Дело № 5-107-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

г. Юрга 1 августа 2011 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Корчуганов А.К.,

рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ о АП, в отношении индивидуального предпринимателя Воронова Сергея Анатольевича, рождения ***, уроженца ***, проживающего по ***6, ***,

У С Т А Н О В И Л:

В Юргинский городской суд Кемеровской области И.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области В.А. Класс представлены материалы об административном правонарушении в отношении ИП Воронова С.А., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ о АП.

ИП Воронов С. обвиняется в том, что 6 апреля 2011 года в 23 часа 40 минут в *** уровни шума от оборудования продовольственного магазина «24 часа» ИП Воронова С.А. в помещении спальни ***, расположенной над магазином, превышают ПДУ по эквивалентному уровню шума на 4 дБА, уровни общей вибрации превышают ПДУ на 10-13 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,СаНПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Протокол лабораторных исследований филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по КО» в г. Юрге, Юргинском районе №2459 от 06 апреля 2011 года прилагается.

В материалах дела имеется копия обращения жильца дома по *** в *** Писаревич М.А., адресованная начальнику отдела Роспотребнадзора по КО (дата входящей корреспонденции от ***), в котором она просит разобраться с тем, что после произведенного ремонта в магазине, расположенном на 1 этаже по *** было установлено новое оборудование, которое круглосуточно издает сильный шум (гул, вибрация), усиливающийся ночью, что вредит физическому и психическому здоровью.

В соответствии с предписанием главного государственного санитарного врача о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы главному врачу филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по КО» в г. Юрге было поручено провести оценку условий проживания по ул. *** на соответствие требованиям СанПиН, результаты исследования представить в срок до 08 апреля 2011 года.

Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Юрге и Юргинском районе Мякишева А.Э., условия проживания в жилом доме (квартире) по адресу: *** по уровню шума и вибрации не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях»; СН 2.24/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Согласно заключения в протоколе №2459 от 06 апреля 2011 года лабораторных исследований физических факторов окружающей среды, измеренные уровни шума в помещении спальной комнаты *** превышают ПДУ по эквивалентному уровню шума 4 дБА, уровни общей вибрации превышают ПДУ на 10-13 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения СанПиН 2.1.2.2645-10.

08 апреля 2011 года ведущим специалистом-экспертом Дзик О.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по заявлению потребителя в отношении Воронова С.А.

12 апреля 2011 года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Дзик О.А. был составлен протокол №47 по делу об административном правонарушении, в котором указано, что 06 апреля 2011 года в 23 часа 40 минут в *** уровни шума от оборудования продовольственного магазина «24 часа» ИП Воронова С.А. в помещении спальни ***, расположенной над магазином, превышают ПДУ по эквивалентному уровню шума на 4 дБА, уровни общей вибрации превышают ПДУ на 10-13 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,СаНПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Протокол лабораторных исследований филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по КО» в г. Юрге, Юргинском районе №2459 от 06 апреля 2011 года. К протоколу прилагается протокол лабораторных исследований шума, копии ИНН, ОГРН.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании Воронов С. вины в совершении административного правонарушения не признал, так как при проведении замеров шума не были установлены источники шума, и пояснил, что у него есть магазин, расположенный на первом этаже жилого дома по ***. После того как он был ознакомлен с материалами проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о замерах уровня шума, он настоял на повторной проверки. С участием жильца квартиры над магазином, представителя Роспотребнадзора были повторно проведены замеры уровня шума, при этом он приказал отключить все агрегаты и механизмы в магазине. При проведении замеров шума, было установлено, что при выключенном оборудовании шум в спальной комнате выше, чем при включенном оборудовании, что подтверждается протоколом №5066 от 11 июля 2011 года. Собственник жилья пояснила, что она проводила ремонт в квартире системы отопления и предполагает, что слесаря могли что-то не так установить. Считает, что он необоснованно привлечен к административной ответственности. Просит дело прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В соответствии Кодексом РФ оАП, лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ИП Воронов С.А. является лицом уполномоченным владеть и пользоваться помещениями магазина «24 часа», расположенного на 1-м этаже жилого дома по адресу: ***, на основании договора аренды. Поэтому суд считает, что ответственность за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства может быть возложена на ИП Воронова С.А..

В соответствии с п. 3.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», разделом 6 Изменений и дополнений *** к СанПиН 2.1.2.2645-10 - в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно первичных представленных в суд материалам, можно сделать вывод о том, что в действиях ИП Воронова С.А. имеется нарушение требований п. 3.2 СанПин 2.1.2.2645-10, поскольку в жилом помещении ***, которое находится над магазином «24 часа», принадлежащем ИП Воронову С.А. шумовой уровень превышает нормы допустимого, после того как в магазине было установлено новое оборудование.

Ст. 6.4 Кодекса РФ оАП предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Но в ходе судебного разбирательства, Вороновым были представлены дополнительные документы: распоряжение органа государственного контроля, о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от 23 июня 2011 года, акт проверки индивидуального предпринимателя от 8 июля 2011 года, протокол №5066 лабораторных исследований физических факторов окружающей среды от 11 июля 2011 года, согласно которых при проведении повторных замеров, было установлено, что измеренные уровни шума и вибрации в спальной комнате квартиры по *** не превышают ПДУ, соответствуют требованиям СанПиН в квартире. Замеры проводились как при отключенном оборудовании в магазине, так и при включенном. Исходя из протокола №5066 уровень шума при включенном оборудовании ниже ПДУ, чем при включенном. Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что шум и вибрация создается не оборудованием находящимся в магазине а источником, находящимся в другом месте, а, следовательно, Воронов не подлежит административной ответственности, и административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст. ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ о АП, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Воронова Сергея Анатольевича освободить от административной ответственности в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КРФоАП, в связи с отсутствием состава правонарушения. Административное дело производством прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Юргинский городской суд в течение 10 дней, с момента вручения либо получения постановления.

Судья: А. К. Корчуганов