Дело № 5-28/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрга 29 марта 2011года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Пастухов С.А., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО ДЭП расположенного по адресу: *** -

у с т а н о в и л:

В Юргинский городской суд Главным государственным инспектором г. Юрги по пожарному надзору Ж.И.А. представлены материалы об административном правонарушении в отношении ОАО ДЭП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки государственным инспектором г. Юрги по пожарному надзору А.М.Ю. *** в *** часов *** минут часов в помещении актового зала ОАО ДЭП расположенного по адресу: *** выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: п.п. 53,57 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министра по делам ГО и ЧС № 313 от 18.06.03 г., зарегистрированных в МЮ 27.06.03 г., № 4838. НПБ 110-03 Таблица 1 п. 9 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315; НПБ 104-03 Таблица 2 п. 15 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г.; ПТЭЭП п. 3.6.1, приложение, табл. 37., а именно:

Актовый зал - помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.

Для отделки стен и потолка в актовом зале применены горючие материалы.

Не проведены профилактические испытания электрооборудования (не предоставлены протоколы испытаний, проведенные аттестованной лабораторией).

При рассмотрении дела установлено, что главным Государственным инспектором г. Юрги по пожарному надзору Ж.И.А. было издано распоряжение *** от *** о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения ранее выданного предписания отдела ГПН г. Юрги по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности *** от ***, в отношении юридического лица ОАО ДЭП расположенного по адресу: *** в период с *** по ***.

*** в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания отдела ГПН г. Юрги ***, в ОАО ДЭП государственным инспектором г. Юрги по пожарному надзору А.М.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении ***, в отношении ОАО ДЭП о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ оАП.

*** государственным инспектором г. Юрги по пожарному надзору А.М.Ю. был вынесен протокол *** о временном прекращении эксплуатации помещения актового зала в административном здании ОАО ДЭП расположенного по адресу: ***

Согласно пояснительной записке к материалам административного дела, установлено:

Отсутствие в помещении актового зала установок пожарной автоматики приведет к позднему обнаружению пожара, и как следствие к увеличению площади горения, позднему оповещению, и несвоевременной эвакуации людей, а также к несвоевременному вызову пожарных подразделений.

Для отделки стен и потолка в актовом зале применены горючие материалы, данное нарушение создает дополнительную пожарную загрузку в помещении. В результате возникновения пожара происходит мгновенное распространение пламени и дыма, что приводит к невозможности осуществления быстрой и безопасной эвакуации из помещения.

Не проведены профилактические испытания электрооборудования (не предоставлены протоколы испытаний, проведенные аттестованной лабораторией). Эксплуатация (монтаж) электрических сетей (электропроводки) осуществляется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, а именно: не проводятся профилактические испытания электрических сетей. В результате невозможно определить состояние электросетей. Нарушения по монтажу и эксплуатации электросетей приводят к возникновению аварийных режимов, что непосредственно создает угрозу возникновения пожара, что само по себе создает угрозу жизни людей.

Представитель юридического лица - ОАО ДЭП юрисконсульт К.Ю.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности, просила приостановить деятельность актового зала на срок 90 суток.

Государственный инспектор г. Юрги по пожарному надзору А.М.Ю. подтвердил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности, действительно имеют место. Пояснил, что характер установленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью работников. В совокупности допущенные нарушения создают угрозу возникновения пожара и жизни людей, с целью предотвращения возможных последствий в случае возникновения пожара просит приостановить деятельность по эксплуатации помещения актового зала в административном здании ОАО ДЭП, расположенного по адресу: ***

Из протокола об административном правонарушении *** от *** следует, что ОАО ДЭП ранее привлекалось к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ оАП на основании постановления мирового судьи судебного участка *** г. Юрги от ***

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ оАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что ОАО ДЭП не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности, при эксплуатации помещения актового зала, т.к. указанное помещении эксплуатировалось ОАО ДЭП с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности.

Судом установлено, что ОАО ДЭП является законным владельцем помещения актового зала, расположенного по адресу: *** поэтому суд считает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности должна быть возложена на ОАО ДЭП

Таким образом, судом установлено, что ОАО ДЭП эксплуатирует помещение актового зала с нарушениями требований пожарной безопасности, создавая реальную угрозу для жизни и здоровья людей, то есть усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ оАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, мнение Государственного инспектора г. Юрги по пожарному надзору А.М.Ю., суд так же учитывает, что административное нарушение данного вида влечет за собой возможность наступления тяжких последствий, создает угрозу жизни и здоровью людей, представляет особую общественную опасность, а именно согласно пояснительной записке к материалам административного дела установлено:

Отсутствие в помещении актового зала установок пожарной автоматики приведет к позднему обнаружению пожара, и как следствие к увеличению площади горения, позднему оповещению, и несвоевременной эвакуации людей, а также к несвоевременному вызову пожарных подразделений.

Отделка стен и потолка в актовом зале с применением горючих материалов создает дополнительную пожарную загрузку в помещении. В результате возникновения пожара происходит мгновенное распространение пламени и дыма, что приводит к невозможности осуществления быстрой и безопасной эвакуации из помещения.

Не проведение профилактических испытаний электрооборудования, приводит к тому, что результате невозможно определить состояние электросетей, что может привести к возникновению аварийных режимов, что непосредственно создает угрозу возникновения пожара, что само по себе создает угрозу жизни людей.

Поэтому суд приходит выводу о необходимости применения к ОАО ДЭП наказания в виде административного приостановления эксплуатации помещения актового зала, расположенного в административном здании ОАО ДЭП по адресу: *** При этом суд назначает максимальный срок административного приостановления деятельности в виде 90 суток, поскольку устранить выявленные нарушения в более короткие сроки не представляется возможным.

Суд считает невозможным применение к ОАО ДЭП менее строгого наказания, чем административное приостановление деятельности.

Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ оАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО ДЭП виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ оАП.

Назначить ОАО ДЭП административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения актового зала, расположенного в административном здании ОАО ДЭП по адресу: *** на срок 90 (девяносто) суток. Разрешив при этом доступ в указанное помещение для проведения работ, связанных с устранением выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Указанный срок исчислять с 18 марта 2011 года.

Подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней, с момента его вручения либо получения.

Судья - С.А. Пастухов