Дело № 12 - 245/12 Р Е Ш Е Н И Е Город Юрга 01 октября 2012 года Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу Монастыревой И.С. на постановление начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в городе Юрга от 22 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ УСТАНОВИЛ : Постановлением начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в городе Юрга от 22 августа 2012 года Монастырева И.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2.500 рублей. В жалобе, поданной в Юргинский городской суд в порядке, установленном ст. 30.1 КоАП РФ, Монастырева И.С. просит отменить постановление начальника отдела УФМС России по Кемеровской области, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, полагая, что ее вины в совершенном правонарушении нет. Она зарегистрирована по адресу ***, куда зарегистрировала свою тетю- Едоменко Е.А., приехавшую погостить из Узбекистана. Едоменко Е.А. имеет много родственников, проживающих в городе Юрга, и поэтому часто гостила у них по несколько дней, в том числе и у своей дочери, которая проживает по адресу: *** на съемной квартире, соответственно также не имеет возможности зарегистрировать Едоменко Е.А. по указанному адресу. В судебном заседании Монастырева И.С. поддержала доводы, изложенные в жалобе. Она не понимает, в чем заключается ее вина. Представитель заинтересованного лица отдела УФМС России по Кемеровской области в г. Юрге Сусленков С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против доводов жалобы, пояснив, что Монастырева И.С. должна была поставить на регистрационный учет гражданку Узбекистана по адресу своего фактического проживания по ул.Павлова, либо Едоминко Е.А. на регистрационный учет по ул.Максименко, где она фактически проживала, должна была поставить дочь. Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Монастыреву И.С., представителя заинтересованного лица Сусленкова С.А., суд пришел к выводу, что имеются основания для отмены обжалуемого постановления начальника отдела УФМС по Кемеровской области в г. Юрга. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.9 КоАП РФ является предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию. Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом. Согласно ч.2 ст.5 вышеуказанного закона установлен перечень территорий и зон, в которых действует или может быть введен разрешительный порядок регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания, в том числе пограничная зона; на территории, на которой в соответствии с указом Президента Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение; в период мобилизации и в военное время и другие, к которым населенный пункт г.Юрга не отнесен. Согласно ст.7 вышеуказанного закона постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. При этом временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. за № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно. Из материалов дела видно, что Монастырева И.С., будучи зарегистрирована по *** в г.Юрге, зарегистрировала по данному адресу гражданку Узбекистана Едоменко Е.А., которая приехала в г.Юргу по октябрь 2012 года. Учитывая, что Едоменко Е.А. является иностранной гражданкой пребывшей в Российскую Федерацию для временного проживания в г.Юрге, она подлежит учету по месту пребывания, а именно в г.Юрге. Таким образом, суд не усматривает в действиях Монастыревой И.С. нарушения порядка предоставления жилого помещения гражданке Узбекистана Едоменко Е.А. В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращения производства по делу, в том числе при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.29.10, ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л : Отменить постановление № 350 начальника отдела УФМС России по Кемеровской области в городе Юрга от 22.08.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Монастыревой И.С., прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего решения. Судья подпись Т.В. Герасимова Копия верна