Дело № 5-19/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Юрга 18 февраля 2011 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Воробьева Н.А.,

с участием представителя ООО «ТЦ Цимус» Завалишиной Т.В.,

заместителя начальника отдела НД г. Юрги Панфилова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания Цимус», юридический адрес г. Кемерово, ул. Тухачевского, 40А,

у с т а н о в и л:

В Юргинский городской суд Кемеровской области Главным государственным инспектором г. Юрги по пожарному надзору Желудковым И.А. представлены материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания Цимус» (далее по тексту ООО «ТК Цимус») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

17 января 2011 года в 13 часов 30 минут в помещении магазина № 37 ООО «ТК Цимус», расположенного в многоквартирном жилом доме по ул. Московская, 21 г. Юрги Кемеровской области, были нарушены требования пожарной безопасности п.п. 3; 36; 57 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», (ППБ 01-03), утвержденные Министром по делам ГО и ЧС 18 июня 33 г. № 4838; приложение п. 3,4; табл.3 п. 36 «Нормы пожарной безопасности» ПБ 110-03), утвержденные приказом Министра по делам ГО и ЧС № 315 от 18 2003 г., зарегистрированных в МЮ 27 июня 2003 г. № 4836; п. 6.12*; (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты и введены в «действие постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 г. № 18-7; п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные постановлением Госстроя России № 109 от 23 июня 2006 г.; п.1.112 (СНиП 2.08.02-89*) «Общественные здания и сооружения», утвержденными постановлением Госстроя России от 26 января 1999 года; п. 7.1.38 «Правил устройства электроустановок» (ПЭУ), утвержденных Министерством энергетики РФ Приказ от июля 2002 г. № 204, а именно: помещения магазина (торговые залы, подсобные и административные помещения) оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации с применением тепловых пожарных извещателей (требуется оборудовать дымовыми); не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации подсобное помещение; помещения магазина не отделены от помещений жилой части дома противопожарными перекрытиями 3-го типа (REI45), (перекрытия помещений магазина деревянные, штукатурка перекрытий в торговых залах имеет повреждение); в помещениях магазина электрические сети за навесным потолком между перекрытиями из горючего материала проложены не в металлических трубах, обладающих локализационной способностью, и не в закрытых коробках; отсутствует второй эвакуационный выход.

Представитель ООО «ТК Цимус» Завалишина Т.В., действующая на основании доверенности от 20 января 2011 года (л.д. 61), в судебном заседании, не отрицая установленных нарушений требований пожарной безопасности в магазине № 37 «Цимус» по ул. Московская, 21 г. Юрги, пояснила, что все нарушения уже устранены, просила суд ограничиться фактическим сроком приостановления деятельности с 17 января по 17 февраля 2011 года.

заместителя начальника отдела НД г. Юрги Панфилова И.А., действующий на основании доверенности от 18 февраля 2011 года (л.д. 65), поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что указанные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную и непосредственную угрозу жизни (здоровью) работников и покупателей магазина. С учетом того, что все нарушения магазином устранены, он просит суд назначить срок приостановления деятельности магазина на фактический срок приостановления с 17 января по настоящее время.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ООО «ТК Цимус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в судебном заседании доказана.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ основанием наступления административной ответственности является противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г N 69-ФЗ «О пожарной безопасности".

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам граждане обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.

В силу пункта 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, ст. 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные по административному делу устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертиз, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом оценка доказательств должна осуществляться по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении дела судом установлено, что Юргинским межрайонным прокурором 23 декабря 2010 года. Главному государственному инспектору г. Юрги по пожарному надзору Желудкову И.А. поручено провести проверку соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях магазина № 37 «Цимус», принадлежащего ООО «ТК Цимус», расположенного по ул. Московская, 21, г. Юрги, с целью обеспечения соблюдения указанных требовании, а также с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья лиц, проживающих в данном доме, в срок до 24 января 2011 года (л.д. 7).

Во исполнение указанного поручения прокурора заместителем главного Государственного инспектора г. Юрги по пожарному надзору Панфиловым И.А. было издано распоряжение № 1 от 11 января 2011 года о проведении проверки с целью оценки соответствия помещений магазина «Цимус» по ул. Московская, 21 г. Юрги обязательным требованиям пожарной безопасности (л.д. 8).

