Дело № 12 - 246/12 Р Е Ш Е Н И Е Город Юрга 01 октября 2012 года Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу Монастыревой И.С. на постановление начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в городе Юрга от 22 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ УСТАНОВИЛ : Постановлением начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в городе Юрга от 22 августа 2012 года Монастырева И.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2.500 рублей. В жалобе, поданной в Юргинский городской суд в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ, Монастырева И.С. просит отменить постановление начальника отдела УФМС России по Кемеровской области, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, полагая, что ее вины в совершенном правонарушении нет. Она зарегистрирована по адресу г.Юрга, ***, однако фактически проживает в съемной квартире по адресу г. Юрга, ***. 07.07.2012 года из Узбекистана приехала ее тетя- Едоменко Е.А., которой было необходимо встать на регистрационный учет в г.Юрге. Она зарегистрировала Едоменко Е.А. по месту своей регистрации, как принимающая сторона. У Едоменко Е.А. в г.Юрге много родственников, у которых она могла гостить по несколько дней. В судебном заседании Монастырева И.С. поддержала доводы, изложенные в жалобе. Она приехала в гости в Юргу, с целью общаться с дочерью, внуками и другими родственниками. Дочь Едоменко в этот промежуток времени поменяла адрес, съезжала с одной квартиры в другую, поэтому не могла поставить Едоменко Е.А. на регистрационный учет к себе. Она считала, что поступила в соответствии законом, через почтовое уведомление в органы миграционного учета было направлено уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. За пределы Юрги Едоменко Е.А. не выезжала. Представитель заинтересованного лица отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Юрге Сусленков С.А., действующий на основании доверенности от 22.12.2011 года, в судебном заседании возражал против доводов жалобы. Монастырева И.С. должна была поставить на регистрационный учет гражданку Узбекистана по адресу своего фактического проживания по ул.Павлова, либо Едоминко Е.А. на регистрационный учет по ул.Максименко, где она фактически проживала, должна была поставить дочь. Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Монастыреву И.С., представителя заинтересованного лица Сусленкова С.А., суд пришел к выводу, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления начальника отдела УФМС по Кемеровской области в г. Юрга. Согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и других характеристика миграционных процессов; ведение государственной и информационной системы миграционного учета. Согласно данному закону и Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2077г. за № 9 к перечню основных сведений и документов, необходимых для миграционного учета относится документ, удостоверяющий личность и признаваемый в РФ; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением. При этом принимающая сторона обязана : представить непосредственно либо направить почтовым отправлением в органы миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; вручить этом лицу отрывную часть бланка уведомления с отметкой органа миграционного учета либо организации федеральной почтовой связи, подтверждающей выполнение принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ составляет действие, связанное с представлением принимающей стороной заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов для постановки на миграционный учет. Из материалов дела видно, что Монастырева И.С., будучи зарегистрирована по *** в г.Юрге зарегистрировала по данному адресу гражданку Узбекистана Едоменко Е.А., которая приехала в г.Юргу по октябрь 2012 года. Из пояснений сторон установлено, что Монастырева И.С. как принимающая сторона по почте направила в органы миграционного учета уведомление о прибытии гражданки Узбекистана Едоменко Е.А. в город Юргу и поставила ее на учет по месту пребывания в г.Юрге. Таким образом, суду не представлено доказательств предоставления Монастыревой И.С. ложных сведений о гражданке Узбекистана Едоменко Е.А., либо предоставлении ею подложных документов для постановки Едоменко Е.А. на миграционный учет по месту пребывания. В связи с чем, суд не усматривает в действиях Монастыревой И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ. Доводы заинтересованной стороны, что гражданка Узбекистана Едоменко Е.А. не проживала по ***, а находилась на момент проверки инспектором ОУФМС России по Кемеровской области по адресу ***, суд находит несостоятельными, поскольку они не образуют состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ. В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращения производства по делу, в том числе при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.29.10, ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Отменить постановление № 349 начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в городе Юрга от 22.08.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении Монастыревой И.С., прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения. Судья подпись Т.В. Герасимова Копия верна