Дело № 12 - 233 / 12

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В.

04 сентября 2012 года

рассмотрев жалобу начальника Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской обл. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Юрги от 01.08.2012г. в отношении Автономной некоммерческой организации Юргинский центр подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и рабочих, экспертизы безопасности и охраны труда

У с т а н о в и л :

10 июля 2012 года в отношении Автономной некоммерческой организации Юргинский центр подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и рабочих, экспертизы безопасности и охраны труда (далее - Организация) главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Мельниковой О.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предупреждения № 03-2808 от 17 мая 2012 года о необходимости устранения в срок до 09 июля 2012 года нарушений ФЗ «О некоммерческих организациях».

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 1 г.Юрги Кемеровской области от 01 августа 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Организация было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ, начальник Управления Министерства юстиции РФ по Кемеровской обл. Кошелева М.Ю. просит отменить постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что мировым судьей не были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства данного дела.

В письменном заявлении, представленном в суд, Кошелева М.Ю. просит рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Заинтересованное лицо Ефремова Г.И., являющаяся исполнительным директором Организации, будучи извещена о времени судебного заседания в суд не явилась. Ходатайств, оформленных в соответствии с требованиями КоАП РФ суду не заявлено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд пришел к выводу, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мировой судья, вынося постановление по делу, принял во внимание показания представителя юридического лица Ефремовой Г.И., которая ссылалась на то, что она с супругом Порхаевым Б.В., который является учредителем Организации вынуждены были выехать из г.Юрги, в связи с чем не получали предупреждения. Однако данные доводы не являются основанием для прекращения производства по делу, при этом, мировой судья не учел наличие посадочного талона на имя Порхаева Бориса от 27.01.2012 года вылетающего из С.Петербурга в Новосибирск (л.д. 52)

Так, судом первой инстанции в своем постановлении не дано оценки невыполнению организацией письменного предупреждения от 17.05.2012 года, которое фактически выдавалось не физическому лицу, а юридическому лицу. Также мировым судьей не дана оценка законности требований Управления, выраженных в предупреждении, не дана оценка предупреждению, поскольку в диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ указано на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции, в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ, не дана надлежащая оценка всем имеющимся по делу доказательствам, и судом сделан преждевременный вывод об отсутствии достаточных доказательств совершения

Организацией административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Юрги от 01 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношение Автономной некоммерческой организации Юргинский центр подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и рабочих, экспертизы безопасности и охраны труда отменить.

Административное дело в отношении Автономной некоммерческой организации Юргинский центр подготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и рабочих, экспертизы безопасности и охраны труда направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 г. Юрги Кемеровской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: подпись Герасимова Т.В.

Копия верна судья