Дело 5-103-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Юрга 4 июля 2011 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Корчуганов А.К.

рассмотрев административное дело о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника».

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге (в дальнейшем Отдел), представлено в суд административное дело о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении МУЗ «Стоматологическая поликлиника» (в дальнейшем Учреждение), ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» обвиняется в том, что 9 июня 2011 года с 8 часов 15 минут до 11 часов была проведена проверка зуботехнической лаборатории ул. Шоссейная, 3 Муниципального учреждения здравоохранения «Стоматологическая поликлиника». В ходе проверки было установлено, что зуботехническая лаборатория расположена в отдельно-стоящем здании на территории 000 «Юргинский машиностроительный завод» ул.ШоссеЙная,3: осуществляется медицинская деятельность без лицензии, не предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение, что не соответствует требованием ст. 40 ФЗ № 52 от 30.03.99 года (с изм. 22.08.04г.) «О санитарно­эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 « Сaнитaрно­эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»

Система вентиляции предусмотрена для производственных помещений зуботехнической лаборатории. В соответствии с требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно­эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не предоставлены паспорта на вентиляционную систему, что не соответствует п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Не предоставлена документация по поверки эффективности работы действующих вентиляционных систем, что не соответствует требованиям п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Ортопедический кабинет и помещения зуботехнической лаборатории имеют общее освещение в виде ламп люминесцентных и местное освещение в виде светильников на стоматологических установках, и светильников на каждом рабочем месте зубного техника в основных и полировочных помещениях. В ходе проверки отмечено отсутствие защитной арматуры на светильниках общего освещения и наличие неисправных ламп, что не соответствует требованиям п. 7.8, п. 6.14. СанПиН 2.1.3.2630-10.

Внутренняя отделка помещений:

Санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, поверхности стен, полов и потолков помещений имеют значительные дефекты внутренней отделки во всех помещениях (частичное отсутствие плитки в помещениях, деформация штукатурки, запыленность и деформация известковой побелки в ортопедическом кабинете полировочной, и комнате отдыха, деформация покраски в технической лаборатории, линолеум по швам не герметичен в гипсовой. Сопряжение стен и полов по стыкам не герметично фактически во всех помещениях, отмечена деформация пола в местах установки раковины в гипсовочной, что не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.3, п.3.6, п.4.2, п.4.3, п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Для уборки помещений выделен уборочный инвентарь (емкости, ветошь, швабры). Маркировка инвентаря проведена с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ. Хранение уборочного инвентаря в открытом виде в санитарном узле на полу, так же отмечено хранение емкости для текущих уборок непосредственно в ортопедическом кабинете на столе, данные факты не соответствует требованиям п. 10.4. 11.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно­эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Уровень искусственной освещенности в ортопедическом кабинете и гипсовой не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.12.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий»

По соблюдению санитарно-эпидемиологических мероприятий:

Стерилизация инструментария проводится в воздушном стерилизаторе марки WST-H 3010 в режиме 1800-1 час. Паспорт на воздушный стерилизатор не представлен. КТС стерилизатора не проводится, что является нарушением р.2 п. 2.37 СаНПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно­эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

То есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель Отдела Класс В.А. в судебном заседании пояснил, что 9 июня 2011 года проводилась проверка МУЗ «Стоматологическая поликлиника» на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно зуботехническая лаборатория, которая расположена на территории ООО «Юрмаш». При проверке были выявлены нарушения законодательства, был составлен протокол о временной приостановке деятельности зуботехнической лаборатории, от 29 июня 2011 года, а так же составлен протокол об административном правонарушении №126. Считает, что эксплуатация зуботехнической лаборатории, без получения лицензии, а так же состояние помещения, создает опасность для жизни и здоровья как посетителей лаборатории, так и обслуживающего персонала. Просит приостановить деятельность зуботехнической лаборатории, до 90 суток, с целью устранения тех нарушений, которые были выявлены в ходе проверки. Штраф применять он считает нецелесообразно.

