Дело 5-112-11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Юрга 28 июля 2011 года Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Корчуганов А.К. рассмотрев административное дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» о невыполнении в установленный срок законного предписания надзорного органа У С Т А Н О В И Л: Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (в дальнейшем Управление), представлено в суд административное дело о невыполнении в установленный срок законного предписания надзорного органа, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП. Муниципальное учреждение здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» обвиняется в том, что на основании ст.12 Федерального закона от 8 августа 2001 №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 13 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.10.2007 №288 «О создании управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области», Положения об управлении лицензирования медико - фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, утвержденных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.11.2007 года №322, приказа управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области от 08.06.2011 № 489, с 10 июня 2011 года по 21 июня 2011 года, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания от 28 апреля 2011 года №59 (исх. № 507 от 28.04.2011) об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанных оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список 11, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», МУЗ «ЮЦРБ», действующего на основании лицензии № ЛО-42-05-000081 от 26.11.2010, сроком действия до 26.12.2013, переоформленной управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области. В ходе проверки 10.06.2011 года в МУЗ «ЮЦРБ» по адресу: 652050, Кемеровская область, г. Юрга, пер. Шоссейный, д. 8, выявлено неисполнение п. п. 1,3,4,5, 10 предписания от 28.04.2011 №59, выданного управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, которые являются грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, регламентированных п.п. г), м), п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 11 в соответствии с Федеральным законом « О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 №648 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ». В МУЗ «ЮЦРБ» нарушаются требования статьи 20 Федерального Закона от 08.01.98 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в части: - правил хранения наркотических средств и психотропных средств и психотропных веществ, установленных ст. 20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года №1148; - правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее Журнал), утвержденных постановлением Правительства 04.11.2006 №644; - на момент завершения проверки 21.06.2011 года отсутствует специальная подготовка у медицинского персонала (врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал) МУЗ «ЮЦРБ» в сфере деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 11, который в силу своих служебных обязанностей имеет доступ к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список 11 то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП. Представитель Управления в судебное заседание не явился, своих доводов не представил. Представитель МУЗ «ЮЦРБ» Чахлова З.Г пояснила: что за неисполнение предписания №59 МУЗ ЮЦРБ уже понесло административную ответственность в виде временного приостановления деятельности сроком на 30 суток, постановление Юргинского городского суда от 24 мая 2011 года. Считает, что поскольку постановление вступило в законную силу 6 июня 2011 года, то срок наказания закончился 6 июля 2011 года. За прошедший период ими выполнены требования п. 1,3,4,5,10 Предписания № 59 от 28апреля 2011 года, но не в полном объеме. В настоящее время проводятся мероприятия по исполнению п. 1 Предписания, так как получение заключения Федеральной службы это процесс длительный, требующий материальных затрат, и изыскиваются такие средства. Наркотические средства хранятся в специально отведенном месте. По п. 3 предписания издан приказ №138 от 24 июня 2011 года о назначении ответственных за организацию работы по получению, учету, хранению, назначению и использованию наркотических средств и психотропных веществ и спецбланков; утвержден список лиц, имеющих право доступа в помещение месячного запаса хранения наркотических средств и психотропных веществ, изготовлен пломбир. По п. 4 устранены недостатки, указанные, по ведению журнала регистрации операций с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 30 мая 2011 года заключен договор с НОУ Кемеровский институт социально-экономических проблем здравоохранения на повышение квалификации. Где часть медработников уже прошли обучение, а остальные будут проходить в осенне-зимний период, в связи с занятостью педагога. Копии всех документов представила в суд. Судья, заслушав представителя МУЗ ЮЦРБ, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что требования Управления подлежат удовлетворению. Как было установлено в ходе судебного заседания, что при проведении проверки 10.06.2011 года в МУЗ «ЮЦРБ» г. Юрга, выявлено неисполнение п. п. 1,3,4,5, 10 предписания от 28.04.2011 №59, выданного управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, то есть в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП. Но на момент рассмотрения административного дела основанная часть недостатков устранена, данные обстоятельства подтверждаются ксерокопиями приказов, платежными документами, договорами, копией журнала регистрации операций связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, то суд считает возможным применить правила ст. 2.9 КРФоАП в отношении юридического лица, то есть освободить его от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 24.5 ч. 2, 29.10 КРФоАП, судья П О С Т А Н О В И Л: Освободить Муниципальное учреждение здравоохранения «Юргинская центральная районная больница» от административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КРФоАП, в части неисполнения п. п. 1,3,4,5, 10 предписания от 28.04.2011 года №59, выданного управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, в связи малозначительности административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием. Административное дело производством прекратить. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Юргинский городской суд в течении 10 суток с момента получения или вручения копии настоящего постановления. Судья: Корчуганов А. К.