Согласно акту № 1 проверки соблюдения требований пожарной безопасности в магазине «Цимус» от 17 января 2011 года (л.д. 9), составленного государственным инспектором г. Юрги по пожарному надзору Медведевым Г.Е. в ходе проведения проверки в магазине Цимус» ООО «ТК Цимус» по ул. Московская, 21 г. Юрги были выявлены значительные нарушения требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни (здоровья) людей: помещения магазина (торговые залы, подсобные и административные помещения) оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации с применением тепловых пожарных извещателей (требуется оборудовать дымовыми); не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации подсобное помещение; помещения магазина не отделены от помещений жилой части дома противопожарными перекрытиями 3-го типа (REI45), (перекрытия помещений магазина деревянные, штукатурка перекрытий в торговых залах имеет повреждение); в помещениях магазина электрические сети за навесным потолком между перекрытиями из горючего материала проложены не в металлических трубах, обладающих локализационной способностью, и не в закрытых коробках; отсутствует второй эвакуационный выход.

По результатам указанной проверки 17 января 2011 года государственным инспектором г. Юрги по пожарному надзору Медведевым Г.Е. был составлен протокол № 6 (л.д. 4) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК Цимус».

В соответствие с протоколом № 1 от 17 января 2011 года (л.д. 5) в связи с установленными нарушениями требований пожарной безопасности временно прекращена эксплуатация помещений магазина № 37 «Цимус» ООО «ТК Цимус» по ул. Московская, 21 г. Юрги.

Указанные доказательства суд не подвергает сомнению, так как они соответствуют требованиям закона.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «ТК Цимус» имеет магази «Цимус», расположенный в арендованном помещении по ул. Московская, 21 г. Юрги Кемеровской области (л.д. 10-14), поэтому суд считает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности должна быть возложена на юридическое лицо ООО «ТК Цимус».

Судом достоверно установлено, что ООО «Цимус» не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании доказано, что юридическое лицо ООО «ТК Цимус» 17 января 2011 года в магазине «Цимус» по ул. Московская, 21 г. Юрги нарушило требования пожарной безопасности п.п. 3; 36; 57 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», (ППБ 01-03), утвержденные Министром по делам ГО и ЧС 18 июня 33 г. № 4838; приложение п. 3,4; табл.3 п. 36 «Нормы пожарной безопасности» ПБ 110-03), утвержденные приказом Министра по делам ГО и ЧС № 315 от 18 2003 г., зарегистрированных в МЮ 27 июня 2003 г. № 4836; п. 6.12*; (СНиП 21-01-97*) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты и введены в «действие постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 г. № 18-7; п. 7.1.12 СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные постановлением Госстроя России № 109 от 23 июня 2006 г.; п.1.112 (СНиП 2.08.02-89*) «Общественные здания и сооружения», утвержденными постановлением Госстроя России от 26 января 1999 года; п. 7.1.38 «Правил устройства электроустановок» (ПЭУ), утвержденных Министерством энергетики РФ Приказ от июля 2002 г. № 204, а именно: помещения магазина (торговые залы, подсобные и административные помещения) оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации с применением тепловых пожарных извещателей (требуется оборудовать дымовыми); не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации подсобное помещение; помещения магазина не отделены от помещений жилой части дома противопожарными перекрытиями 3-го типа (REI45), (перекрытия помещений магазина деревянные, штукатурка перекрытий в торговых залах имеет повреждение); в помещениях магазина электрические сети за навесным потолком между перекрытиями из горючего материала проложены не в металлических трубах, обладающих локализационной способностью, и не в закрытых коробках; отсутствует второй эвакуационный выход, эксплуатируя помещение магазина «Цимус», расположенного в многоквартирном жилом доме, с нарушениями требований пожарной безопасности, создавая реальную угрозу для жизни и здоровья работников, посетителей магазина и проживающих в доме людей, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания ООО «ТЦ Цимус», суд учитывает установленные обстоятельства совершения административного правонарушения, устранение всех установленных нарушений, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также факт приостановления деятельности магазина с 17 января 2011 года по настоящее время, считает возможным назначить ООО «ТК Цимус» наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановление деятельности магазина № 37 по ул. Московская, 21 г. Юрги Кемеровской области сроком 30 суток с зачетом времени с 17 января 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо ООО «Торговая компания Цимус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления производственной и торговой деятельности помещений магазина № 37, расположенного по ул. Московская, 21 г. Юрги Кемеровской области, на срок 30 (тридцать) суток с зачетом в срок административного приостановления деятельности магазина периода временного запрета деятельности с 17 января 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.А. Воробьева