Представитель поликлиники – главный врач поликлиники Кильмухаметов М.К. в судебном заседании пояснил: полностью признает те претензии, которые были высказаны представителем Отдела. В настоящее время решается вопрос о проведении ремонта помещения лаборатории, сложность которого состоит в том. Что лаборатория находится на территории режимного объекта, поэтому доступ рабочих строителей затруднен. Будет решен вопрос и по остальным нарушениям. Просит не приостанавливать деятельность лаборатории, а предоставить срок для устранения недостатков.

Судья, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что требования Отдела подлежат частичному удовлетворению.

Как было установлено в ходе судебного заседания, что при проведении проверки в Учреждении соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, были выявлены 9 июня 2011 года с 8 часов 15 минут до 11 часов следующие нарушения при проверке зуботехнической лаборатории, расположенной в отдельно-стоящем здании на территории 000 «Юргинский машиностроительный завод» ул.ШоссеЙная,3: осуществляется медицинская деятельность без лицензии, не предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение, что не соответствует требованием ст. 40 ФЗ № 52 от 30.03.99 года (с изм. 22.08.04г.) «О санитарно­эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 « Сaнитaрно­эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». В соответствии с требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно­эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» не предоставлены паспорта на вентиляционную систему, что не соответствует п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Не предоставлена документация по поверки эффективности работы действующих вентиляционных систем, что не соответствует требованиям п. 6.5 СанПиН 2.1.3.2630-10. Ортопедический кабинет и помещения зуботехнической лаборатории имеют общее освещение в виде ламп люминесцентных и местное освещение в виде светильников на стоматологических установках, и светильников на каждом рабочем месте зубного техника в основных и полировочных помещениях, но отсутствуют защитная арматура на светильниках общего освещения и наличие неисправных ламп, что не соответствует требованиям п. 7.8, п. 6.14. СанПиН 2.1.3.2630-10.

Внутренняя отделка помещений:

Санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное, поверхности стен, полов и потолков помещений имеют значительные дефекты внутренней отделки во всех помещениях (частичное отсутствие плитки в помещениях, деформация штукатурки, запыленность и деформация известковой побелки в ортопедическом кабинете полировочной, и комнате отдыха, деформация покраски в технической лаборатории, линолеум по швам не герметичен в гипсовой. Сопряжение стен и полов по стыкам не герметично фактически во всех помещениях, отмечена деформация пола в местах установки раковины в гипсовочной, что не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.3, п.3.6, п.4.2, п.4.3, п.11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Уборочный инвентарь хранится в открытом виде в санитарном узле на полу, емкости для текущих уборок хранится в ортопедическом кабинете на столе, данные факты не соответствует требованиям п. 10.4. 11.11. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно­эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Уровень искусственной освещенности в ортопедическом кабинете и гипсовой не соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.12.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному освещению жилых и общественных зданий»

По соблюдению санитарно-эпидемиологических мероприятий:

Стерилизация инструментария проводится в воздушном стерилизаторе марки WST-H 3010 в режиме 1800-1 час. Паспорт на воздушный стерилизатор не представлен. КТС стерилизатора не проводится, что является нарушением р.2 п. 2.37 СаНПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно­эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Учитывая то, что в данном случае выявленные недостатки устранимы, и не могут представлять большой опасности для жизни и здоровья как посетителей поликлиники так и обслуживающего персонала, то суд считает, что, поскольку ранее Учреждение не подвергалось административному наказанию, то в данном случае можно ограничиться применением наказания, не связанного с временном приостановлении деятельности а наложением административного штрафа. так как в данном случае усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 ч. 1 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 2, 29.10 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Муниципальное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника», расположенного по адресу г. Юрга ул. Волгоградская 7, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 4 Кодекса РФ об АП, административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Размер штрафа перечислить:

Счет:40101810400000010007; Банк: ГРКЦ банка России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001

Получатель: УФК по Кемеровской области (Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области)

ИНН:4205143173 КПП 420501001; КБК: 89611690040040000140; ОКАТО: 32401000000

Назначение платежа: прочие поступления от административных взысканий (штрафов) по решению суда.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, через Юргинский городской суд в течении 10 суток с момента получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: Корчуганов А. К.