Дело № 12 - 247 / 12

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В.

11 сентября 2012 года

рассмотрев жалобу МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 41 "Почемучка" (Детский сад № 41) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Юрги от 24.08.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Юрги от 24.08.2012 года учреждение Детский сад № 41 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 90.000 рублей.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ, представитель Детского сада № 41 Зарубина В.А. просит отменить постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что мировым судьей не были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства данного дела. Ею, как руководителем Детского сада № 41 были предприняты все меры по устранению предписания. Большая часть пунктов предписания выполнена. Однако учреждение является бюджетным, устранить все пункты не представилось возможным в виду отсутствия достаточного финансирования.

В судебном заседании представитель Детского сада № 41 поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что она сразу обратилась к начальнику Управления образованием Администрации г.Юрги, учреждение было включено в план мероприятий на 2012 год. В настоящее время последние пункты предписания также выполнены. Штраф для учреждения является значительным, фактически данная сумма потребовалась для выполнения последних пунктов предписания.

Заинтересованное лицо, государственный инспектор г.Юрги и Юргинского района Золотухин С.Е., будучи извещен о времени судебного заседания в суд не явился. Ходатайств суду не заявлено.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд пришел к выводу, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Из представленных материалов в действиях Детского сада № 41 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку все мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в срок до 18.07.2012 года, указанный в предписании, в полном объеме не выполнены.

Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность согласно статьям 4.1-4.5 КоАП РФ. Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд апелляционной инстанции полагает, что мировым судьей не приняты во внимание роль правонарушителя, которым предприняты меры по устранению предписания, выполнение большей затратной части пунктов предписания, отсутствие отрицательных последствий в связи с невыполнением двух пунктов предписания. Таким образом, имеются основания признать малозначительным административное правонарушение, совершенное Детским садом № 41.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Юрги от 24 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 41 "Почемучка" отменить.

Прекратить производство по административному делу в отношении МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 41 "Почемучка" в связи с малозначительностью, освободив МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 41 "Почемучка" от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: подпись Герасимова Т.В.

Копия верна судья