскольку оно было вынесено без учета всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе Дурнаева Н.В., действующая по доверенности от 30 декабря 2011 года, поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что работая на основании обращения потребителя Хатьковой Г.Н. в отношении нарушения ее прав ОАО "АЛЬФА-БАНК", у последнего определением об истребовании сведений от 30 декабря 2011 года были запрошены документы, подтверждающие правоспособность ОАО "АЛЬФА-БАНК", его положение и документы, подтверждающие выдачу кредита Хатьковой Г.Н. Истребованные документы ОАО "АЛЬФА-БАНК" должен был направить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе в трехдневный срок со дня получения определения. Однако в установленный срок документы не были предоставлены. Считает, что ОАО "АЛЬФА-БАНК" допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Представителем заинтересованного лица Артюховым В.В., действующим по доверенности от 24 октября 2011 года, в суд было представлено письменное возражение, в котором он не согласен с доводами жалобы, считает ее не подлежащей удовлетворению.

Проверив представленные материалы, заслушав представителя заявителя, суд пришел к выводу, что жалоба Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе не подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано: вынесенное судьей – в вышестоящий суд.

Постановлением мирового судьи от 02 апреля 2012 года ОАО "АЛЬФА-БАНК" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО "АЛЬФА-БАНК" за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих направление определения от 30 декабря 2011 года в адрес ОАО "АЛЬФА-БАНК" и получения им указанного определения. Из объяснений представителя ОАО "АЛЬФА-БАНК" оно получено 10 января 2012 года, учитывая, что указанная дата являлась первым рабочим днем, у суда нет оснований ставить ее под сомнение.

Копией электронного уведомления от 12 января 2012 года подтверждается, что ОАО "АЛЬФА-БАНК" направило в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе письмо с просьбой о продлении срока предоставления ответа, в связи с необходимостью проведения проверки и подготовки запрашиваемых документов, в котором указывался срок направления документов, а именно не позднее 17 января 2012 года (л.д. 30).

Копией электронного уведомления подтверждается, что 16 января 2012 года ОАО "АЛЬФА-БАНК" направило в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе ответ о направлении части документов, касающихся регистрации в качестве юридического лица и деятельности ОАО "АЛЬФА-БАНК" и об отказе предоставления документов, касающиеся сведений о Хатьковой Г.Н., поскольку данные сведения составляют банковскую тайну (л.д. 36).

Таким образом, ОАО "АЛЬФА-БАНК" исполнил запрос государственного органа, направив соответствующие сведения в рамках ограничений, наложенных на него нормами законов РФ.

Доводы представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе о том, что мировой судья не проверил факты, подтверждающие направление в их адрес ОАО "АЛЬФА-БАНК" вышеуказанных писем, суд находит необоснованными, поскольку постановление мирового судьи находится на л.д. 60-61, после приобщенных к делу возражений и документов к ним как со стороны ОАО "АЛЬФА-БАНК" (л.д. 24-46), так и дополнительных письменных доказательств со стороны Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе (л.д. 49-59).

Суд апелляционной инстанции полагает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО "АЛЬФА-БАНК" состава административного правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Юрги Кемеровской области от 02 апреля 2012 года об административном наказании ОАО "АЛЬФА-БАНК было вынесено обоснованно, с учетом всех объективно значимых обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Юрги Кемеровской области от 02 апреля 2012 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО "АЛЬФА-БАНК" за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: